府谷老高川鎮(zhèn)是遠(yuǎn)近聞名的能源大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)集煤、電、化工、冶金、建材、危化等各類企業(yè)110余家，是全縣經(jīng)濟(jì)第一大鎮(zhèn)。
產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效。近年來(lái)，府谷縣老高川鎮(zhèn)把營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，構(gòu)建新型村企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、村企共建新路徑，激發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，賦能鄉(xiāng)村振興，走出一條礦區(qū)和諧發(fā)展新路子。
A “村企和諧”
構(gòu)建雙贏發(fā)展新路子
初秋時(shí)分，走進(jìn)老高川鎮(zhèn)石堯店村，聯(lián)排別墅洋氣十足、寬闊村道干凈整潔、房前屋后果蔬飄香……美麗宜居的村落躍然眼前。
石堯店村是府谷西部礦區(qū)“村企和諧”建設(shè)的典范。該村群眾依托村內(nèi)工礦企業(yè)，通過(guò)土地入股和就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了增收致富。企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，從解決人民群眾“急難愁盼”的問(wèn)題入手，幫助村內(nèi)解決道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施短板，吸納群眾就近就業(yè)?！懊總€(gè)村民每年不僅有2萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)性收入，還有不少工資收入?！贝迕駰钣窳冀榻B，村內(nèi)有5戶規(guī)模企業(yè)及多家小型載能企業(yè)，形成了企業(yè)發(fā)展、村民受益的和諧關(guān)系。
陜西南梁礦業(yè)有限公司因生產(chǎn)造成當(dāng)?shù)卮迤蠹m紛。老高川鎮(zhèn)把南梁村群眾安置工作作為“一把手”工程，創(chuàng)新村企利益聯(lián)接機(jī)制，合力化解煤礦采空塌陷區(qū)搬遷長(zhǎng)期以來(lái)存在的土地糾紛和村民矛盾，保障周邊群眾壯產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。
這些都是村企共建奏響和諧發(fā)展之音的縮影。
“村企和諧”建設(shè)是老高川鎮(zhèn)的頭等大事。該鎮(zhèn)創(chuàng)新村企利益聯(lián)接機(jī)制，通過(guò)搭建“村企和諧”建設(shè)溝通平臺(tái)，組建工作專班，創(chuàng)新工作機(jī)制，落實(shí)保障措施，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成企業(yè)回報(bào)社會(huì)、群眾得到實(shí)實(shí)在在利益的良性態(tài)勢(shì)。2020年以來(lái)，全鎮(zhèn)調(diào)解礦區(qū)采空塌陷糾紛共計(jì)120余件，推動(dòng)全鎮(zhèn)建立健全規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系，保障村企又好又快發(fā)展。
“‘村企和諧’建設(shè)中，全鎮(zhèn)從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，因地制宜，創(chuàng)新思路，努力探索一條村企雙贏發(fā)展的新路子。”府谷縣老高川鎮(zhèn)黨委書(shū)記賀小永說(shuō)。
B “軟硬兼施”
激活鄉(xiāng)村振興新活力
走進(jìn)老高川鎮(zhèn)，文化活動(dòng)廣場(chǎng)上穿著靚麗舞蹈服的村民，在領(lǐng)舞老師的帶領(lǐng)下，隨著音樂(lè)的節(jié)拍舞動(dòng)，形成了一道靚麗的風(fēng)景線。
近年來(lái)，老高川鎮(zhèn)把豐富群眾文化生活作為鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)來(lái)抓，提升鄉(xiāng)村振興“精氣神”。該鎮(zhèn)推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資280萬(wàn)元，建成文化活動(dòng)廣場(chǎng)，村民依靠廣場(chǎng)的設(shè)施優(yōu)勢(shì)，組建了秧歌隊(duì)、廣場(chǎng)舞隊(duì)、扇子舞隊(duì)、健步走隊(duì)等多支群眾文化隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了建一處文化廣場(chǎng)、凝聚一方群眾、活躍一方文化生活的目的。
精神文明建設(shè)方面，該鎮(zhèn)把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，組織開(kāi)展群眾文藝匯演等精神文明實(shí)踐活動(dòng)和新民風(fēng)表彰活動(dòng)，制定村規(guī)民約，建設(shè)文化長(zhǎng)廊，持續(xù)點(diǎn)亮群眾多彩生活，積極引導(dǎo)群眾守道德，鄉(xiāng)村逐漸形成了文明、上進(jìn)的良好風(fēng)尚，文明新風(fēng)浸潤(rùn)美麗鄉(xiāng)村。
振興鄉(xiāng)村教育方面，該鎮(zhèn)投資850萬(wàn)元，建設(shè)老高川中學(xué)教職工宿舍樓，投資450萬(wàn)元建成學(xué)府路，解決學(xué)生上學(xué)交通擁擠、繞路等“老大難”問(wèn)題。同時(shí)，辦好老年大學(xué)，開(kāi)展法治宣講、文娛培訓(xùn)、文藝匯演等課程，推動(dòng)“老有所學(xué)”落地見(jiàn)效。
“鄉(xiāng)村文化建設(shè)和鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，提高了鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，煥發(fā)出了鄉(xiāng)村文明新氣象，讓鄉(xiāng)村振興成色更足、底色更美?！辟R小永說(shuō)。
