（西南民族大學(xué) 四川成都 610200）
【摘 要】文章概述了青海省德令哈市農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了存在的問(wèn)題及其原因，探討推動(dòng)青海省農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的對(duì)策：首先，應(yīng)當(dāng)著力提高旅游競(jìng)爭(zhēng)力；其次，政府要加強(qiáng)旅游宣傳，旅游企業(yè)和農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)雙贏；再次，充分挖掘鄉(xiāng)土文化以及民族文化，開發(fā)出別具特色的旅游產(chǎn)品；第四，農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，提高服務(wù)質(zhì)量；最后，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】青海德令哈市；農(nóng)家樂(lè)；現(xiàn)狀；原因；對(duì)策
一、青海省農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展現(xiàn)狀
自2013年來(lái)，在“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的發(fā)展機(jī)遇面前，青海省政府加快了對(duì)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷加大對(duì)休閑度假產(chǎn)品的豐富以及對(duì)農(nóng)家樂(lè)的扶持力度。與此同時(shí)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活方式正逐步地發(fā)生著改變，越來(lái)越多的城市居民希望在閑暇之余走進(jìn)鄉(xiāng)村，回歸自然，深入體驗(yàn)農(nóng)村“慢旅游”文化趨勢(shì)愈加明顯。
據(jù)了解，截止2014年底，青海全省鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)共2853家，四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)發(fā)展到108家，旅游收入達(dá)3.3億元，帶動(dòng)近12萬(wàn)農(nóng)民受益，其中很大一部分年均收入在10萬(wàn)元以上，一些條件較好的農(nóng)家樂(lè)年收入在40萬(wàn)元左右?？梢?jiàn)，在高原地區(qū)，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，在帶動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，讓農(nóng)民脫貧致富等方面起了重要作用。德令哈市柏樹山度假區(qū)農(nóng)民敏銳地把握住了市場(chǎng)的脈搏，在自然風(fēng)光優(yōu)美和生態(tài)環(huán)境良好的地方，利用流動(dòng)板房、帳篷等設(shè)施率先自發(fā)地開設(shè)農(nóng)家餐館等各種類型的農(nóng)家樂(lè)。
二、德令哈市柏樹山度假村農(nóng)家樂(lè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
從整體上看，海西州的農(nóng)家樂(lè)仍處于起步階段，德令哈市目前有農(nóng)家樂(lè)共15家，其中四星級(jí)的僅4家。從柏樹山度假村農(nóng)家樂(lè)來(lái)看，旅游產(chǎn)品在總體上仍處于“小、散、差、弱”的局面，單個(gè)農(nóng)戶不成體系，缺乏集約式管理，核心競(jìng)爭(zhēng)力較弱。
同時(shí)，特色不夠鮮明，旅游產(chǎn)品缺乏新意，“簡(jiǎn)單化、程式化、趨同化”現(xiàn)象嚴(yán)重。柏樹山大多以家庭野餐和朋友聚會(huì)為主，沒(méi)有引人入勝的情景化旅游產(chǎn)品，游客參與性、互動(dòng)性產(chǎn)品較為單一，缺乏區(qū)別于其他地區(qū)農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)品的特點(diǎn)。此外，服務(wù)質(zhì)量跟不上、基礎(chǔ)設(shè)施欠缺等問(wèn)題也制約著發(fā)展。當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，未能與自然資源和諧交融，旅游未得到深度挖掘，無(wú)法形成立體規(guī)范的旅游產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。
三、農(nóng)家樂(lè)旅游發(fā)展不足問(wèn)題存在的原因分析
其一，作為旅游中轉(zhuǎn)站，市場(chǎng)相對(duì)狹小。如德令哈市柏樹山度假村主要以接待海西州州內(nèi)本地游客為主，接外地旅行團(tuán)的機(jī)會(huì)較少，并且以散客為主。因此，現(xiàn)階段的發(fā)展思路還是以免費(fèi)提供場(chǎng)地、允許自帶，但垃圾得自行收拾來(lái)?yè)Q取更多人氣，市場(chǎng)資源還未得到充分開發(fā)。
其二，當(dāng)?shù)貧夂蜃兓町惔?，季?jié)性閑置與失業(yè)現(xiàn)象普遍。青海省農(nóng)家樂(lè)由于受氣候條件的限制，絕大多數(shù)的農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)時(shí)間只有三四個(gè)月。如柏樹山度假村主要依托絢麗多姿的自然生態(tài)風(fēng)光和民風(fēng)淳樸的少數(shù)民族文化，經(jīng)營(yíng)時(shí)間約為每年的5至9月，與青海省的旅游旺季大體相同。其他季節(jié)由于植被景觀變化以及當(dāng)?shù)貧夂蛞蛩?，使得農(nóng)家樂(lè)的優(yōu)勢(shì)很難得到全面的開發(fā)和利用。
