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原標(biāo)題 陜西調(diào)整部分政府規(guī)章廢止“早婚早育禁令”

個(gè)人申請(qǐng)開診所不用再繳納5000元到1萬元的安全保證押金，個(gè)人申辦幼兒園免掉了去居委會(huì)、街道辦等多級(jí)審查的程序，早婚早育的禁令也被廢止……《省政府關(guān)于廢止、宣布失效和修改部分省政府規(guī)章的決定》（省政府第176號(hào)令）于日前印發(fā)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，修改的6項(xiàng)規(guī)章中，有2件規(guī)章的修改值得關(guān)注：對(duì)《陜西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》的修改，刪去了第五條第四款，也就是“設(shè)置診所的個(gè)人必須按規(guī)定繳納5000元以上10000元以下的安全保證押金。”第五條整體是針對(duì)個(gè)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)置護(hù)理院、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)置診所等情況需具備的條件，省法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，之所以刪去這一條款，是因?yàn)?994年國(guó)務(wù)院頒布的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》中并沒有相關(guān)規(guī)定，該條款不符合上位法的要求。

此次對(duì)《陜西省實(shí)施〈幼兒園管理?xiàng)l例〉辦法》也做出了修改，將第八條修改為“個(gè)人開辦幼兒園，須經(jīng)縣（市、區(qū)）教育行政部門審查合格，發(fā)給登記注冊(cè)證書?！苯?jīng)查詢，該辦法原文第八條規(guī)定，個(gè)人辦幼兒園，“主辦人須持本人、家庭成員、保教人員的由縣、市、區(qū)衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)認(rèn)可的身體健康合格證和辦園書面申請(qǐng)及方案，經(jīng)所在地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意，街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審查合格，報(bào)縣（市、區(qū)）教育行政部門登記注冊(cè)?！毕啾戎?，修改的條款程序更便捷。

有10件省政府規(guī)章被廢止，其中包括《陜西省禁止早婚早育規(guī)定》。1992年國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)婚姻管理制止早婚早育的意見》，對(duì)此各地相應(yīng)出臺(tái)了具體的政府規(guī)章。

小貼士《陜西省禁止早婚早育規(guī)定》

《陜西省禁止早婚早育規(guī)定》于1992年4月6日由陜西省人民政府發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》進(jìn)行了修訂。

規(guī)定指出，晚婚，是指男女雙方均按法定婚齡各推遲三年以上的初婚。晚育，是指已婚婦女二十四周歲以上生育第一個(gè)子女。

早婚，是指男女雙方或一方未達(dá)到法定結(jié)婚年齡，就以夫妻關(guān)系同居的違法婚姻和男女雙方或一方未達(dá)到法定婚齡而通過非法手段辦理了結(jié)婚登記手續(xù)的婚姻。

早育，是指男女雙方或一方未達(dá)到法定結(jié)婚年齡的生育。

規(guī)定指出，禁止早婚、早育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主，輔之以必要的行政、經(jīng)濟(jì)等措施，依法進(jìn)行管理。

對(duì)未達(dá)到法定結(jié)婚年齡就以夫妻關(guān)系同居的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)公開宣布其夫妻關(guān)系無效，禁止其非法同居，并對(duì)男女雙方各處以二百元以上至一千元以下罰款。對(duì)拒不執(zhí)行者從重處罰。

對(duì)未達(dá)到法定結(jié)婚年齡而采取更改年齡等非法手段騙取結(jié)婚證書的，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷結(jié)婚登記，收回結(jié)婚證書，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處公開宣布其夫妻關(guān)系無效，禁止其非法同居，并處以二百元以上至一千元以下罰款。

（實(shí)習(xí)編輯 杜林杰）