（3月19日，西安交大一附院榆林醫(yī)院的醫(yī)生到航宇路街道松林路社區(qū)義診（資料照片）。 受訪單位供圖）
初夏時節(jié)，每天清晨和傍晚，家住榆林市榆陽區(qū)上郡路街道德靜路社區(qū)的退休老黨員宋振旺都會到樓下小廣場散步?！斑@是社區(qū)聯(lián)合報到單位榆林市精神文明創(chuàng)建中心新建的活動場地，道路平坦，還配有運動器械，老人、小孩都喜歡來這里?！?月13日，宋振旺說。
榆陽區(qū)將“雙報到”機制作為深化城市基層治理的關(guān)鍵抓手，構(gòu)建起“區(qū)委統(tǒng)籌部署、街道資源整合、社區(qū)精準承接、網(wǎng)格動態(tài)管理、樓棟末端落實”的五級聯(lián)動體系，以“雙報到”模式搭建供需橋梁，精準匹配民生訴求，推動組織資源、治理資源、服務(wù)資源一體下沉，以“雙服務(wù)”模式凝聚共治合力。
機制創(chuàng)新“握指成拳”
“以前，我爬兩層樓就得歇一歇，又累又費時。現(xiàn)在，坐上電梯輕松到家。”榆陽區(qū)航宇路街道糧庫小區(qū)71歲的居民李玉祥說。
糧庫小區(qū)是建于20世紀90年代的老舊小區(qū)。關(guān)于加裝電梯這件事，小區(qū)里議了又議，沒議出來結(jié)果：低層住戶不想裝，怕采光受阻、噪聲擾民，對分攤的改造費也頗有微詞；高層住戶特別是高齡老人“望樓興嘆”，數(shù)萬元的安裝費用讓不少家庭犯難。
轉(zhuǎn)機始于航宇路派出所黨員報到。他們聯(lián)合社區(qū)黨員干部化身政策宣講員、矛盾調(diào)解員，挨家挨戶解讀政府補貼、費用分攤方案，并引入第三方公司設(shè)計全景玻璃電梯，既保證了低層住戶的采光，又有效降低了噪聲。3個月時間，他們?nèi)霊魷贤?30次，組織民意懇談會10余場，將144戶居民的心結(jié)一一解開，為11棟單元樓裝上了電梯。
這樣的精準服務(wù)模式正在推廣。
“我們建立了黨員特長數(shù)據(jù)庫，讓專業(yè)的人辦專業(yè)的事?！泵髦槁方值傈h工委書記蘇世瑜說，“比如，我們了解到市委政法委的幾位黨員擅長做調(diào)解工作，就請他們定期到小區(qū)‘坐診’；邀請明珠路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)生黨員組團到老年人集中的小區(qū)開展義診。這種方式能讓報到黨員‘人盡其才，才盡其用’?！?/p>
沙河路街道開發(fā)的雙報到線上系統(tǒng)“智慧沙河”平臺集納了轄區(qū)內(nèi)816名黨員、12家單位黨組織的信息，哪個單位的黨組織、哪位在職黨員報到，能提供什么服務(wù)，居民有什么需求，一目了然。沙河路街道榆康社區(qū)黨總支書記王洋洋說：“這些組織和黨員就像是我們社區(qū)的‘編外智囊團’和‘常駐服務(wù)隊’，服務(wù)響應(yīng)速度和精準度都很高，群眾很滿意。”
資源聯(lián)動“精準滴灌”
走進榆陽區(qū)新明樓街道三官會社區(qū)，居民楊志軍正在新鋪設(shè)的步道上散步?！耙郧?，這路坑坑洼洼的，下雨天積水能沒過腳脖子，出門很不便。”楊志軍說，“現(xiàn)在好了，社區(qū)通過‘雙報到’機制聯(lián)系市工商聯(lián)和區(qū)科協(xié)協(xié)調(diào)資金和施工隊，把路和下水管道一并改造了。這路修好了，咱出門方便多了！”
據(jù)介紹，去年，到三官會社區(qū)報到的單位投入物資累計超10萬元，完成了包括這條“煩心路”在內(nèi)的12個民生微項目。
崇文路街道的“幸福賬單”也很亮眼：區(qū)工業(yè)商貿(mào)局機關(guān)黨支部主動認領(lǐng)任務(wù)，幫社區(qū)硬化了背街小巷；榆林市高新醫(yī)院投入860萬元，與社區(qū)共建了集日間照料、康復理療、文化娛樂于一體的社區(qū)康養(yǎng)中心；區(qū)財政局機關(guān)黨支部積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位，解決了24個老舊小區(qū)的電網(wǎng)增容改造問題……
“以前，有啥需求都不知道找誰?，F(xiàn)在好了，社區(qū)搭臺，這些單位直接把服務(wù)送到了家門口，暖心！”正在康養(yǎng)中心做理療的群眾李榮笑著說。
榆陽區(qū)委組織部副部長高軍華介紹，通過“群眾點單、社區(qū)派單、黨員接單、組織評單”閉環(huán)機制，全區(qū)549家報到單位黨組織、1.9萬名報到黨員積極融入社區(qū)，已累計幫助居民解決各類急難愁盼問題2300余件。
服務(wù)升溫“雙向奔赴”
“劉阿姨，您今天血壓有點偏高，最近要注意飲食清淡啊?！?月8日上午，在松林路社區(qū)的“流動健康驛站”，來自西安交大一附院榆林醫(yī)院的黨員醫(yī)生劉燕，耐心地為居民劉殿珍檢查身體。
“驛站每個月都有不同科室的黨員輪流來義診，我們看病方便多了！”劉殿珍說。
這個由報到單位支持的驛站，已服務(wù)群眾超1500人次。
榆陽區(qū)委組織部在干部考察中專門設(shè)置社區(qū)黨組織鑒定環(huán)節(jié)，將黨員參與基層治理的日常表現(xiàn)、群眾口碑納入提拔任用指標體系，樹立起“服務(wù)成效群眾評、干部任用看實績”的鮮明用人導向。
在“嚴管”的同時，榆陽區(qū)還設(shè)置“黨員服務(wù)、互惠激勵”機制。比如，朝陽路街道推出“基礎(chǔ)分+貢獻分+先鋒分”動態(tài)積分管理制度。報到黨員參加志愿服務(wù)、認領(lǐng)微心愿、解決實際問題都能獲得積分，積分可以在社區(qū)兌換職工子女興趣課堂名額、生活用品等。
榆陽區(qū)委組織部部長王偉表示：“我們通過雙報到凝聚合力、‘雙服務(wù)’精準對接、‘雙考評’壓實責任，把群眾的笑臉作為檢驗工作的標準，讓基層治理有力度更有溫度，讓黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實實在在的治理效能和民生福祉?！?/p>
責任編輯：王永程
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