其三，消費(fèi)品種單一，缺少特色旅游產(chǎn)品和紀(jì)念品開發(fā)?！坝捎谌狈侠淼囊龑?dǎo)，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展經(jīng)營(yíng)方式模仿性較強(qiáng)，普遍存在著消費(fèi)品種單一、經(jīng)營(yíng)方式重復(fù)、缺乏特色等問(wèn)題”，[1]例如柏樹山度假村僅僅是以擺桌喝茶、打牌吃飯等簡(jiǎn)單娛樂(lè)為主要形式。而規(guī)模較大的農(nóng)家樂(lè)只是冠名，運(yùn)作方式與大型酒店并無(wú)差別?！稗r(nóng)家民俗氛圍越來(lái)越淡薄，購(gòu)物等非基本消費(fèi)較少”。[2]旅游紀(jì)念品的種類較少，且大致相同，使得游客逐步失去了興趣，從而阻礙了農(nóng)家樂(lè)的長(zhǎng)久發(fā)展。
其四，鄉(xiāng)土文化、民族文化挖掘不足。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)生活愈發(fā)豐富，人們對(duì)精神文化生活的追求也愈發(fā)強(qiáng)烈，但目前絕大多數(shù)農(nóng)家樂(lè)沒(méi)有充分反映出以“農(nóng)產(chǎn)、鄉(xiāng)色、民情”為賣點(diǎn)的特色?！皩?duì)本地特色的飲食、服飾、建筑、風(fēng)俗習(xí)慣等鄉(xiāng)土文化挖掘、展示和利用不夠，旅游產(chǎn)品仍以初級(jí)觀光產(chǎn)品為主，高層次的休閑度假旅游產(chǎn)品比重較小，文化考察等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品基本空白；缺乏滿足顧客需求的參與性、休閑性、體驗(yàn)性、教育性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品”。[3]柏樹山度假村僅以青海煮茶和幾頂帳篷，難以給外地游客留下深刻印象。
其五，經(jīng)營(yíng)理念落后，從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量有待提高。“一般以家庭式經(jīng)營(yíng)為主，從業(yè)人員大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)一定的培訓(xùn)，缺乏經(jīng)營(yíng)管理的知識(shí)和相應(yīng)的技能，服務(wù)不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題突出”，[4]就柏樹山度假村而言，經(jīng)營(yíng)者為三人，服務(wù)人員間屬親戚關(guān)系，缺少系統(tǒng)培訓(xùn)，管理服務(wù)等問(wèn)題也在較大程度上制約著發(fā)展。
其六，扶持力度不夠，基礎(chǔ)設(shè)施未能得到完善。近年來(lái)，農(nóng)家樂(lè)發(fā)展悄然興起，其發(fā)展的形式得到認(rèn)可，受到城市民眾的青睞。但扶持非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目和資金有限，力度不夠，基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)不盡完善，缺少必要的消防設(shè)施和活動(dòng)設(shè)施，衛(wèi)生條件較差，安全、供水、衛(wèi)生等方面的問(wèn)題也未能得到完善，致使游客入園率偏低，“人均消費(fèi)不高、利潤(rùn)微薄、對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收益的拉動(dòng)有限”。[5]
四、青海省農(nóng)家樂(lè)旅游的發(fā)展與改善
“未來(lái)農(nóng)家樂(lè)旅游的發(fā)展將會(huì)呈現(xiàn)下述趨勢(shì)：第一，由體驗(yàn)式旅游向游客全程參與、互動(dòng)式的旅游轉(zhuǎn)變；第二，向綜合型規(guī)模化方向發(fā)展；第三，農(nóng)家樂(lè)旅游作為鄉(xiāng)村旅游中的主要旅游產(chǎn)品，將逐步整合資源，構(gòu)建完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈；第四，農(nóng)家樂(lè)旅游接待地從城市近郊向遠(yuǎn)郊擴(kuò)展，空問(wèn)形態(tài)從分散布局向功能聚集布局演化”，但這一切的發(fā)展轉(zhuǎn)變都應(yīng)當(dāng)以當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展?fàn)顩r為前提。[6]
首先，應(yīng)當(dāng)著力提高旅游競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)旅游六要素的建設(shè)，轉(zhuǎn)變德令哈市旅游中轉(zhuǎn)站的定位，加大對(duì)旅游景區(qū)的投入與建設(shè)工作，將當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)成為旅游要地。后現(xiàn)代語(yǔ)境中，旅游去差異化特征明顯，農(nóng)家樂(lè)在原生環(huán)境的基礎(chǔ)上創(chuàng)造了休閑的氛圍，營(yíng)造了一種旅游真實(shí)性，愈發(fā)成為人們?nèi)粘Ｉ钪邢猜剺?lè)見(jiàn)的旅游目的地。“農(nóng)家樂(lè)和景區(qū)作為共生單元，形成旅游共生關(guān)系，屬于對(duì)稱互惠共生。景區(qū)依靠旅游資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、形成一定的客源市場(chǎng)，也是農(nóng)家樂(lè)的主要客源，是農(nóng)家樂(lè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵；農(nóng)家樂(lè)為景區(qū)游客提供了住宿、餐飲等服務(wù)”，[7]因此，德令哈只有從旅游中轉(zhuǎn)站發(fā)展建設(shè)成為旅游終點(diǎn)站才能真正地改變現(xiàn)在柏樹山度假村發(fā)展的窘境。
其次，政府要加強(qiáng)旅游宣傳，旅游企業(yè)和農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)雙贏。當(dāng)?shù)鼐用褡鳛槁糜位顒?dòng)的重要參與者，旅游參與度會(huì)隨利潤(rùn)增長(zhǎng)而提高。規(guī)范管理，平衡政府和當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系及旅游收入分配的問(wèn)題顯得至關(guān)重要。青海省的景點(diǎn)眾多，德令哈除了著名的枸杞種植基地以外，還有柏樹山德都蒙古文化園，盡管還在建設(shè)，但宣傳可以提前。公眾認(rèn)知是旅游發(fā)展的重要因素之一，而柏樹山度假村就由于宣傳的欠缺，市場(chǎng)狹小，盡管經(jīng)營(yíng)者也有過(guò)宣傳投入，但效果并不明顯，因此還得由旅游部門進(jìn)行整體宣傳才能取得長(zhǎng)效發(fā)展。
