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今年以來(lái)，寶雞高新區(qū)以“三個(gè)年”活動(dòng)為抓手，圍繞貫徹落實(shí)市委、市政府“做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造千億級(jí)鈦產(chǎn)業(yè)集群”部署要求，在謀劃實(shí)施鈦及新材料產(chǎn)業(yè)園科技新城園區(qū)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)建設(shè)鈦及新材料產(chǎn)業(yè)園清庵堡園區(qū)，“雙核驅(qū)動(dòng)”鈦材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力打造“中國(guó)鈦谷·世界鈦都”。在鈦及新材料產(chǎn)業(yè)園清庵堡園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中，圍繞“資金在哪里、土地在哪里、項(xiàng)目如何謀劃、企業(yè)如何培育”等“焦點(diǎn)”問(wèn)題，系統(tǒng)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)改革，確保園區(qū)建得成、運(yùn)營(yíng)好、能發(fā)展。

一是圍繞“錢在哪里”，推進(jìn)融資模式改革。在項(xiàng)目謀劃設(shè)計(jì)中，對(duì)標(biāo)中省產(chǎn)業(yè)政策和金融政策支持方向，著眼國(guó)家所需、高新所能、未來(lái)所向，精準(zhǔn)精心謀劃。緊盯金融政策，與金融機(jī)構(gòu)一道反復(fù)優(yōu)化調(diào)整相關(guān)方案資料，確保要素齊全、一次通過(guò)。成功爭(zhēng)取國(guó)家政策性開(kāi)發(fā)性金融支持9200萬(wàn)元、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行融資7.5億元，占到項(xiàng)目總投資88%，同時(shí)爭(zhēng)取到城市管廊建設(shè)、河道生態(tài)治理等專項(xiàng)資金2.3億元，有效解決了項(xiàng)目資金瓶頸問(wèn)題。鈦及新材料產(chǎn)業(yè)園清庵堡園區(qū)項(xiàng)目也成為全市首單落地的國(guó)開(kāi)基金支持項(xiàng)目和全省唯一一個(gè)獲批的生態(tài)導(dǎo)向性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，為后續(xù)包裝EOD、TOD、SOD 項(xiàng)目提供了新思路、打通了新渠道。

二是圍繞“地在哪里”，推進(jìn)土地供應(yīng)改革。清庵堡工業(yè)園用地原規(guī)劃為商住用地，計(jì)劃結(jié)合高新八路休閑度假體驗(yàn)軸的打造，建設(shè)品質(zhì)住宅等，為了保證園區(qū)建設(shè)，高新區(qū)將近500畝商住用地調(diào)整為工業(yè)用地，僅此一項(xiàng)少收入17.5億元。將商住用地調(diào)整為工業(yè)用地，就是盡可能將要素資源向產(chǎn)業(yè)優(yōu)先配置，以土地短期收入的減少，換取產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展。近年來(lái)，高新區(qū)先后將1500余畝商住用地調(diào)整為工業(yè)用地，保障了重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地，有力支撐了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是圍繞“項(xiàng)目如何建設(shè)”，創(chuàng)新收益模式。為了解決好群眾反映的清水河沿岸散亂污企業(yè)多、環(huán)境臟亂差的問(wèn)題，高新區(qū)在2022年啟動(dòng)了清水河流域綜合治理，并將清庵堡園區(qū)作為治理項(xiàng)目的子項(xiàng)目之一，通過(guò)將沿河散亂污企業(yè)搬遷入園，騰出空間，在清水河?xùn)|岸打造一個(gè)寶鈦老廠區(qū)、清庵堡工業(yè)園、寶鈦工業(yè)園聯(lián)動(dòng)的鈦及新材料產(chǎn)業(yè)帶；在西岸建設(shè)清水河公園，打造一個(gè)生態(tài)休閑帶，以產(chǎn)業(yè)園和沿線的商業(yè)經(jīng)營(yíng)收益，實(shí)現(xiàn)流域綜合治理項(xiàng)目的收支平衡。通過(guò)治理一條河，建設(shè)一個(gè)園區(qū)，打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“三兼顧三共贏”。

四是圍繞“企業(yè)如何培育”，推進(jìn)運(yùn)營(yíng)模式改革。探索建立了“園區(qū)+孵化器+成長(zhǎng)器”的運(yùn)行服務(wù)模式和ABS(資產(chǎn)證券化)、 REITs (不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金)的資本運(yùn)營(yíng)模式。對(duì)需求企業(yè)，實(shí)行廠房個(gè)性化定制，并配套建設(shè)科研儀器共享中心、金融中心、智能能源管理系統(tǒng)以及員工食堂、綜合超市等，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、生活、研發(fā)、供能、融資的全鏈條服務(wù)。對(duì)輕資產(chǎn)、高成長(zhǎng)性企業(yè)，專人幫扶，實(shí)行PE（私募股權(quán)投資）、VC (風(fēng)險(xiǎn)投資)投資，協(xié)助在資本市場(chǎng)直接融資，形成“培育-上市-退出-再培育”的良性股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資。企業(yè)做大做強(qiáng)上市后，股權(quán)和基金再有序退出，以服務(wù)和資本賦能企業(yè)做專做精，助推產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

（責(zé)任編輯 姜丹）