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      提高職業(yè)院校與企業(yè)合作辦學水平初探
      2015-12-20 16:39:41 來源:新西部雜志

      (西安市化工醫(yī)藥技工學校 陜西西安 710014)

      【摘 要】本文首先分析了我國職業(yè)院校開展校企合作,實現人才共享的現狀與優(yōu)勢,進而探究了合作中出現的問題,最后提出了提升校企合作人才共享水平的建議:拓寬合作方式;政府積極牽線搭橋;提高合作誠意;完善相關法律政策等。

      【關鍵詞】職業(yè)院校;校企合作;人才共享;現狀;發(fā)展建議

      隨著我國對職業(yè)教育重視程度的提升,我國職業(yè)院校已經在發(fā)展中開始擺脫以往學校與用人單位分離的做法。過去幾十年,借鑒德日等發(fā)達國家高職院校的辦學方式,我國職業(yè)院校也逐漸建立校企合作教育新模式。通過職業(yè)院校與當地企業(yè)之前形成緊密的合作,幫助職業(yè)院校的在校學生獲得提前進入企業(yè)實習的機會,同時也為企業(yè)發(fā)展提供了充足的人力資源的支持。目前,我國職業(yè)院校與企業(yè)之間已經實現了一定的“人才共享”。從職業(yè)院校人才培養(yǎng)理念看,越來越多的職業(yè)院校立足企業(yè)發(fā)展實際,建立職業(yè)市場化理念,以人才市場為導向,大力培養(yǎng)適合現代企業(yè)需求的高素質技能型型人才。我國企業(yè)目前正處于更新換代的轉型期,原有傳統(tǒng)人才培養(yǎng)方式已經滿足不了現代企業(yè)對人才的渴求。企業(yè)也迫切希望職業(yè)院校能夠為自己提供更多優(yōu)秀的畢業(yè)生。開展校企合作,實現人才共享,成為職業(yè)院校與企業(yè)之間合作共贏的選擇。因此,從未來高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)看,建立更加密切的校企合作,實現人才共享。這不僅關系到職業(yè)院校的有序發(fā)展,也關系到我國企業(yè)能否順利完成升級換代的改制目標。

      一、我國職業(yè)院校開展校企合作、人才共享的現狀與優(yōu)勢分析

      1、我國職業(yè)院校合作人才共享的現狀

      我國職業(yè)院校在人才培養(yǎng)中更加重視高素質應用型人才的培養(yǎng)。企業(yè)發(fā)展需要何種人才,通過人才市場能夠很快傳遞給高職院校。高職院校依托人才市場需求的變化,及時調整自己人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。其中,開展積極的校企合作,讓企業(yè)也積極參與職業(yè)院校人才的培養(yǎng)過程,已經成為我國職業(yè)院校在人才培養(yǎng)中經常采用的方式。通過這種校企合作方式,可以實現職業(yè)院校人才的企業(yè)化人才共享優(yōu)勢。企業(yè)提前為職業(yè)院校的在校學生提供大量實習機遇,讓學生在校期間就能夠深入了解一線企業(yè)的設備操作流程,培養(yǎng)他們職業(yè)實踐能力。同時,通過這種校企合作形式,還可以減少職業(yè)院校自我建設實習場所的人力、物力和財力的支出。因此,通過校企合作,實現人才共享,這種人才教育方式越來越為當前職業(yè)院校所親睞。以山東省濟南市為例,全市共有大大小小職業(yè)院校27家,其中25家職業(yè)院校已經與當地企業(yè)建立緊密的校企合作關系,有的企業(yè)甚至已經與職業(yè)院校實現了穩(wěn)固的人才共享合作。我國高職院校借助校企合作,把人才提前推向企業(yè),推向市場。這在一定程度上即保障了在校學生的職業(yè)實踐能力,讓他們能夠更快為用人單位所接受。同時,也減輕了用人單位招聘新人后的上崗培訓時間,能夠讓相關職業(yè)院校畢業(yè)生盡快適應全新工作崗位的需要。因此,從當前國內職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式看,這種校企合作帶來的人才共享具有極大的發(fā)展優(yōu)勢。