再次，充分挖掘鄉(xiāng)土文化以及民族文化，開發(fā)出別具特色的旅游產(chǎn)品。食，應(yīng)充分發(fā)揮本地區(qū)的特色，堅(jiān)持提供綠色、有機(jī)食品，提供各類風(fēng)味小吃，讓消費(fèi)者吃出健康、吃出文化、吃出心情。住，挖掘民族文化，推出特色產(chǎn)品，例如蒙古包的居住和生活方式的體驗(yàn)。行，體驗(yàn)蒙古族、藏族的出行方式，以馬匹為特色，體驗(yàn)高原縱馬歡樂(lè)。游，高原自然風(fēng)光、真實(shí)美麗的民俗氣息，民族服飾、帳篷不可或缺，讓游客感受到民族和自然、和諧之美；購(gòu)，提供本土特色產(chǎn)品，最好是便于游客攜帶的民族工藝品，以此增加游客的旅游體驗(yàn)，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)厥止I(yè)發(fā)展，增加當(dāng)?shù)鼐用衤糜问杖?。娛，富有高原民族特色的農(nóng)事和休閑活動(dòng)，邀請(qǐng)游客積極參與其中。在此前提下，“以民族特色作為旅游項(xiàng)目的基本內(nèi)容，進(jìn)行整合包裝，推出品位較高、游客參與性強(qiáng)的旅游活動(dòng)項(xiàng)目”，[8]使游客樂(lè)在其中，才有利于農(nóng)家樂(lè)的可持續(xù)發(fā)展。
第四，農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，提高服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)的提升方面也需要重點(diǎn)關(guān)注。各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照農(nóng)家樂(lè)旅游的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、人員配備、服務(wù)質(zhì)量等方面的標(biāo)準(zhǔn)條件來(lái)進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，只有在合格后才允許掛牌營(yíng)業(yè)，杜絕出現(xiàn)盲目發(fā)展的無(wú)序現(xiàn)象。旅游、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門應(yīng)通力合作，采取抽查和集中檢查相結(jié)合的方式，隨時(shí)了解農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，徹底維護(hù)好、保障好消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí)，農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展應(yīng)始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，觀賞性與體驗(yàn)性并存才能長(zhǎng)期有效保持吸引力和生命力。工作服務(wù)人員應(yīng)自覺(jué)接受培訓(xùn)，從而有效保障服務(wù)質(zhì)量，使游客體味到休閑觀光的樂(lè)趣，美好印象是二次體驗(yàn)的基礎(chǔ)。
最后，要加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。“對(duì)外交通順暢對(duì)一個(gè)區(qū)域星級(jí)農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展有極大的推動(dòng)作用，而對(duì)外交通線路和區(qū)域內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合部則是星級(jí)農(nóng)家樂(lè)的最佳交通區(qū)位”。[9]近年來(lái)，隨著西部大開發(fā)大建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施，青海地區(qū)的交通有了極大的改善。如今，更該把握住建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的政策機(jī)遇，利用這一有利條件，大力提升交通環(huán)境質(zhì)量，縮短游客路程時(shí)間，豐富旅游體驗(yàn)。
大環(huán)境的進(jìn)步促進(jìn)小環(huán)境的提升，隨著青海省旅游業(yè)的發(fā)展，德令哈市轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾糜蔚?，而帶?dòng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)家樂(lè)健康發(fā)展。最后，要實(shí)現(xiàn)青海全省的農(nóng)家樂(lè)健康、可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)牢牢把握青海省委省政府“十二五”旅游發(fā)展思路——“打造高原旅游名省”的戰(zhàn)略，抓住建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展機(jī)遇，以豐富的自然資源和民族資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)和旅游商品開發(fā)為重點(diǎn)，加快旅游資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高全省影響力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
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【作者簡(jiǎn)介】
李睿（1995.02-）女，漢族，西南民族大學(xué)。
段吉勇（1992.08-）男，漢族，西南民族大學(xué)。
（責(zé)任編輯 馬穎超）
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