為落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，全面推動(dòng)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地見效，進(jìn)一步穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤和助企紓困等產(chǎn)生更大政策效應(yīng)，日前，丹鳳縣制定穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保民生二十五條措施。
1.推動(dòng)縣域信貸增量擴(kuò)面。用好國家1萬億融資擔(dān)?；?，擬定《丹鳳縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核激勵(lì)辦法（試行）》，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對市政建設(shè)、教育醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，確保全年信貸增長16%以上。
2.加快推進(jìn)地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行。6月底前發(fā)行完畢2022年專項(xiàng)債券。已發(fā)行的專項(xiàng)債券項(xiàng)目，8月底前債券資金支出進(jìn)度達(dá)到30％，年底前達(dá)到100％。
3.推進(jìn)交通水利城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資。實(shí)施武關(guān)河水土流失綜合治理等一批項(xiàng)目，完成30.14千米涉河工程；推進(jìn)自然村通硬化路項(xiàng)目85個(gè)66.967公里，新增投資3031.51萬元；實(shí)施鳳鳴街東段和紫陽路等一批市政道路提升改造項(xiàng)目，加快推進(jìn)城區(qū)新能源充電樁建設(shè)。
4.穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)資本參與重大工程項(xiàng)目，對首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，被評為省級“專精特新”中小企業(yè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，被評為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
5.做好重大項(xiàng)目前期工作。加快推進(jìn)西氣東輸三線項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，形成有效投資。積極對接做好魚嶺抽水蓄能水電站前期工作，做好今年光伏發(fā)電項(xiàng)目指標(biāo)申報(bào)，加快推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目意向合作落地。
6.加大新的組合式稅費(fèi)政策支持。加快落實(shí)中小微企業(yè)、六大行業(yè)（“制造業(yè)”、“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”、“電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”、“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”、“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”和“交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)”）以及擴(kuò)圍行業(yè)的增值稅留抵退稅政策，一次性退還存量，按月及時(shí)退好增量，確保應(yīng)退盡退。
7.加大企業(yè)穩(wěn)崗政策支持。自2022年7月1日起，延長階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率至2023年6月30日。對大型企業(yè)按上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小型企業(yè)按照上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的90%返還。對縣域企業(yè)開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位，吸納高校畢業(yè)生見習(xí)的給予每人每月1200元補(bǔ)貼，對企業(yè)吸納見習(xí)人員就業(yè)并簽訂一年以上勞動(dòng)合同的給予每人2000元見習(xí)留用補(bǔ)貼。
8.加大政府采購支持。將面向小微企業(yè)價(jià)格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%。按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上今年階段性提高至50%以上，非預(yù)留項(xiàng)目給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。
9.靈活運(yùn)用貨幣政策。全年新發(fā)放再貸款2.5億元，鼓勵(lì)縣域商業(yè)銀行與中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等自主協(xié)商，在規(guī)定期限內(nèi)對其貸款實(shí)施延期還本付息，做到應(yīng)延盡延。探索建立金融機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)站，大力推廣首貸、信用貸、無還本續(xù)貸、隨借隨還貸，促進(jìn)小微企業(yè)融資便利度和信貸獲得率。
10.支持縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)金融對接行動(dòng)，引導(dǎo)銀行支持全縣72個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、10大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，合理安排貸款期限和還款方式，滿足企業(yè)中長期融資需求，提升制造業(yè)中長期融資比重。
11.推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。支持以企業(yè)為主體，聯(lián)合高等院校、科研院所共建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等，對創(chuàng)建為國家級、省級、市級研發(fā)（技術(shù)）中心、工程技術(shù)中心的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元、3萬元。
12.支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)改造項(xiàng)目給予最高不超過100萬元資金支持；對中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目按照不超過設(shè)備購置總額的5%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過100萬元。積極創(chuàng)建一批省級以上智能制造示范項(xiàng)目，對取得省市數(shù)字化認(rèn)定的企業(yè)分別給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