建好“軟件”的同時(shí)，該鎮(zhèn)積極夯實(shí)硬件基礎(chǔ)，投資2600多萬(wàn)元實(shí)施集鎮(zhèn)提升改造工程，實(shí)現(xiàn)硬化、綠化、亮化、美化、凈化，加快鄉(xiāng)村振興建設(shè)進(jìn)程，污水處理廠、區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心等一項(xiàng)項(xiàng)關(guān)乎群眾的民生工程建成落地，切實(shí)提升了群眾生活品質(zhì)，增強(qiáng)了群眾的獲得感、幸福感。
此外，老高川鎮(zhèn)積極整治人居環(huán)境，建立健全生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，全面推行“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”運(yùn)營(yíng)模式和衛(wèi)生保潔“門(mén)前三包”責(zé)任制，定期清理房前屋后、村邊林帶、道路兩側(cè)生活垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。同時(shí)，常態(tài)化實(shí)施路域環(huán)境整治，推進(jìn)廁所革命，提升集鎮(zhèn)污水處理水平，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，擦亮美麗鄉(xiāng)村底色。
C “因類施策”
壯大村集體經(jīng)濟(jì)
走進(jìn)秦家溝村停車場(chǎng)，可以發(fā)現(xiàn)這里依托運(yùn)輸車輛停車業(yè)務(wù)，催生了住宿、餐飲、加水等相關(guān)服務(wù)，為卡車司機(jī)提供“一條龍”服務(wù)。
秦家溝村圍繞“黨群互動(dòng)、村企互動(dòng)、企企互動(dòng)、村民互動(dòng)”主線，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，盤(pán)活閑置土地資源，投資150余萬(wàn)元，建成占地40余畝的村集體停車場(chǎng)，預(yù)計(jì)年收入達(dá)30萬(wàn)元以上，不僅推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，還解決了工礦企業(yè)停車難、改善了運(yùn)煤專線的道路擁堵和大石路沿線環(huán)境衛(wèi)生難題。
“這一舉措真正讓閑置土地用起來(lái)、靚起來(lái)、活起來(lái)，激活了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘內(nèi)生動(dòng)力’，為全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹(shù)立標(biāo)桿、增添‘顏值’?！贝妩h支部書(shū)記楊貴榮說(shuō)。
近年來(lái)，老高川鎮(zhèn)以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，凝聚發(fā)展合力，建立“鎮(zhèn)統(tǒng)籌、村主導(dǎo)、各方參與”的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，立足實(shí)際引導(dǎo)群眾發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，探索增加村集體經(jīng)濟(jì)收入的有效形式，撐起鄉(xiāng)村振興“腰桿子”。
該鎮(zhèn)發(fā)揮政策和資金合力，利用鄉(xiāng)村振興和鞏固脫貧成果有效銜接利好政策，通過(guò)上級(jí)扶持、企業(yè)幫扶、集體自籌三種渠道，積極籌措上級(jí)資金578萬(wàn)元、企業(yè)幫扶資金180萬(wàn)元，厚植村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展沃土，特色產(chǎn)業(yè)遍地開(kāi)花。
依托本地企業(yè)多、消費(fèi)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，老高川鎮(zhèn)先后建成長(zhǎng)方梁村掃帚加工廠、李家石畔村食用油加工廠、紅草溝村食醋加工廠、枇杷溝村手套加工廠等特色加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，探索形成了“企業(yè)助力、集體發(fā)展、農(nóng)民增收”的良性發(fā)展模式。
同時(shí)，利用土地優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，老高川村、丁家伙盤(pán)村通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)、招標(biāo)出租等形式，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)利用村集體閑置土地，規(guī)模化發(fā)展大棚種植項(xiàng)目；磁堯村、李家石畔村通過(guò)企業(yè)幫扶發(fā)展羊子養(yǎng)殖和肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目；全鎮(zhèn)9個(gè)行政村利用村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社發(fā)展250兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目，已累計(jì)流轉(zhuǎn)土地3890畝，預(yù)計(jì)完成土地流轉(zhuǎn)7500畝，增加村集體收入。去年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均年收入達(dá)2.8萬(wàn)元，高于全縣平均水平。
如今，老高川鎮(zhèn)發(fā)展有活力，群眾干勁足，村美民富集體強(qiáng)的美好日子越來(lái)越有盼頭。（文/吳杰 胡少鵬）
責(zé)任編輯：王永程
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