今后五年，丹鳳縣將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，繼續(xù)用智慧和汗水書(shū)寫(xiě)滿意答卷。
丹鳳縣第十九次黨代會(huì)提出，今后五年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大以來(lái)歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)縣、產(chǎn)業(yè)富縣、文旅活縣，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、城鎮(zhèn)景區(qū)化、鄉(xiāng)村山水化，打造中國(guó)康養(yǎng)名縣，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、生態(tài)宜居示范區(qū)、營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)、社會(huì)治理創(chuàng)新區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、城鄉(xiāng)持續(xù)繁榮、社會(huì)和諧穩(wěn)定、民生大幅改善、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，奮力譜寫(xiě)丹鳳新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
打造中國(guó)康養(yǎng)名縣。促進(jìn)醫(yī)、養(yǎng)、游、體、藥、食、研、教和運(yùn)動(dòng)、休閑等“健康+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育一批健康核心產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。醫(yī)療服務(wù)體系布局合理、規(guī)模適度、層次分明、功能完善，公眾健康素養(yǎng)水平持續(xù)提高。基礎(chǔ)養(yǎng)老設(shè)施和基本養(yǎng)老服務(wù)功能全覆蓋，滿足公眾全方位、全生命周期康養(yǎng)需求，成為養(yǎng)身養(yǎng)心養(yǎng)智的秦嶺健康養(yǎng)生優(yōu)選地。
建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。制造業(yè)增加值占GDP比重、民間投資占固定資產(chǎn)投資比重大幅提升，縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市平均水平，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全市第一方陣。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，達(dá)到全省平均水平。
建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)?？h域工業(yè)集中區(qū)各類(lèi)要素充分集聚，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、制度鏈深度融合，實(shí)現(xiàn)“一區(qū)多園”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。丹鳳葡萄酒、中藥康養(yǎng)、文化旅游、現(xiàn)代工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)特色化、集群化發(fā)展，形成“3+3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和質(zhì)量效益“雙提升”。
建設(shè)生態(tài)宜居示范區(qū)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，人均綠地面積超過(guò)全省平均水平，人與自然和諧相處。區(qū)域板塊功能布局科學(xué)合理，路、網(wǎng)、視、信高效順暢，供水、供電、供氣安全可靠，公共服務(wù)均等化水平基本滿足群眾高品質(zhì)生活需求，營(yíng)造綠色共享空間、生態(tài)宜居高地，成為關(guān)中平原城市群的后花園、西部生態(tài)度假生活體驗(yàn)?zāi)康牡亍?/p>
建設(shè)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。“放管服”改革、要素配置機(jī)制、人才環(huán)境等領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)，成為全市審批事項(xiàng)最透明、環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、流程最優(yōu)、辦事效率最高的縣，形成競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。對(duì)外開(kāi)放全方位擴(kuò)大，交流合作領(lǐng)域地域更為寬廣，市場(chǎng)主體、大眾創(chuàng)業(yè)更具活力，招商引資資金到位率、項(xiàng)目履約率持續(xù)提升。
建設(shè)社會(huì)治理創(chuàng)新區(qū)。“人盯人+”社會(huì)治理模式不斷深化拓展，黨建、基層治理“雙網(wǎng)”深度融合，網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、多元化參與的基層治理體系高效運(yùn)行，社會(huì)治理現(xiàn)代化水平明顯提升，工作機(jī)制模式全省推廣，平安建設(shè)滿意度綜合指數(shù)處于全市領(lǐng)先位次，始終保持社會(huì)大局安全穩(wěn)定。
圍繞上述思路和目標(biāo)，丹鳳縣將努力把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“時(shí)間表”變成“計(jì)程表”，把美好愿景變成現(xiàn)實(shí)圖景。
集群發(fā)展：構(gòu)建“3+3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
丹鳳縣堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展作為提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主引擎，落實(shí)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展“二十條措施”，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化、特色化發(fā)展。
依托百年丹鳳葡萄酒品牌、秦嶺道地中藥材、豐富的文化旅游資源，做大做強(qiáng)丹鳳葡萄酒、中藥康養(yǎng)、文化旅游3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在地方財(cái)政收入中占比達(dá)45%以上。全力推進(jìn)新材料、電子信息、服裝3大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7%以上。圍繞建設(shè)秦嶺特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全鏈條發(fā)展食用菌、核桃、畜禽3大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，筑牢群眾增收的穩(wěn)定支撐，構(gòu)建“3+3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向智能化、品牌化、高端化、綠色化轉(zhuǎn)型，打造葡萄酒、中藥康養(yǎng)、文化旅游、現(xiàn)代工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)5個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，形成協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
投資拉動(dòng)：全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”的理念，堅(jiān)持一切盯著項(xiàng)目看、一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切扭住項(xiàng)目干，持續(xù)掀起大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的熱潮，以高質(zhì)量的項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
縣上緊扣“一縣五區(qū)”建設(shè)，按照強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、有市場(chǎng)、增財(cái)源、添動(dòng)能的要求，謀劃實(shí)施丹鳳葡萄酒城、葡萄酒交易中心、國(guó)家中藥材儲(chǔ)備庫(kù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；謀劃實(shí)施環(huán)城路、青峰水庫(kù)、盧丹高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；謀劃實(shí)施縣醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院遷建、縣職中改擴(kuò)建等民生項(xiàng)目，每年實(shí)施150個(gè)以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。堅(jiān)持“投行思維”，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)國(guó)際500強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng)企業(yè)，采取專(zhuān)業(yè)隊(duì)招商、代理招商、以商招商等形式，努力引進(jìn)更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地建設(shè)。把營(yíng)商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，健全企業(yè)參與營(yíng)商環(huán)境政策制定、第三方參與營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)等制度，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，推行并聯(lián)審批、容缺受理機(jī)制，讓每位在丹投資者安心順心發(fā)展，推動(dòng)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。
