今年以來，柞水縣深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，認真貫徹落實《信訪工作條例》，探索實踐推動“黨建+信訪”深度融合，全面推進“機制管理、基層治理、積案清理”等重點工作落實，有效把做好信訪工作作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程，切實做到了為民解難、為黨分憂。
黨建+“機制管理”，領導帶頭推動工作落實。縣委、縣政府堅持把信訪工作作為黨的群眾工作的重要組成部分，作為黨建引領信訪工作的重要抓手，不斷健全完善機制，更好聯(lián)系服務群眾、推動化解信訪問題。一是建立形成黨對信訪工作全面領導機制。堅持以黨建為統(tǒng)領，構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領導、政府組織落實、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管”的信訪工作格局，建立形成了以縣委書記為信訪工作聯(lián)席會議第一召集人，縣委、縣政府分管領導為召集人，縣委、縣政府班子成員分工負責，各成員單位齊抓共管的格局，有效形成了工作合力。二是建立定期分析研判工作機制。堅持縣委常委會每半年、縣政府常務會每季度聽取一次信訪工作匯報，分析信訪形勢，部署重點任務，研究重大事項，解決突出問題。重點時段每天召開由縣委政法委、公安、信訪等部門參加的信訪矛盾糾紛排查調(diào)處工作研判會議，分析、研判可能引發(fā)重大和群體性事件的風險隱患，提出解決問題的方案，明確責任單位和責任人，促進問題限期化解到位，努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。三是建立黨政領導包抓化解案件機制。成立了以縣委書記為組長的信訪案件化解工作專班，建立黨政領導包案工作臺帳，發(fā)揮縣委書記“頭雁引領”、班子成員“群雁協(xié)同”合力效應,嚴格落實“五包”責任，逐案成立工作組，逐案落實措施，逐案制定方案，做到“一個問題、一名領導、一套專人、一套方案，一包到底”，集中時間、精力進行化解，確保案結(jié)事了、息訴罷訪。今年以來，柞水縣成功化解拆遷安置、項目建設、土地糾紛等重點信訪案件15起。
黨建+“基層治理”，源頭排查化解矛盾糾紛。縣委、縣政府強化黨建引領，發(fā)揮信訪制度在基層治理中的職能作用，整合黨的各級組織力量，有效把信訪問題和矛盾糾紛化解在基層和當?shù)?。一是實行信訪事項逐級受理制度。堅持源頭治理化解矛盾，分級負責各自轄區(qū)內(nèi)的信訪矛盾糾紛排查化解工作，縣信訪聯(lián)合接待大廳負責做好來縣群眾信訪事項的接待處置工作；鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心負責本轄區(qū)群眾信訪接待處置工作；村（社區(qū)）兩委會負責本村（社區(qū)）信訪矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把著力點放在源頭預防和前端化解，把可能引發(fā)信訪問題的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二是實行信訪矛盾調(diào)度預防制度。整合基層黨建工作資源，創(chuàng)新社會管理與矛盾糾紛預防機制，發(fā)揮黨建引領“人盯人”+基層社會治理指揮中心作用，巧妙融入黨建、信訪、法治、安全等關(guān)鍵要素，做優(yōu)做實網(wǎng)格化管理,吸納轄區(qū)退休干部、老黨員、鄉(xiāng)賢、片警等多方力量及時進“格”，高效推動網(wǎng)格劃分，快速形成協(xié)同能力。定期走訪轄區(qū)群眾，及時摸排隱患情況，力爭矛盾“格”內(nèi)化解，讓群眾省事省心。堅持信訪工作聯(lián)席會議每月召開、矛盾糾紛動態(tài)排查每周落實、階段關(guān)鍵信息每日報送，適時動態(tài)調(diào)度掌握問題協(xié)調(diào)進程,閉環(huán)量化管理。 三是實行信訪矛盾調(diào)處化解制度。堅持縣級領導坐班接訪制度，每周安排1名縣委常委帶班，每天安排1名縣級領導到縣信訪大廳坐班接訪，調(diào)處信訪矛盾。對涉及的信訪突出問題，及時召集相關(guān)職能部門和法律顧問集中會診，現(xiàn)場交辦化解責任。目前，全縣共排查梳理各類突出信訪矛盾糾紛71件，已調(diào)處辦結(jié)69件，辦結(jié)率達97%。
黨建+“積案清理”，切實維護社會和諧穩(wěn)定。縣委、縣政府堅持把信訪積案化解作為體現(xiàn)黨建工作能力的重要體現(xiàn)，作為踐行為民服務宗旨的生動實踐。一是高度重視抓部署。縣委書記對“積案大清理、迎接二十大”活動親自安排部署，推行“縣級領導包抓跟進，信訪聯(lián)席會議研判，公檢法司集中會商，縣委督查辦督辦落實，鎮(zhèn)辦部門聯(lián)動化解，每周上報推進情況”的工作機制，形成了“全縣上下一盤棋、貫通聯(lián)動抓落實、齊抓共管促化解”的積案化解工作格局。二是高頻溝通抓化解。重點信訪案件的責任單位黨政領導多次與市縣信聯(lián)辦對接，加強溝通聯(lián)系，找準化解突破口，與信訪人多次見面協(xié)商信訪問題，落實專人化解案件，綜合運用法律、經(jīng)濟、政策、道德等多種手段化解，做到事心雙解、案結(jié)事了。三是高位跟進抓督辦。縣委、縣政府主要領導親自帶案下沉督辦指導，縣紀委、縣委督查辦、縣聯(lián)席辦聯(lián)合成立督查工作組，分組督辦案件，下發(fā)督查通報，提出工作要求，強化推進舉措，提出整改建議，確保信訪積案清零取得實效。
（責任編輯：劉婭文）
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