在2月1日政協(xié)榆林市五屆二次會(huì)議上，榆林市政協(xié)委員、榆林市科學(xué)技術(shù)局黨組書記、局長孟春偉在大會(huì)上進(jìn)行專題發(fā)言，總結(jié)出榆林市科技創(chuàng)新存在的三個(gè)問題，并提出六項(xiàng)建議。孟春偉表示，在黨的二十大報(bào)告中，教育、科技和人才首次被提升到前所未有的歷史高度進(jìn)行系統(tǒng)部署與專門表達(dá)，這意味著加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)已成為黨的重大戰(zhàn)略部署。2022年以來，榆林市堅(jiān)持以科技工作“3365”發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以秦創(chuàng)原平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，大力實(shí)施驅(qū)動(dòng)平臺(tái)創(chuàng)建、自身隊(duì)伍創(chuàng)優(yōu)、科技工作創(chuàng)新三大工程，科技創(chuàng)新躍上新臺(tái)階。但對標(biāo)黨的二十大對科技創(chuàng)新的新擺位新部署新要求，以及榆林“三大目標(biāo)”定位，榆林市的科技創(chuàng)新仍存在一些短板弱項(xiàng)。
孟春偉認(rèn)為，榆林市科技創(chuàng)新主要存在三方面的不足。一是創(chuàng)新載體布局不優(yōu)。從榆林市整體來看，市本級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)較多，而縣市區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)偏少。從平臺(tái)層級(jí)來看，2022年，榆林市共建成創(chuàng)新載體52家，其中國家級(jí)2家，省級(jí)14家，市級(jí)36家，國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)較少，科技創(chuàng)新“重器”不多。二是科技研發(fā)投入不足。從全國、全省比較來看，最近連續(xù)兩年，榆林市R&D投入占GDP比重為0.25%，遠(yuǎn)低于全國2.4%、全省2.42%的平均水平。從企業(yè)研發(fā)活動(dòng)來看，2021年，榆林市有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上企業(yè)占比不到5%，還有一些企業(yè)采取外包的方式進(jìn)行科技研發(fā)，自主創(chuàng)新能力薄弱。三是創(chuàng)新文化培育不力。從社會(huì)層面來看，科普方式比較簡單，科技與現(xiàn)實(shí)生活、未來發(fā)展結(jié)合宣傳普及不緊密，全社會(huì)關(guān)注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的氛圍仍不濃厚。從企業(yè)層面來看，一些企業(yè)管理理念滯后，激勵(lì)手段單一，缺乏創(chuàng)新人才，創(chuàng)新水平低下，沒有形成企業(yè)的核心競爭力。榆林作為資源型城市，當(dāng)前迎來了轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的重要窗口期和戰(zhàn)略機(jī)遇期。面對新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，迫切需要將搶抓科技發(fā)展先機(jī)、補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板作為當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)，凝聚科技工作合力，挺起科技事業(yè)脊梁，使科技創(chuàng)新成為榆林高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。對此，孟春偉提出六項(xiàng)建議。榆林應(yīng)該把創(chuàng)新優(yōu)勢挺起來。近年來，榆林市依托豐富的資源優(yōu)勢、獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢以及厚重的人文優(yōu)勢，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入快車道，成為陜西乃至全國發(fā)展的“重要一極”，這三大優(yōu)勢可以說是榆林的先天優(yōu)勢。榆林要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展，必須更加重視以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，以此打造新的后天優(yōu)勢，形成比肩沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、具有榆林特色、彰顯榆林擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)新優(yōu)勢。企業(yè)應(yīng)該把主體責(zé)任挺起來。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。但榆林市的一些本土企業(yè)，認(rèn)為創(chuàng)新是科研院所的事、是高校的事，甚至是“北上廣深”的事，沒有把科技創(chuàng)新作為提升競爭力和開拓市場的重要舉措。要扭轉(zhuǎn)這樣的認(rèn)識(shí)，就要持續(xù)推進(jìn)“七有四清零”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)無科研機(jī)構(gòu)、無研發(fā)投入、無知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無科技人才“四清零”，做到科技創(chuàng)新有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場所、有組劃、有規(guī)劃、有業(yè)績，推動(dòng)兩鏈深度融合，形成相互促進(jìn)的良性循環(huán)。人才應(yīng)該把使命擔(dān)當(dāng)挺起來。人才是科技創(chuàng)新的主導(dǎo)力量，激發(fā)人才創(chuàng)新動(dòng)能必須強(qiáng)化使命激勵(lì)。要加強(qiáng)科技領(lǐng)域黨的建設(shè)，將黨組織建在科研一線，將科技人才培養(yǎng)為中共黨員，確?？萍紕?chuàng)新推進(jìn)到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新優(yōu)勢。要激發(fā)人才內(nèi)生動(dòng)力，加強(qiáng)人才工作規(guī)律性研究，推進(jìn)人才引育、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制改革，通過感情留人、事業(yè)留人、薪酬留人、環(huán)境留人，讓人才引得進(jìn)、育的好、留得住。全民應(yīng)該把創(chuàng)新理念挺起來。培育創(chuàng)新文化、樹立全民創(chuàng)新意識(shí)是推動(dòng)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工程。要加強(qiáng)科普宣傳，大力弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神，加強(qiáng)科學(xué)教育，在榆林市域內(nèi)高中、初中、小學(xué)、幼兒園布局秦創(chuàng)原“筑夢小屋”項(xiàng)目，提高全社會(huì)的科技創(chuàng)新意識(shí)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新熱情，真正實(shí)現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。研發(fā)應(yīng)該把平臺(tái)創(chuàng)建挺起來。產(chǎn)出重大科技創(chuàng)新成果、推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化利用是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的重要標(biāo)志。目前，我們國家的芯片乃至許許多多精密儀器與尖端設(shè)備均需進(jìn)口，榆林務(wù)必要以研發(fā)目標(biāo)優(yōu)化創(chuàng)新平臺(tái)，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，聚焦建設(shè)秦創(chuàng)原能源革命創(chuàng)新示范區(qū)、全市19條產(chǎn)業(yè)鏈和新興產(chǎn)業(yè)，用好秦創(chuàng)原榆林主副中心，把握科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化布局高水平創(chuàng)新平臺(tái)，搶占未來科技競爭制高點(diǎn)。要以研發(fā)成效檢驗(yàn)創(chuàng)新平臺(tái)，將研發(fā)成果及轉(zhuǎn)化利用作為考核創(chuàng)新平臺(tái)重要指標(biāo)，倒逼創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)增效，下大力氣解決關(guān)鍵核心技術(shù)“受制于人”的問題，決不能讓我們的科技創(chuàng)新輸在“實(shí)驗(yàn)室”。政府應(yīng)該把創(chuàng)新意志挺起來。各級(jí)政府要發(fā)揮對科技創(chuàng)新的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，在謀劃科技創(chuàng)新上要有大氣魄、在投入科技創(chuàng)新上要有大手筆。要拿出真金白銀，以真情實(shí)感完善創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，健全科技政策體系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的創(chuàng)新，增強(qiáng)政策實(shí)效。要加大科技創(chuàng)新投入，建立財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，引導(dǎo)全社會(huì)加大創(chuàng)新投入，真正實(shí)現(xiàn)“誰的孩子誰關(guān)心、誰的孩子誰抱”。（魚玉軍）
責(zé)任編輯：王順利/《新西部》雜志·新西部網(wǎng)
終審：付永洲
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