13.激勵(lì)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。全面落實(shí)“五上企業(yè)”激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對首次升規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)給予15萬元獎(jiǎng)勵(lì)，分兩年度兌現(xiàn)到位。大力支持新升規(guī)企業(yè)持續(xù)加快發(fā)展，對第二年工業(yè)產(chǎn)值保持增長超過50%的企業(yè)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對第三年工業(yè)產(chǎn)值繼續(xù)增長超過50%的企業(yè)再給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
14.降低市場主體用電用網(wǎng)等成本。疫情期間，因疫情暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣采取“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。
15.實(shí)施住房公積金階段性支持。受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩交2022年6月至12月期間的住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。經(jīng)批準(zhǔn)緩交的企業(yè)，緩交期間繳存時(shí)間連續(xù)計(jì)算，不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。
16.落實(shí)個(gè)人消費(fèi)延期還本付息。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，對其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。對延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。
17.實(shí)施個(gè)人緩交住房公積金支持政策。受疫情影響的個(gè)人，在2022年12月31日前不能正常償還住房公積金貸款的，不做逾期處理，不進(jìn)行處罰，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門。2022年6月至12月期間，職工在本縣范圍內(nèi)無住房，租住公共租賃住房的按實(shí)際租房金額提取，租賃商品住房的，按每位繳存職工每月不超過1000元標(biāo)準(zhǔn)提取。
18.推進(jìn)家電促銷活動(dòng)。支持汽車、家電企業(yè)，特別是新能源汽車企業(yè)進(jìn)集鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村開展促銷活動(dòng)，激發(fā)城鄉(xiāng)品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)潛力。
19.打好“中國秦嶺生態(tài)文化旅游節(jié)”后續(xù)牌。鼓勵(lì)縣域內(nèi)景區(qū)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村與商貿(mào)企業(yè)共享資源，聯(lián)合舉辦多形式、多層次的美食、民宿及名優(yōu)產(chǎn)品線上線下推介活動(dòng)，促進(jìn)商、旅、文融合發(fā)展，刺激帶動(dòng)消費(fèi)增長。
20.推進(jìn)線上線下消費(fèi)活動(dòng)開展。引導(dǎo)商超、餐飲及名優(yōu)產(chǎn)品企業(yè)，積極參加消博會(huì)等展會(huì)活動(dòng)，策劃舉辦各類商品展銷活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大銷售、拓寬渠道、提升品牌影響力。鼓勵(lì)網(wǎng)紅通過直播帶貨等方式，孵化一批網(wǎng)紅產(chǎn)品，培養(yǎng)一批直播銷售員，打造一批網(wǎng)紅打卡地，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)增長。
21.加大就業(yè)崗位開發(fā)。積極在棣花鎮(zhèn)、商鎮(zhèn)、龍駒、竹林關(guān)、土門、武關(guān)、巒莊鎮(zhèn)等7個(gè)鎮(zhèn)開發(fā)護(hù)魚員公益性崗位36個(gè)。開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位不少于150個(gè)。
22.夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)。加快推進(jìn)縣級儲(chǔ)備庫5、6號(hào)倉騰倉并庫和商鎮(zhèn)老糧庫改造，8月底完成4650噸新增和輪換任務(wù)，年底完成縣級成品糧油儲(chǔ)備1210噸，縣級原糧儲(chǔ)備達(dá)12650噸，完成1.5萬噸倉庫主體建設(shè)任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行“五要五不準(zhǔn)”糧食收購政策，引導(dǎo)多元化主體入市收購，設(shè)立收購網(wǎng)點(diǎn)7個(gè)，公開公示原糧收購等級、價(jià)格，實(shí)現(xiàn)群眾手中余糧應(yīng)收盡收。
23.兌現(xiàn)地力補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策。6月10日前完成2022年度耕地地力補(bǔ)貼1600萬元發(fā)放工作；在原每畝補(bǔ)貼11元的基礎(chǔ)上，每畝再補(bǔ)貼5-6元。對大豆玉米帶狀復(fù)合種植在中省每畝補(bǔ)助150元的基礎(chǔ)上，縣級每畝再補(bǔ)助100元；加快玉米、馬鈴薯、小麥、油料等主要農(nóng)作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋。對棄耕撂荒地用于種糧的，核實(shí)后每畝補(bǔ)助200元。
24.加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度。全年組織開展線上線下招聘不低于50場次，發(fā)布就業(yè)崗位信息不低于4萬個(gè)。全年組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)不低于5.6萬人，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入不低于8.3億元。對實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的脫貧人口按規(guī)定落實(shí)交通補(bǔ)貼及求職補(bǔ)貼。組織開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)2800人，新認(rèn)定社區(qū)工廠、就業(yè)幫扶基地各1家，按規(guī)定落實(shí)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼、生產(chǎn)經(jīng)營性補(bǔ)貼。對創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體且運(yùn)營6個(gè)月以上人員給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對資金周轉(zhuǎn)困難的給予20至100萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
25.落實(shí)社會(huì)民生兜底保障。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼；采取“先行救助”、“跟進(jìn)救助”等方式，精準(zhǔn)落實(shí)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助政策，達(dá)到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，提高救助的時(shí)效性。
（供稿：王媛 張鋒）
（責(zé)任編輯：劉婭文）
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