增建179個(gè)“家門口派出所”推進(jìn)社區(qū)警務(wù)機(jī)制改革
西安市公安局將全面啟動派出所警務(wù)改革
新西部網(wǎng)訊（記者宋海龍 趙亮通訊員常征）5月8日，記者從西安市公安局召開的社區(qū)警務(wù)工作現(xiàn)場推進(jìn)會上了解到，今年該局將啟動以強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)、優(yōu)化便民服務(wù)為主要內(nèi)容的派出所警務(wù)機(jī)制改革，使全市公安機(jī)關(guān)切實(shí)把社區(qū)警務(wù)的工作重心重新放在治安防范、人口管理、矛盾化解、服務(wù)群眾等基礎(chǔ)防范管控上來，保證社區(qū)民警有時(shí)間、精力開展社區(qū)工作，更加突出社區(qū)民警基礎(chǔ)防范管控的工作定位，推動實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”目標(biāo)。
會議觀摩了長安路派出所、長延堡派出所、大明宮派出所、新家坡社區(qū)、民航社區(qū)、華城國際社區(qū)、世家星城社區(qū)、明園社區(qū)、興隆園社區(qū)等9個(gè)不同類型的社區(qū)警務(wù)工作亮點(diǎn)，深入推廣交流了社區(qū)警務(wù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。市委常委、市公安局黨委書記、局長任軍號要求強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)專職化、專屬化和信息化，進(jìn)一步增強(qiáng)基層實(shí)力、激發(fā)基層活力、提高基層戰(zhàn)斗力，努力提升新形勢下社區(qū)警務(wù)工作水平。
全市社區(qū)內(nèi)防性案件發(fā)案數(shù)明顯下降
記者了解到，去年以來，西安市公安局加大打擊街面犯罪和整治治安亂點(diǎn)的工作力度，有效遏制了街面“兩搶”等侵財(cái)類案件。同時(shí)堅(jiān)定不移地實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，全市社區(qū)警務(wù)工作明顯提檔升級。截至目前，全市城鄉(xiāng)社區(qū)民警共計(jì)1606名，占派出總警力的比例由2011年的28.7%提升至30.1%；其中城區(qū)社區(qū)民警1033人、警務(wù)室538，城區(qū)社區(qū)民警總量較2011年上升58.7%，配比由1：1.3提升到1：1.92。去年，全市組建城鄉(xiāng)社區(qū)專職巡邏隊(duì)784支8千余人，同比2012年提高了5.7%、11%；組建群眾義務(wù)性巡邏隊(duì)2497支1萬余人，同比2012年提高了7%、9%；創(chuàng)建零發(fā)案社區(qū)145個(gè)，零發(fā)案村組1113個(gè)，同比2012年提高了5%、30%。
去年，全市發(fā)生入室盜竊、入室搶劫、居民小區(qū)內(nèi)盜竊機(jī)動車等可防性案件同比下降1.24%；全市40個(gè)高發(fā)案派出所和120個(gè)高發(fā)案社區(qū)刑事接警量同比分別下降了25%、40%。
今年全市啟動派出所警務(wù)模式改革
針對全市派出所普遍存在職能泛化、重辦案輕防范、重治標(biāo)輕治本和重心后置等突出問題，去年以來，西安市公安局黨委按照主城區(qū)、郊區(qū)、縣域3個(gè)層面同步推進(jìn)的思路，在蓮湖分局北院門、棗園，未央分局大明宮、徐家灣，戶縣縣局城關(guān)、草堂等6個(gè)派出所試點(diǎn)派出所警務(wù)模式改革工作，取得了初步成效。今年3月17日，下發(fā)了《派出所警務(wù)模式改革試點(diǎn)工作方案》，開始在全市范圍內(nèi)推廣派出所警務(wù)模式改革。
何為派出所警務(wù)機(jī)制改革？據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，這次改革的核心是強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)、優(yōu)化便民服務(wù)，主要針對派出所職能泛化、多頭考核、警力不足和社區(qū)民警專職化不夠等問題，通過重新規(guī)范派出所的職能定位、勤務(wù)設(shè)置和考核考評方式，明確工作導(dǎo)向，使派出所從大量的破案任務(wù)中解放出來，切實(shí)為基層派出所減負(fù)降壓，實(shí)現(xiàn)社區(qū)民警專職化和刑偵破案專業(yè)化，一方面推動工作重心切實(shí)向治安防范、人口管理、矛盾化解和服務(wù)群眾等基層基礎(chǔ)工作傾斜，一方面強(qiáng)調(diào)刑偵破案工作的專業(yè)性，提升打擊效能。改革后的派出所只負(fù)責(zé)接處警、基礎(chǔ)防范管控、管理服務(wù)和少量因果關(guān)系明確的刑事案件辦理工作，不再承擔(dān)破案指標(biāo)，市局也不再考核派出所的破案打擊工作，只對基層基礎(chǔ)、社區(qū)民警專業(yè)化、治安防范和服務(wù)群眾等重點(diǎn)工作進(jìn)行匯總評估。