      2、我國職業(yè)院校開展校企合作、人才共享的優(yōu)勢分析

      分析職業(yè)院校校企合作、人才共享的優(yōu)勢,主要有以下幾點:一是可以實現人才培養(yǎng)信息的共享。職業(yè)院??梢耘c企業(yè)共同建立人才培訓網絡平臺,通過這種信息平臺及時傳遞企業(yè)用人最新信息,讓職業(yè)院校能夠第一時間調整自己的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。二是實現人才培訓資源共享。通過校企合作方式,可以職業(yè)院校的教學資源與企業(yè)的實踐教學資源實現共享。企業(yè)可以借助職業(yè)院?,F有的教育資源開展新職工崗前理論培訓和一定的實踐操作技巧培訓,而職業(yè)院校也可以借助企業(yè)最新的生產設備開展在校學生積極的實習培訓等。三是實現一定人才管理資源的共享。這種方式改變了以往傳統(tǒng)人才管理方式,讓更多在校學生提前適應現代企業(yè)管理素質的要求,進而提升自己的職業(yè)技能。職業(yè)院校通過在校生學習檔案記錄共享等方式,可以讓企業(yè)及時了解在校生的表現情況,能夠讓企業(yè)從學校管理檔案中及時獲取自己所需要的人才信息。四是可以實現校企間人才流動更加方便快捷。通過校企合作,人才共享,部分在校學生本身具備了雙重身份,既是在校學生,同時也是企業(yè)后備人才。這樣可以實現職業(yè)院校學生在學校與企業(yè)之間進行更快、更便捷的身份轉換,減少各種人才流動中不必要的環(huán)節(jié),提高人才的使用效率等??傊?,我國職業(yè)院校與企業(yè)之間開展積極地校企合作、人才共享,是職業(yè)教育快速發(fā)展的捷徑。

      二、我國職業(yè)院校與企業(yè)開展人才共享合作中的問題

      1、職業(yè)院校與企業(yè)開展的人才共享合作方式較為單一

      通過借鑒西方發(fā)達國家職業(yè)院校教育模式的借鑒,我國已經初步建立了自己國家特色的校企合作、人才共享的教育模式。但是,與西方發(fā)達國家相比,我國職業(yè)教育本身起步晚,在校企合作、人才共享方面還有明顯的差距。其中,部分職業(yè)院校與企業(yè)開展的人才共享合作方式比較單一。這是當前校企合作下人才共享中不可忽視的重要問題。很多職業(yè)院校也與當地企業(yè)開展積極地校企合作,但是這種合作方式多是企業(yè)為職業(yè)院校的學生提供一定的實習崗位開展,并沒有進行更加深入細致的合作。西方發(fā)達國家職業(yè)院校與企業(yè)之間開展的校企合作范圍更廣,合作程度更深。以德國為例,早在上個世紀80年代,企業(yè)與學校之間的合作不僅是單純學生實習方面的合作,更多是企業(yè)依托學校教育資源優(yōu)勢,開展更多創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)合作。這種合作方式為德國培養(yǎng)了一批又一批創(chuàng)新型的優(yōu)秀人才。推動了德國職業(yè)教育一直走在世界前列。而我國職業(yè)院校與企業(yè)之間的校企合作、人才培養(yǎng)模式還是處于低端的單一的合作方式。以山東濟南職業(yè)技術學院為例,該校2013年與當地企業(yè)開展積極地人才共享合作,企業(yè)為學校提供了近千個實習崗位。學生通過一線企業(yè)的實習,較快地掌握了職業(yè)技能。但是,這種合作方式培養(yǎng)的人才很多僅是能夠滿足企業(yè)基本用工的需要,自身缺乏創(chuàng)新能力。因而在正式進入企業(yè)后很難快速進行創(chuàng)新性的工作。

      2、部分職業(yè)院校選擇合適的企業(yè)開展校企合作有一定困難

      部分職業(yè)院校也希望開展積極地校企合作,實現人才共享。但是,這些職業(yè)院校由于所處地理位置偏僻、自身辦學實力相對薄弱、所在地區(qū)缺乏有實力的合作企業(yè)等原因,造成它們在選擇合適的企業(yè)開展校企合作中存在一定的困難。這種情況在我國邊遠落后的縣區(qū)更加明顯。以山東省日照市為例,該市地處山東南部丘陵地區(qū),屬于相對經濟欠發(fā)達地區(qū),缺乏大型的用人企業(yè)單位。當地數所職業(yè)院校在發(fā)展中發(fā)現開展與當地企業(yè)的校企合作,實現人才共享難度很大。首先,當地企業(yè)規(guī)模小,不能夠提供足夠的人才共享合作資源。加上,不少企業(yè)自身生產設備較為陳舊,也與職業(yè)院校合作愿望形成一定的差距。其次,當地職業(yè)院校自身辦學條件差,雖然學生能夠比較系統(tǒng)地掌握相關最新職業(yè)教育信息。但是職業(yè)院校自身也缺乏與企業(yè)開展緊密有效地校企合作、人才共享的實力。這些因素導致當地職業(yè)院校校企合作、人才共享教育戰(zhàn)略一直未能有效實現。即便是經濟發(fā)達地區(qū)的職業(yè)院校,在選擇合作企業(yè)中也會碰到一定的困難。濟南市職業(yè)技術學院作為全省知名的職業(yè)教育高校,與當地部分企業(yè)之間一直開展校企合作、人才共養(yǎng)共享。但是,每年還是有很多在校學生由于合作企業(yè)的缺乏,不能夠獲得及時的實習培訓機會。因此,從我國當前職業(yè)院校的人才培養(yǎng)看,選擇合適的企業(yè)開展有效的校企合作、人才共享不是一件簡單的事情。

