昨日,陜西省政府門戶網(wǎng)站公布我省23個廳局機構(gòu)改革“三定”(定職能,定機構(gòu),定編制)方案,加上7日公布的,兩次一共公布了29個廳局的機構(gòu)改革方案。
華商報記者梳理發(fā)現(xiàn),在29個廳局中,有10個正廳級建制的廳局在此次改革中需要減少領導職數(shù),累計將減少16個副廳(局)長職數(shù)。
其中省林業(yè)廳將減少4個專職副廳長;省國土廳將減少2個專職副廳長,省質(zhì)監(jiān)局將減少2名專職副局長,省國資委將減少2名專職副書記;省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳、省科技廳、省商務廳、省水利廳、省司法廳等6個廳都將分別減少1名。
此外,省監(jiān)獄管理局、省公務員局、省煤炭安全生產(chǎn)管理局等部門因是副廳級建制,其副職領導通常為正處級,因此無法統(tǒng)計在內(nèi)。
削減編制
省林業(yè)廳:減4名副廳長職數(shù)
省林業(yè)廳將原來的人事處和科教外事處合并為人事教育處,減少了一個處室;廳機關(guān)行政編制設76名,其中廳長1名、副廳長4名;總工程師1名(副廳級)。處級領導職數(shù)24名(含機關(guān)黨委專職副書記職數(shù)1名)。不過該廳官網(wǎng)顯示,目前該廳除1名廳長外,有8名副廳長,這意味著此次改革中將減少4名副廳長職數(shù)。
省國資委:減2名副書記職數(shù)
省國資委設內(nèi)設機構(gòu)13個,數(shù)量維持不變。機關(guān)行政編制104名。其中要求黨委書記1名、副書記2名,紀委書記1名(由1名副書記兼任),主任1名、副主任4名。省國有企業(yè)監(jiān)事會行政編制28名。其中:監(jiān)事會主席(副廳級)編制10名。
而據(jù)官方公布的資料,省國資委現(xiàn)職副書記有4人;紀委書記單設;監(jiān)事會主席現(xiàn)有11人。相比之下,將減少2名副書記職數(shù)。
省商務廳:減1名副廳長職數(shù)
省商務廳本次改革變動較大,內(nèi)設機構(gòu)由20個減少到19個。其中,綜合處和政策法規(guī)處職能合并。原服務貿(mào)易和商貿(mào)服務業(yè)處,分離成兩個處室。原機電產(chǎn)品進出口處劃歸對外貿(mào)易處管理。取消會展業(yè)發(fā)展管理處,將該處涉及的培育會展企業(yè)等工作職能,劃歸商貿(mào)服務業(yè)處管理。
本次核準廳機關(guān)行政編制142名。其中:廳長1名、副廳長5名。目前,該廳廳領導班子為1正6副,意味著將減少1名副廳長。原機關(guān)行政編制164人,本次縮減為142名,相比之下將減少編制22名。
省國土廳:減2名副廳長職數(shù)
省國土資源廳機關(guān)行政編制98名。其中:廳長1名、副廳長4名,總工程師、總規(guī)劃師各1名(副廳級)。處級領導職數(shù)33名(含機關(guān)黨委專職副書記1名)。
據(jù)其官網(wǎng)顯示,現(xiàn)有1名正廳長,6名副廳長(其中1名兼地勘辦主任),這意味著將減少2名副廳長職數(shù)。另據(jù)其今年部門預算顯示,該廳有行政編制113人,此次將減少15名行政編制。
省農(nóng)業(yè)廳:減1名副廳長職數(shù)
省農(nóng)業(yè)廳機關(guān)行政編制92名。其中:廳長1名、副廳長4名;總農(nóng)藝師1名(副廳級),總經(jīng)濟師1名(副廳級,兼任農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長),畜牧獸醫(yī)局局長1名(副廳級)。處級領導職數(shù)35名(含畜牧獸醫(yī)局副局長2名、機關(guān)黨委專職副書記1名)。據(jù)其官網(wǎng)顯示,該局現(xiàn)有1名正廳長,5名副廳長,這意味著將減少1名副廳長職數(shù)。
省質(zhì)監(jiān)局:減2名副局長職數(shù)
減少1個內(nèi)設機構(gòu),將原離退處并入人事處。機關(guān)行政編制79名。其中:局長1名、副局長4名;總工程師、總檢驗師各1名(副廳級)。處級領導職數(shù)29名(含機關(guān)黨委專職副書記1名)。目前其官網(wǎng)顯示現(xiàn)有6名副局長,對比之下需減少2名副局長職數(shù)。
省國防科工辦:編制減9人
省國防科技工業(yè)辦公室將設7個內(nèi)設機構(gòu)(含黨委機構(gòu))。機關(guān)行政編制56名。其中:黨委書記、主任1名(副廳級),副書記1名(正處級),副主任2名(正處級);紀委書記1名(正處級),總工程師1名(正處級)。
據(jù)了解,目前該辦有行政編制65人,實有在職人員68人。
省法制辦:編制減7人
內(nèi)設機構(gòu)減少一個,將原社會法制處與經(jīng)濟法制處整合為經(jīng)濟社會立法處,調(diào)整為7個。規(guī)定省法制辦機關(guān)行政編制43名,其中:主任1名、副主任3名。處級領導職數(shù)18名(含機關(guān)黨委專職副書記1名)。對照其2014年部門預算,行政編制將減少7名。