記者了解到，按照“預(yù)防為主、打防結(jié)合”的總體思想，西安警方此次派出所警務(wù)模式改革充分體現(xiàn)了“因地制宜”的特點(diǎn)，在具體框架結(jié)構(gòu)上不搞一刀切，針對不同派出所轄區(qū)的治安特點(diǎn)，在總體規(guī)范的基礎(chǔ)上，靈活設(shè)置具體內(nèi)容，主要表現(xiàn)為“3＋X”運(yùn)行模式，即，將派出所承擔(dān)的各項(xiàng)工作賦以專職化隊(duì)伍建設(shè)，如：社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)隊(duì)、治安管理隊(duì)、巡邏防控隊(duì)、綜合內(nèi)勤室和責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)。其中，責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)對刑事案件的偵辦成績考核直接計(jì)入屬地區(qū)縣公安局刑警大隊(duì)。各派出所根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，通過靈活選建和組合上述專業(yè)隊(duì)伍，成為具有自身特色的警務(wù)運(yùn)行模式。如：大明宮派出所警務(wù)運(yùn)行模式為“社區(qū)警務(wù)隊(duì)＋巡邏防控隊(duì)＋治安管理隊(duì)＋責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)＋綜合內(nèi)勤室”，長安路派出所警務(wù)運(yùn)行模式為“社區(qū)警務(wù)隊(duì)＋巡邏防控隊(duì)＋責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)＋綜合內(nèi)勤室”。
通過警務(wù)模式改革，派出所民警將由過去的“身兼數(shù)職”變?yōu)楝F(xiàn)在的“各司其職”，減輕工作壓力，強(qiáng)調(diào)專職化、專業(yè)化，避免頭緒多、效率低、態(tài)度差和推諉、扯皮等問題，增強(qiáng)民警的執(zhí)法規(guī)范化意識和為民服務(wù)水平，同時(shí)最大限度夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)工作，最終實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”目標(biāo)。
“家門口派出所”今年全市再增建179個(gè)
今年元月，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，西安市公安局建成并啟用了首批262個(gè)“家門口派出所”，將公安網(wǎng)絡(luò)和工作觸角真正延伸到了群眾家門口，使群眾在社區(qū)警務(wù)室就可以辦理人口信息查詢、戶籍證明、無違法犯罪證明、辦理發(fā)放居住證、出租房屋備案登記等服務(wù)項(xiàng)目。3月17日，市公安局下發(fā)了《第二批“家門口”派出所建設(shè)方案》，6月30日以前，在第一批建成262個(gè)“家門口”派出所的基礎(chǔ)上，還將進(jìn)一步增建179個(gè)“家門口”派出所，并嚴(yán)格按照1名社區(qū)民警和2名輔警的力量予以配備。
附件：2013年全市模范城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)室和優(yōu)秀民警
模范社區(qū)警務(wù)室（10個(gè)）
新城分局中山門派出所安民里社區(qū)警務(wù)室
碑林分局柏樹林派出所三學(xué)街社區(qū)警務(wù)室
蓮湖分局勞動南路派出所民航社區(qū)警務(wù)室
雁塔分局長延堡派出所華城國際社區(qū)警務(wù)室
未央分局大明宮派出所明園社區(qū)警務(wù)室
灞橋分局紡織城派出所六棉社區(qū)警務(wù)室
臨潼分局驪山派出所療區(qū)社區(qū)警務(wù)室
長安分局郭杜派出所萬科城社區(qū)警務(wù)室
經(jīng)開分局涇渭園派出所車城花園警務(wù)室
站前分局西廣場派出所環(huán)北社區(qū)警務(wù)室
模范農(nóng)村警務(wù)室（10個(gè)）
雁塔分局東儀路派出所沙呼坨村警務(wù)室
灞橋分局狄寨派出所潘村思源商業(yè)街警務(wù)室
閻良分局北屯派出所李浩村警務(wù)室
臨潼分局北田派出所灘王村警務(wù)室
長安分局東大派出所東大村警務(wù)室
高新分局魚斗路派出所魚化村警務(wù)室
周至縣局終南派出所大莊寨村警務(wù)室
戶縣縣局城關(guān)派出所東韓村警務(wù)室
藍(lán)田縣局玉山派出所許廟警務(wù)室
灃東分局三橋派出所車劉村警務(wù)室
優(yōu)秀社區(qū)民警（10個(gè)）
新城分局韓森寨派出所咸東社區(qū)警務(wù)室民警汪勇
碑林分局南大街派出所鐘樓社區(qū)警務(wù)室民警姚六一
蓮湖分局紅廟坡派出所紅西社區(qū)警務(wù)室民警李社會
雁塔分局小寨路派出所新家坡社區(qū)警務(wù)室民警徐勇軍
未央分局徐家灣派出所西航社區(qū)警務(wù)室民警劉心鑫
灞橋分局紡織城派出所六棉社區(qū)警務(wù)室民警張明
高新分局唐延路派出所唐灃社區(qū)警務(wù)室民警楊鋒
經(jīng)開分局涇渭園派出所車城花園社區(qū)警務(wù)室民警惠愛青
站前分局西廣場派出所環(huán)北社區(qū)警務(wù)室民警鄭滿江
航天分局秦宇派出所里王社區(qū)警務(wù)室民警張建新
優(yōu)秀駐村民警（10個(gè)）
灞橋分局席王派出所官廳村警務(wù)室民警李二鵬
閻良分局北屯派出所李浩村警務(wù)室民警曹望慶
臨潼分局相橋派出所田市村警務(wù)室民警王秦濤
長安分局東大派出所東大村警務(wù)室民警張亞民
周至縣局終南派出所大莊寨村警務(wù)室民警曹志軍
戶縣縣局李家莊派出所爐西警務(wù)室民警張宇超
藍(lán)田縣局湯峪派出所高堡村警務(wù)室民警劉偉博
高陵縣局灣子派出所西張市村警務(wù)室民警張續(xù)昌
航天分局秦宇派出所東兆余村警務(wù)室民警李建東
灃東分局三橋派出所車劉村警務(wù)室民警郭倫宏
（編輯 杜林杰）
掃一掃上新西部網(wǎng)
不良信息舉報(bào)窗口
