發(fā)展是第一要務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展是第一追求。
站在巍巍太白山北望，一個個項目建設(shè)“火力全開”，處處跳動著強(qiáng)勁的發(fā)展脈搏。眉塢大地一派勇立潮頭的蓬勃景象。
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年?！懊伎h以開展‘三個年’活動為抓手，緊盯全市‘十項重點任務(wù)’，踔厲奮發(fā)、苦干實干，持續(xù)抓項目、優(yōu)環(huán)境、轉(zhuǎn)作風(fēng)，推動各項工作干在實處、走在前列。”眉縣縣委書記王繼萍擲地有聲地說。
今年初，陜西省眉縣縣委、縣政府印發(fā)《眉縣高質(zhì)量項目推進(jìn)年行動方案》《眉縣營商環(huán)境突破年行動方案》《眉縣干部作風(fēng)能力提升年行動方案》，多次組織召開動員會、調(diào)度會、推進(jìn)會，作出專題部署，各鎮(zhèn)街部門積極聯(lián)動，奮力開創(chuàng)“三個年”新局面，全力以赴決勝全年紅，唱響了高質(zhì)量發(fā)展“主旋律”。
以高質(zhì)量項目蓄勢賦能
高質(zhì)量項目是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的“壓艙石”，是點燃高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”。
塔吊林立、機(jī)器轟鳴、火花四濺，工人們施工正酣……在國家級（眉縣）獼猴桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)一處占地80畝的工地上，項目建設(shè)如火如荼，這便是6萬噸獼猴桃智能分揀冷鏈物流及精深加工中心項目所在地。
據(jù)項目負(fù)責(zé)人王小龍介紹，該項目于今年3月開工，建設(shè)兩層立體式、全自動、智能化共享“即食”氣調(diào)冷庫及標(biāo)準(zhǔn)化精深加工廠房。目前正在進(jìn)行主體鋼結(jié)構(gòu)安裝施工，計劃明年5月全部完工。項目建成后，將進(jìn)一步提升獼猴桃及相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品保鮮倉儲、物流交易、精深加工能力，成為國內(nèi)單體最大、智能化程度最高、存儲質(zhì)效最好的獼猴桃冷藏分揀中心。
項目拉滿弓，發(fā)展勢如虹。眉縣堅持“產(chǎn)業(yè)為基、項目為王、招商為要”，采用“周報+月報+月評比”的方式精準(zhǔn)調(diào)度重點項目，掀起項目建設(shè)熱潮。截至11月底，全縣315個重點項目全部開工，完成年度投資289.4億元，完成率139.3%；62個市級重點項目完成年度投資100.7億元，完成率139.3%；2個省級重點項目完成年度投資5.25億元，完成率175%。
項目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，如何積蓄發(fā)展后勁，書寫眉縣躍升的答卷呢？
走進(jìn)淮海鈉電新能源車輛西部產(chǎn)業(yè)園項目基地，只見一個個生產(chǎn)車間里，機(jī)器開足馬力，生產(chǎn)線高速運(yùn)轉(zhuǎn)，工人們分工明確、有條不紊趕制訂單產(chǎn)品。
960多公里——眉縣到徐州的距離。由于措施得力、政策優(yōu)惠、服務(wù)保障、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)到位，淮海鈉電新能源車輛西部產(chǎn)業(yè)園項目在眉縣首善汽車配件制造產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，實現(xiàn)“拎包入住”。
“該項目總投資15億元，將建設(shè)鈉電新能源微型車研發(fā)、生產(chǎn)、檢測、銷售、儲運(yùn)基地，現(xiàn)已完成項目一期建設(shè)，包括焊接、涂裝、總裝車間及物流中心等。項目全部建成后，將成為西北唯一全產(chǎn)業(yè)鏈鈉電新能源微車生產(chǎn)基地，形成年產(chǎn)鈉電新能源車輛100萬輛生產(chǎn)能力，年產(chǎn)值可達(dá)40億元，提供就業(yè)崗位800個?！痹擁椖控?fù)責(zé)人說。
抓招商就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。在清晰的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之下，精準(zhǔn)招商是關(guān)鍵。眉縣按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的思路，組織7支產(chǎn)業(yè)招商小分隊，先后赴廣州、江蘇、浙江等地開展招商活動37次，對接企業(yè)157戶。舉辦中國鈦谷·東區(qū)鈦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇暨鈦產(chǎn)業(yè)投資貿(mào)易洽談會等重大簽約活動12場，新引進(jìn)項目90個，億元以上項目58個，到位資金249.29億元，高水平項目的帶動作用持續(xù)顯現(xiàn)。