      3、校企合作雙方存在資源付出不對等現象

      很多職業(yè)學校已經與當地企業(yè)開展較有成效的校企合作,但是在校企合作、人才共享中還經常出現合作雙方資源付出不對等的現象。為了節(jié)省人力、物力和財力的支出,校企合作雙方總會想方設法讓自己的付出更少,讓對方付出更多。這就帶來合作中的矛盾,既想實現有效的校企合作、人才共享,但是雙方又不想付出更多的資源代價。2014年,某職業(yè)院校與國內某知名企業(yè)已經達成校企合作意向,雙方承諾實現合作資源的共享,進而帶來人才共享。本來這種合作是對雙方均有利的事情,但是最終卻未成行。造成合作失敗的原因其實是一件很簡單的事情。為了更好的合作,該企業(yè)要求職業(yè)學校投資興辦一座專門的實訓合作樓,以安裝企業(yè)提供的實訓設備。但是,該校由于辦學資金相對緊張,同時認為這棟實訓樓應當由該企業(yè)承擔建設。雙方在這一問題上互不讓步,最終未能達成一致,造成合作最終失敗。2013年,山東某職業(yè)院校本來承諾該校畢業(yè)生由合作企業(yè)優(yōu)先選擇錄用,并簽訂了人才共享合同。但是,當年畢業(yè)的很多學生卻提前被其他企業(yè)錄用。該企業(yè)認為自己為該校學生培養(yǎng)提供了大量的人力和物力的支持,而學校缺乏合作誠意,因此決定終止合作,并要求該校按照最初簽訂的人才共享合同賠償巨額違約金。校企合作中如果不能夠及時處理好資源付出不對等現象,最終會給合作留下陰影,甚至導致合作的失敗。

      4、我國缺乏細致的校企合作、人才共享方面的扶持政策

      我國目前在扶持各種職業(yè)教育的官方文件中,只是從條文上規(guī)定倡導職業(yè)學校開展積極地校企合作、人才共享。但是在具體的操作中,并沒有就校企合作中學校與企業(yè)的定位、人才共享的具體要求、合作資源的付出等作出更加細致的規(guī)定。這就造成很多校企合作、人才共享多是由職業(yè)院校與企業(yè)雙方共同商定合作事項,缺乏有效地專項扶持政策的監(jiān)督。不少校企合作之所以問題頻出,就在于我國還沒有制定詳盡可行的相關扶持政策。以上述的山東某職業(yè)院校開展的校企合作為例,之所以企業(yè)最后選擇放棄合作,并要求學校承當巨額違約金。從宏觀角度看,這與當前我國缺乏細致有效的政策有著密不可分的關系。而西方發(fā)達國家在校企合作、人才共享方面已經制定了較為完備的政策,甚至部分國家制定了相關法律法規(guī)。如英國在上個世紀末就對職業(yè)院校與企業(yè)之間開展的合作進行了詳細的規(guī)定。規(guī)定合作雙方要在自愿平等的前提下,簽訂相關合作合同,并向當地教育主管部分進行備案。合同中要明確規(guī)定合作雙方的權利與義務,尤其是在資源共享、人才共享方面要盡量細致。一旦發(fā)生違約現象,嚴格按照該國相關法律規(guī)定進行查處等。而我國職業(yè)院校開展的校企合作,雖然也簽訂合同,但是合同的約束力相對薄弱,更缺乏法律層面的懲罰措施。這造成合作雙方經常出現違約現象。

      三、提升我國職業(yè)院校校企合作人才共享水平的合理建議

      1、拓寬合作方式,更加重視創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)與共享

      我國職業(yè)院校與企業(yè)間開展的校企合作應當改變以往合作方式低水平、單一的弊端,逐步拓寬校企合作方式。在繼續(xù)強化校企雙方人才實習方面的合作外,要更多開展科研項目、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方面的合作。我國職業(yè)院校應當積極借鑒德國等發(fā)達國家做法,把職業(yè)院校真正當作培養(yǎng)高素質的創(chuàng)新型技能人才的搖籃。讓職業(yè)學校的畢業(yè)生不但能夠勝任企業(yè)崗位,同時能夠為企業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新性建議,幫助企業(yè)實現更加快速的發(fā)展。我國職業(yè)院校還要重視與企業(yè)之間開展更多科研人才方面的交流與合作,借助一定的科研項目平臺,把企業(yè)現有技術人才與職業(yè)院校高端技術人員進行緊密的結合,在開發(fā)更多高科技產品的過程中,也能夠幫助積極培養(yǎng)各種亟需的高端的職業(yè)技術應用型人才。這樣才能夠讓職業(yè)院校與企業(yè)之間通過校企合作實現良性的互動發(fā)展,最終實現雙贏的合作目標。

