近年來，榆林市下大氣力打造“放心早餐工程”，投資4500萬元建成早餐食品生產(chǎn)配送基地，擁有包子、豆?jié){、粥類、饅頭等食品加工生產(chǎn)線6條，并配備了先進的滅菌、檢驗、配送、銷售、倉儲、信息管理等設(shè)施設(shè)備，經(jīng)營的早餐食品包括6大類50多個品種，形成了每日4萬份早餐的供應(yīng)能力，改變了以往“羊雜碎”、“肉夾膜”單一早餐供應(yīng)局面。
多管齊下密切配合
“放心早餐工程”是一項惠民工程。榆林市政府把該工程作為構(gòu)建和諧社會、改善民生狀況、提高市民幸福指數(shù)的大事來抓，確定了“政府引導(dǎo)，市場運作，先行試點，逐步推開”的工作思路，成立了由副市長為組長，市級各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的榆林市“放心早餐工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為了確?！胺判脑绮凸こ獭北M快實施和健康發(fā)展，在該市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定出臺了《榆林市“放心早餐工程”實施方案》。相關(guān)部門通力協(xié)作，緊密配合，共同推進。各部門職責明確：商務(wù)局負責制定早餐工作實施方案、組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；工商局負責對承辦企業(yè)和經(jīng)營網(wǎng)點的注冊登記，并依法監(jiān)督管理早餐經(jīng)營秩序，對損害消費者合法權(quán)益、不正當競爭等違法、違章行為進行查處；衛(wèi)生局審核辦理衛(wèi)生許可證，指導(dǎo)日常生產(chǎn)、經(jīng)營活動，組織食品衛(wèi)生監(jiān)督管理；城市管理綜合執(zhí)法局負責早餐經(jīng)營網(wǎng)點及周邊環(huán)境衛(wèi)生實施監(jiān)督管理，對非法占道或出店經(jīng)營行為進行監(jiān)督檢查，糾正違規(guī)經(jīng)營；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法指導(dǎo)早餐承辦企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達標和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，查處夾帶自制產(chǎn)品和銷售過期食品的違規(guī)行為。
企業(yè)高標準實施到位
經(jīng)榆林市政府批準，榆林四海食品配送有限責任公司為實施“放心早餐工程”的承辦企業(yè)。公司采取“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、分散銷售”的直營連鎖模式，實現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)、連鎖化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
在設(shè)施設(shè)備方面，早餐生產(chǎn)基地設(shè)立8個加工車間，生產(chǎn)設(shè)備嚴格按照國家QS及HACCP標準的相關(guān)條款進行選型配置。生產(chǎn)車間地面使用具有減菌作用的環(huán)氧樹脂自流坪，潔凈生產(chǎn)區(qū)達到10萬級藥品、食品的生產(chǎn)環(huán)境標準，近乎無菌。所有員工持健康證上崗，各車間全部由中央空調(diào)進行控溫和空氣過濾，以保證食品在生產(chǎn)過程中的新鮮和安全。生產(chǎn)區(qū)入口設(shè)更衣間、洗手間和風淋消毒設(shè)施，各車間均配有洗手和酒精消毒設(shè)施。主要早餐食品生產(chǎn)全部實現(xiàn)自動化，尤其是全自動手工饅頭機的引進，所生產(chǎn)的饅頭采用傳統(tǒng)工藝，老面醒發(fā)，純堿制作，真正做到了機器饅頭做出傳統(tǒng)手工饅頭的原滋味。
生產(chǎn)基地還設(shè)有檢驗室，配備專人對每批次早餐食品進行嚴格抽檢留樣；生產(chǎn)各工段都安裝了監(jiān)控設(shè)施，對生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)控，以確保所生產(chǎn)的食品安全衛(wèi)生。在配送銷售環(huán)節(jié)，早餐食品產(chǎn)品均有外包裝，存放于加蓋的食品專用周轉(zhuǎn)箱內(nèi)，用食品專用箱式運輸車于凌晨6時前統(tǒng)一配送到早餐網(wǎng)點。每個網(wǎng)點配有統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標志、統(tǒng)一形象的可移動餐飲車（或亭），內(nèi)設(shè)用于加熱的煤氣灶、鍋具等。網(wǎng)點經(jīng)營者經(jīng)過體檢合格和專門培訓(xùn)后，統(tǒng)一著裝上崗，并服從公司統(tǒng)一管理。公司還開通了售后投訴電話，如果市民遇到早餐銷售點人員賣過期早餐、賣私貨、隨意提價等行為，可以馬上投訴。
支持給力市民認可
自榆林市“放心早餐工程”項目實施以來，政府有關(guān)部門在土地劃撥、資金扶持、稅收減免、職工培訓(xùn)、公益崗位工資政府補貼和食品質(zhì)量駐廠檢驗等方面給予了大力支持，先后提供各項扶持資金760萬元。同時，榆林市政府將承辦企業(yè)提供的就業(yè)崗位列為公益性崗位，主要用于安置“4050”下崗失業(yè)人員以及城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員，享受崗位補貼每人每月500元，并享受基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工作保險全額補貼。面對日益上漲的農(nóng)產(chǎn)品價格，實施企業(yè)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和早餐消費習慣開發(fā)新品種，制定了較低的銷售價格，如包子1.5元，饅頭0.75元，粥類1.5元等，市民一般花三、四元錢就能吃上一頓營養(yǎng)豐富、口味多樣的早餐。目前，榆林市已經(jīng)規(guī)劃設(shè)立了120個早餐供應(yīng)網(wǎng)點，網(wǎng)點已輻射到神木、綏德等縣。市民普遍反映，“放心早餐”是政府實實在在為老百姓辦了一件惠民的大好事。
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