鞏固成果：加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
丹鳳縣始終把鞏固拓展脫貧成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為重中之重和頭等大事，強(qiáng)化工作體制、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、干部幫扶等銜接，促進(jìn)共同富裕。
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，壓緊壓實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)聯(lián)村、部門(mén)包村、干部結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)戶責(zé)任，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，做好脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶“三類(lèi)人群”監(jiān)測(cè)預(yù)警，發(fā)揮社會(huì)救助、防返貧基金兜底保障作用，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，按照因地制宜、整體規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)的要求，創(chuàng)建一批市以上鄉(xiāng)村振興示范村、示范鎮(zhèn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，堅(jiān)持“藏糧于地”“藏糧于技”，保障糧食安全。推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民、“土專(zhuān)家”、“田秀才”。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，加快村級(jí)文化活動(dòng)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站所建設(shè)，傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，整治農(nóng)村人居環(huán)境，全力打造視覺(jué)美麗、心靈舒暢的秦嶺山水鄉(xiāng)村。推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興，深入實(shí)施“能人進(jìn)村班子”工程，引導(dǎo)群眾主動(dòng)關(guān)心參與村級(jí)事務(wù)管理，形成基層治理新氣象，促進(jìn)農(nóng)村繁榮發(fā)展。
建管并重：打造精致美麗城鄉(xiāng)
縣上圍繞“人的城鎮(zhèn)化”，建設(shè)品質(zhì)縣城，堅(jiān)持規(guī)劃先行，修編國(guó)土空間規(guī)劃、縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃和地下空間利用規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)控規(guī)全覆蓋。完善服務(wù)功能，打通城區(qū)斷帶路，加快老舊小區(qū)改造、公廁改造、地下綜合管廊建設(shè)，解決好農(nóng)產(chǎn)品交易難、停車(chē)難、如廁難等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。建設(shè)集城市地標(biāo)、文化地標(biāo)、產(chǎn)業(yè)地標(biāo)于一體的特色街區(qū)，實(shí)施城區(qū)綠化、美化、亮化提升工程，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明縣城。推進(jìn)城鎮(zhèn)精細(xì)化管理，整合“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”“數(shù)字城管”等平臺(tái)，重拳出擊整治違建，深入開(kāi)展市容環(huán)境綜合治理“八進(jìn)”活動(dòng)，讓城鎮(zhèn)更有序、更干凈、更文明。堅(jiān)持全域旅游理念，系統(tǒng)規(guī)劃推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，提升小城鎮(zhèn)綜合承載能力，爭(zhēng)取建成1至2個(gè)國(guó)、省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)，推進(jìn)龍商棣一體化發(fā)展。
綠色發(fā)展：提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，從嚴(yán)落實(shí)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，深入排查整治“五亂”問(wèn)題，建立“天地一體化”、網(wǎng)絡(luò)化與網(wǎng)格化相結(jié)合的監(jiān)管體系，當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士?？h上縱深推進(jìn)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，到2025年完成營(yíng)造林及生態(tài)修復(fù)25萬(wàn)畝、綠色礦山創(chuàng)建率50%以上，丹江出境斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定在Ⅱ類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、資源利用上線、環(huán)境質(zhì)量底線，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，培育節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)和清潔能源產(chǎn)業(yè)，把綠水青山“好顏值”轉(zhuǎn)化為金山銀山“好價(jià)值”。
人民至上：共建共享發(fā)展成果
順應(yīng)人民對(duì)高品質(zhì)生活的期待，下大氣力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，讓群眾在點(diǎn)點(diǎn)滴滴中感受到生活品質(zhì)的改善。
丹鳳縣推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，完善農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策，實(shí)現(xiàn)更充分就業(yè)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，建成一批功能完善的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、服務(wù)設(shè)施。順應(yīng)三孩政策落地，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，健全完善社會(huì)保障體系。全面實(shí)施“名師、名校、名校長(zhǎng)”培養(yǎng)引領(lǐng)工程，推動(dòng)教育內(nèi)涵式發(fā)展，教育質(zhì)量進(jìn)入全市第一方陣。深化醫(yī)藥體制改革，加快“健康丹鳳”建設(shè)，慎終如始做好常態(tài)化疫情防控，確保人民群眾安康。推行“人盯人+”社會(huì)治理模式，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處突體系建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管，建設(shè)更高水平的平安丹鳳、法治丹鳳，成功創(chuàng)建“省級(jí)平安鼎”，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
先鋒引領(lǐng)：開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面
深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，推動(dòng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)、全面過(guò)硬、全面提升，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。
丹鳳縣始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和來(lái)陜考察重要講話重要指示精神引向深入，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國(guó)之大者”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開(kāi)展“愛(ài)我丹鳳”主題活動(dòng)。深入實(shí)施黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、引領(lǐng)基層治理、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“三大行動(dòng)”。嚴(yán)格執(zhí)行“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，用足“三項(xiàng)機(jī)制”，大力選拔任用在“六個(gè)一線”實(shí)績(jī)突出的干部。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，實(shí)現(xiàn)“四項(xiàng)監(jiān)督”同步推進(jìn)。堅(jiān)持“干凈干事、追求卓越”的工作標(biāo)準(zhǔn)，大力弘揚(yáng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大力推行“一線工作法”，深入開(kāi)展“奪紅旗爭(zhēng)一流”活動(dòng)，在比學(xué)趕超中提升工作質(zhì)效，以優(yōu)異的成績(jī)，迎接黨的二十大召開(kāi)。
組稿：趙文峰 王斌 樊利仁 張鵬 馮清
（責(zé)任編輯：劉婭文）
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