眉縣綠色發(fā)展之路愈發(fā)清晰。城區(qū)供熱清潔化改造項目一期建成供暖，大鎮(zhèn)溝抽水蓄能電站建設(shè)項目加緊進(jìn)行上下水庫、泄洪、輸水系統(tǒng)等施工，分布式光伏發(fā)電整縣推進(jìn)項目預(yù)計總裝機(jī)容量15萬千瓦……在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)公共服務(wù)等重點領(lǐng)域，眉縣按照“一產(chǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)、二產(chǎn)擴(kuò)總量、三產(chǎn)強(qiáng)基礎(chǔ)”的總體思路，采用定期謀劃、替換、補(bǔ)充的方式動態(tài)管理“千億大盤”項目庫，今年新入庫項目1015個。
一個個重點項目次第花開，一組組亮眼成績振奮人心。全縣上下圍繞項目大干快上、狠抓落實，已初步確定2024年重點項目141個，釋放出激情奔跑向未來的強(qiáng)烈信號。
以一流營商環(huán)境保駕護(hù)航
優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，是投資的“風(fēng)向標(biāo)”。
今年以來，眉縣堅持服務(wù)賦能，圍繞打造項目入駐“零障礙”、辦事效率“零延誤”、服務(wù)企業(yè)“零距離”的一流營商環(huán)境，扎實推進(jìn)辦事便利化、項目服務(wù)保障、投資吸引力、監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新、政務(wù)服務(wù)、政策法規(guī)保障“六大行動”；加快數(shù)字政府建設(shè)、打造“眉”好政務(wù)服務(wù)品牌、推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、開展分階段施工許可改革、檢驗檢測機(jī)構(gòu)市場化改革、推進(jìn)民事案件繁簡分流、擴(kuò)大對外開放“七項特色”工作，不斷提升營商環(huán)境“軟實力”。
“‘一照多址’真方便，辦理一張營業(yè)執(zhí)照就能備案多個經(jīng)營場所，程序簡化又降低成本，省時省力，真是太好了！”今年初，農(nóng)夫山泉（陜西）紅河谷飲料有限公司的侯女士，在眉縣政務(wù)服務(wù)大廳領(lǐng)到該縣頒發(fā)的首張“一照多址”營業(yè)執(zhí)照后高興地說。由于公司準(zhǔn)備拓展經(jīng)營業(yè)務(wù)，計劃在新地址注冊分公司，經(jīng)辦人侯女士在得知住所地能辦理“一照多址”，便前往縣行政審批服務(wù)局辦理此項業(yè)務(wù)。當(dāng)天，侯女士不到1個小時就領(lǐng)到了載有兩個地址的營業(yè)執(zhí)照。
營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。眉縣聚焦行政審批和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，編制全縣1763個政務(wù)服務(wù)事項辦事指南，推出“一件事一次辦”“一表申請”“證照聯(lián)辦”“一業(yè)一證”等多項便民利企的服務(wù)舉措。截至目前，經(jīng)營主體凈增2710戶，“最多跑一次”事項占比99.86%，全程網(wǎng)辦率達(dá)到96.54%。
7月，城西公共停車場綜合體項目開工，比預(yù)計開工時間足足早了兩個月。這得益于項目開建前，眉縣行政審批服務(wù)局提前介入、主動服務(wù)、幫辦代辦，及時為該項目辦理了分階段施工許可證。建設(shè)單位只需將之前一次性遞交的資料進(jìn)行拆分，不會增加實際工作量，這相當(dāng)于為項目建設(shè)安裝了“提速器”，助力早達(dá)效。
眉縣如何做到吸引各類企業(yè)安心扎根、做優(yōu)做強(qiáng)？正如眉縣縣長張小平所說：“要著力營造抓改革、優(yōu)服務(wù)、提效能、解難點、改痛點、破堵點的營商環(huán)境良好氛圍?！?/p>
今年，眉縣編制《眉縣工程建設(shè)項目全流程審批操作指引》，推行“項目管家”個性化服務(wù)。截至目前，他們精準(zhǔn)幫辦80個重點項目，為43個產(chǎn)業(yè)化項目開展審批前孵化輔導(dǎo)，為城西公共停車場綜合體等3個重點項目快速辦理分階段施工許可證，為首善標(biāo)準(zhǔn)化廠房項目創(chuàng)新實施“兩證一書”合并齊發(fā)，用心呵護(hù)項目“上馬”。此外，推出市政基礎(chǔ)設(shè)施等6類“主題式”項目套餐、鈦及鈦合金類建設(shè)項目等9類審批套餐，方便企業(yè)自助點單，享受定制服務(wù)。
眉縣常態(tài)化開展助企行動，加大對經(jīng)營主體的金融支持力度，今年已累計發(fā)放企業(yè)貸款43億元。