      2、政府積極牽線搭橋,為校企合作、人才共享提供幫助

      針對部分職業(yè)院校選擇合作企業(yè)困難的現狀,最好的方法是由當地政府出面,為職業(yè)院校和企業(yè)的合作提供一定的幫助。政府積極牽線搭橋,可以減少合作雙方的顧慮,更快達成合作意向。同時,為了更快地促進校企合作,政府還可以提供一定的政策優(yōu)惠,如為參加校企合作的學校提供更多辦學資金,為參與企業(yè)進行一定的稅費減免等。政府主導進行的校企合作,還可以作為第三方及時處理合作中出現的各種突發(fā)問題,為合作雙方提供解決問題的方案等。西方發(fā)達國家政府在本國校企合作已經開始扮演積極的溝通者和協(xié)調者角色,甚至部分國家地方政府直接投入財政資金扶持相關校企合作項目。我國一些地方政府也可以在自己的財政預算中安排一部分資金用于扶持校企合作。這部分資金最終也會通過校企合作的成果間接或直接收回,如企業(yè)獲得更多優(yōu)秀人才,會進一步促進企業(yè)發(fā)展,而由此帶來該企業(yè)納稅的增加等。

      3、提高合作誠意,校企合作雙方的資源付出要對等

      校企合作雙方在合作中應當不斷提高合作誠意,尤其是是合作雙方自愿付出方面要盡量實現對等。我國職業(yè)院校開展校企合作、人才共享,應當首先向目標企業(yè)彰顯自己合作的誠意,要為合作的實現提供盡可能多的人力、物力和財力條件。當然,企業(yè)也要積極承擔相應責任,為合作的順利進行提供最大的幫助。如果出現合作中資源共享與付出方面的問題,合作雙方要先從自己一方尋找原因,不要總是期望對方能夠比自己付出更多。為了建立有效的校企合作,實現資源的共享和資源付出的對等,可以借鑒西方國家的常規(guī)做法,即簽訂詳盡的合作合同,并規(guī)定一定的為與懲罰措施,最重要的一點是要向當地的法律公證機關進行合作方面的法律備案。如果發(fā)生違約現象,可以依據我國合同法等相關法律規(guī)定追究相關人員的法律責任。

      4、國家制定完備的校企合作、人才共享等方面的法律政策

      我國政府應當充分認識到職業(yè)院校開展校企合作、人才共享是未來職業(yè)院??焖侔l(fā)展的必由之路。要借鑒西方發(fā)達國家,如英國的成功經驗,也開展積極的校企合作、人才共享方面的法律政策的制定。最好制定專項法律,這樣可以為校企合作提供更加強有力的制度層面的保障。各種法律政策的條文要盡可能細致,并具有極強的可操作性。當然,在制定相關法律政策中,我國不能一味借鑒西方發(fā)達國家做法,更重要地是要立足我國職業(yè)院校校企合作、人才共享的實際,不斷制定符合中國特色的職業(yè)院校校企合作法律政策。同時,還要根據我國職業(yè)院校未來發(fā)展的特點,不斷創(chuàng)新完善上述法律政策。只有制定了完備的法律政策,我國職業(yè)院校校企合作、人才共享才能夠做到有法可依、有法必依、違法必究。這樣才能夠促進我國職業(yè)院校更加快速的發(fā)展,并能夠為相關企業(yè)培養(yǎng)更多高素質的職業(yè)技能人才。

      四、結論

      我國職業(yè)院校開展積極的校企合作,實現與企業(yè)之間的人才共享,是未來職業(yè)院??焖侔l(fā)展的必由之路。我國應當積極研究當前職業(yè)院校校企合作的優(yōu)勢和存在的不足之處,深入考察問題存在的原因。進而結合我國當前和未來職業(yè)教育發(fā)展的要求,不斷創(chuàng)新職業(yè)院校校企合作、人才共享的新模式。

      【參考文獻】

      [1]廖秋菊,邵琳艷.高職院?;凇叭瞬刨Y源共享”的校企合作機制探析,2012(8):88—91.

      [2]尹姿云.高職院校校企合作動力機制研究[D].湖南師范大學,碩士畢業(yè)論文,2013.

      【作者簡介】

      郭奇(1963-)男,陜西禮泉人,本科,講師,研究方向:化學,有機化學,電工、職業(yè)教育.

      (責任編輯 馬穎超)

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