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近日，丹鳳縣出臺《關(guān)于規(guī)范細(xì)化鎮(zhèn)（街道）“三重一大”事項的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），并發(fā)出通知，要求各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

《意見》指出，“三重一大”制度是指重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度。“三重一大”制度是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子日常管理的關(guān)鍵，關(guān)系到黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的核心凝聚力和戰(zhàn)斗力，完善“三重一大”集體決策制度，規(guī)范民主決策程序，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，減少和消除滋生腐敗的制度空間，達(dá)到源頭治理的目的，對將全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)具有重要意義。

《意見》明確，嚴(yán)把調(diào)查研究、決策內(nèi)容、決策程序、配套制度、責(zé)任追究5個關(guān)口。要通過專題調(diào)研、組織座談等方式，確保“三重一大”制度合理可行；要結(jié)合本單位實際，形成不同層級的權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)；要嚴(yán)格地遵守決策程序，維護(hù)保障程序正義；要建立健全報告制度、信息反饋制度、民主評議制度、全程監(jiān)督制度、檔案記錄制度；要根據(jù)“誰決策、誰負(fù)責(zé)”和“過錯與責(zé)任相適應(yīng)”原則，落實責(zé)任追究制度。

《意見》強(qiáng)調(diào)，重點加強(qiáng)決策環(huán)節(jié)、財務(wù)管理、物資采購、項目管理4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。要建立科學(xué)民主的決策制度，對事前、事中、事后都應(yīng)做出明確規(guī)定；要查看財務(wù)審批是否規(guī)范，有無違規(guī)動用大額資金等問題；要明確不同采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購項目和采購方式，并加強(qiáng)財政、紀(jì)檢、審計等部門監(jiān)督；要圍繞項目決策、規(guī)劃等工程項目建設(shè)全鏈條，有效地把好項目招投標(biāo)、驗收竣工和施工結(jié)算等環(huán)節(jié)廉政關(guān)。

《意見》要求，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主決策、監(jiān)督部門主動監(jiān)督和職工群眾廣泛參與3個作用。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，黨政負(fù)責(zé)人事前應(yīng)與領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員相互溝通、平等協(xié)商、充分醞釀。要充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、審計、工會等部門的監(jiān)督參與作用，重點監(jiān)督執(zhí)行決策是否忠實，是否達(dá)到預(yù)期的效果等。要充分聽取民情民意，讓職工群眾在調(diào)查研究中充分發(fā)表自己的意見，為集體討論決策打好基礎(chǔ)。（馮琦）

（責(zé)任編輯：劉婭文）