“您好，需要辦理什么業(yè)務(wù)？”走進(jìn)辦稅服務(wù)大廳，前來辦事的群眾絡(luò)繹不絕，工作人員耐心引導(dǎo)。大廳設(shè)有“征納互動”窗口，咨詢“線上可答”、業(yè)務(wù)“網(wǎng)上可辦”、操作“掌上可行”。同時，可提供預(yù)約辦、延時辦、“一站式”幫辦代辦等服務(wù)。“稅費咨詢爭議調(diào)解室”則可快速處理爭議事項，維護(hù)納稅人、繳費人合法權(quán)益。截至目前，全縣已有233項辦稅事項實現(xiàn)“非接觸式”辦理，428項稅收優(yōu)惠政策實現(xiàn)“不來即享”。
近日，眉縣稅務(wù)局工作人員來到中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，為這里的員工答疑解惑?！案兄x稅務(wù)干部上門為我講解稅費優(yōu)惠政策，真暖心！”該中心工作人員曹女士說。
今年以來，眉縣稅務(wù)局深入推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動”等活動，助推109項便民舉措落實落地，提供“一對一”上門輔導(dǎo)70余次，為3420戶納稅人送上“稅費優(yōu)惠政策大禮包”。截至目前，全縣新增減稅降費已退戶數(shù)6405戶，享受稅費優(yōu)惠政策金額3400余萬元，切實做到了為企業(yè)減負(fù)、為市場添力。
以優(yōu)良作風(fēng)真抓實干
心有所信，方能行遠(yuǎn)。一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，與這個地區(qū)黨員干部作風(fēng)的好壞息息相關(guān)。
今年以來，眉縣錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，將“干部作風(fēng)能力提升年”活動作為推動發(fā)展效能升級的有力抓手，一以貫之提能力轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實促發(fā)展，以干部作風(fēng)改進(jìn)、本領(lǐng)增強(qiáng)帶動縣域敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
提供廣闊“舞臺”，激活能量“源泉”。今年營頭鎮(zhèn)在全縣率先探索建立村級“副職干部實崗鍛煉”機(jī)制，通過輪流試崗、明職定責(zé)、存優(yōu)汰劣、一崗一備、動態(tài)管理、跟蹤培養(yǎng)“六步法”，已培養(yǎng)村級后備干部36名，打造了一支政治堅定、作風(fēng)過硬的基層干部隊伍。
眉縣創(chuàng)新開展“扭轉(zhuǎn)被動局面，我們怎么干”對標(biāo)找差強(qiáng)弱補(bǔ)短專項行動，舉辦抓黨建促鄉(xiāng)村振興“擂臺賽”和為期14講的“沖刺決戰(zhàn)年度重點任務(wù)能力提升培訓(xùn)班”。全縣上下真抓實干、馬上就辦的干事氛圍愈加濃厚，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力保障。
以好作風(fēng)樹形象，才能振奮精神、贏得民心。以前，眉縣齊營路萬霞村銅峪段路面崎嶇不平，晴天塵土飛揚(yáng)，雨天積水四溢，周邊群眾苦不堪言。鎮(zhèn)村干部上門了解群眾需求后，組織專人對道路沿線進(jìn)行綠化、美化、亮化?，F(xiàn)在，道路通暢、環(huán)境優(yōu)美，群眾心里更美了?！奥芬恍藓?，我們出行方便多了！”村民李軍強(qiáng)豎起大拇指連連夸贊。
前不久，2023年全國示范性老年友好型社區(qū)名單公布，眉縣首善街道景賢社區(qū)榜上有名。該社區(qū)打造的服務(wù)新模式，塑造了黨建引領(lǐng)創(chuàng)新基層治理的新格局。
21個網(wǎng)格、77名網(wǎng)格員、77個網(wǎng)格群。景賢社區(qū)的網(wǎng)格化管理是基石，也是干部擔(dān)當(dāng)?shù)摹霸嚱鹗?。“謝謝你們給我買藥送藥，時刻關(guān)心、照顧我。”轄區(qū)雅合花園小區(qū)的九旬老人雷建華激動地說。近日，老人感到眼睛不適，但兒女不在身邊，自己行動不便。社區(qū)黨委書記黃勇幫他在網(wǎng)上代買藥品，社區(qū)老齡協(xié)管員張寧上門給老人送藥，并耐心講解用藥方法和注意事項，叮囑老人有困難隨時聯(lián)系社區(qū)。
群眾關(guān)心的，也是干部關(guān)注的。眉縣傾心為民解憂，常態(tài)化開展“我為發(fā)展獻(xiàn)一策”“我為群眾辦實事”活動，辦好民生實事368件，解決冬季供氣供暖、看病就醫(yī)難等急難愁盼問題46個。一個個惠民生暖民心的真招實招，換來一句句發(fā)自肺腑的感謝之語……如今，全縣廣大黨員干部真抓實干蔚然成風(fēng)。
“眉縣將持續(xù)解放思想、砥礪奮進(jìn)，繼續(xù)在建項目、優(yōu)服務(wù)、提作風(fēng)上下功夫，以實干實績爭當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘排頭兵’?！蓖趵^萍說。
穩(wěn)舵定錨行致遠(yuǎn)，奮楫揚(yáng)帆譜新篇。眉塢大地響徹奮進(jìn)號角，奏響了高質(zhì)量發(fā)展最強(qiáng)音！
（董璐）
責(zé)任編輯：王順利/《新西部》雜志 · 新西部網(wǎng)
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