省文物局:編制減6人
人員方面,規(guī)定設機關(guān)行政編制49名。其中:局長1名、副局長3名。處級領導職數(shù)18名(含機關(guān)黨委專職副書記1名)。據(jù)該局今年部門預算顯示,現(xiàn)有行政編制55名,對比之下,將減少6名。
內(nèi)設機構(gòu)減少1個,取消了政策法規(guī)處,將其職能并入其他處室,將原外事處更名為文物交流合作處。將全省群眾文物保護員的發(fā)證及備案等多項職責下放。
機構(gòu)設置
省環(huán)保廳新設“大氣辦”
本次“三定”,省環(huán)保廳設置13個內(nèi)設機構(gòu)和省大氣污染治理辦公室。將離退休人員服務管理處職責,劃歸廳辦公室管理。
據(jù)介紹,本次省大氣污染治理辦公室為新增設機構(gòu)。此前,我省在省環(huán)保廳臨時設置大氣污染治理領導小組辦公室。此次新組建大氣辦,主任按副廳級配置,將成為常設機構(gòu)。據(jù)悉,此舉系為更有效地對關(guān)中大氣污染進行防治和管控,推進治污降霾工作實施。
另外,省環(huán)保廳還將加掛省核安全局牌子,在核安全管理上,以省核安全局名義行使職權(quán),重點對核輻射實現(xiàn)安全監(jiān)管。
省教育廳設省高等教育局
省教育廳也將部分處室進行整合,成立省高等教育局,下設5個處室,包括高等教育處、科學技術(shù)處、高校學生工作處、學位管理與研究生教育處(省政府學位委員會辦公室)和審計處。目前省高教局局長由省教育廳廳長李興旺兼任。整個廳改為由15個內(nèi)設機構(gòu)和省高等教育局組成。
省物價局設反價格壟斷分局
規(guī)定將原有的辦公室、綜合法規(guī)處、商品價格處、行政事業(yè)收費處、服務業(yè)收費處和煤炭價格調(diào)節(jié)基金辦公室,調(diào)整為辦公室、綜合調(diào)控處、商品價格處、服務業(yè)價格處和收費管理處。新設立反價格壟斷分局,據(jù)悉,省物價局自2008年就開始籌備設立反價格壟斷分局,目前由該局局長白竹蘭兼任反價格壟斷分局局長。
省交通廳新設鐵路民航郵政處
省交通廳設11個內(nèi)設機構(gòu)和省交通戰(zhàn)備辦公室。內(nèi)設機構(gòu)數(shù)量不變,職能優(yōu)化。
成立財務審計處,整合原財務與收費管理處、審計處兩個處室職能。整合原高等級公路管理處、公路管理處職能,成立建設管理處和路網(wǎng)管理處。將原道路運輸和客運管理處變更為運輸處,原科技教育處變更為科技處。新成立鐵路民航郵政處。
省國土廳新增統(tǒng)一征地管理處
將省國土廳的內(nèi)設機構(gòu)規(guī)定為14個,其中將原調(diào)控和監(jiān)測處取消調(diào)整,新增統(tǒng)一征地管理處,其職能包括協(xié)調(diào)處理用地雙方權(quán)益爭議,組織統(tǒng)一征地項目補償資金,監(jiān)督規(guī)范各市區(qū)的統(tǒng)一征地工作。據(jù)悉,隨著新型城鎮(zhèn)化建設的推進,區(qū)域間重點建設項目統(tǒng)一征地拆遷需求逐漸增多,該處室的成立有助于協(xié)調(diào)不同區(qū)域之間的統(tǒng)一規(guī)范征地。
省司法廳新設社區(qū)矯正管理處
省司法廳設9個內(nèi)設機構(gòu)和政治(警務)部、省戒毒管理局。取消了全省勞動教養(yǎng)管理工作的職責,重點對社區(qū)矯正工作加強管理。
與原來機構(gòu)設置相比,新增加1個處為社區(qū)矯正管理處。主要職能為:落實社區(qū)矯正工作的各項決策和部署;指導全省社區(qū)矯正工作;解決全省社區(qū)矯正工作面臨的重大問題。
職能變化
省工商局:下放企業(yè)登記管轄權(quán)限
取消基層工作處,其職能并入其他處室。該局人員編制略有削減,設行政編制104名。其中:局長1名,副局長5名。
此次改革中,省工商局已經(jīng)下放了企業(yè)登記管轄權(quán)限,除有明確規(guī)定的企業(yè)外,一般企業(yè)在所在地市、縣級工商行政管理部門登記即可。流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理、監(jiān)測、預警等職責也被取消,由省食藥監(jiān)局承擔。
省財政廳:取消教育、文化專項經(jīng)費審批
省財政廳變化不大,規(guī)定廳機關(guān)行政編制273名。
轉(zhuǎn)變職能,其中取消教育、科技、文化專項經(jīng)費的審批,并對省財政廳在加強透明、高效的現(xiàn)代政府預算管理制度和建設公平統(tǒng)一的地方稅收體系等職責提出了加強的要求。
省水利廳:加強保障城鄉(xiāng)供水安全職責
省水利廳內(nèi)設機構(gòu)減少1個,取消安全監(jiān)督處,其職能并入其他處室。職能方面加強水資源的節(jié)約、保護、管理和合理配置,保障城鄉(xiāng)供水安全,促進水資源可持續(xù)利用。
本組稿件由本報記者陳琳 孫洪偉 任嬌采寫
(編輯 杜林杰)