府谷縣河濱路便民服務中心地處老城區(qū),轄區(qū)人口多、老舊小區(qū)多、居民流動性大、小區(qū)治理問題多……為有效破解居民需求多樣,社會事務繁雜,矛盾問題凸顯工作現(xiàn)狀,社區(qū)創(chuàng)新探索“135543”黨建引領小區(qū)治理工作機制,針對轄區(qū)162個“三無”小區(qū)和156個平房片區(qū)整合組建17個鄰里中心黨支部,全面實現(xiàn)“三無”小區(qū)黨組織和黨的工作全覆蓋。
一個核心——機制創(chuàng)新,黨群凝起來
小區(qū)以鄰里中心黨支部為核心,同時探索建立“1+2+N”鄰里中心組織體系,以網(wǎng)格黨員為軸,業(yè)委會、物業(yè)、鄰里中心為基,吸收小區(qū)樓院黨員、在職黨員等配齊配強黨組織。每個黨支部對接駐區(qū)單位和聯(lián)系企業(yè)選派黨建指導員和紅色顧問,不斷提升鄰里支部黨建助推自治功能,進一步搭建了共駐共治橋梁。
三項驅(qū)動——統(tǒng)籌聯(lián)動,資源鏈起來
強化發(fā)揮駐區(qū)單位、鄰里中心、樓棟(院)自管自治作用。社區(qū)延伸建設鄰里和樓院“五級五長”,深挖“吹哨報到”共建潛能,對接17家駐區(qū)單位、10家聯(lián)系企業(yè)和320余名在職黨員深入鄰里中心,深化推進線上線下“居民點單、社區(qū)派單、駐區(qū)單位和黨員干部接單”共建模式,利用線上平臺和線下走訪全面排查居民訴求,動態(tài)梳理建立居民需求清單,通過全域黨組織“契約化”共建,織就小區(qū)“黨建網(wǎng)”。
五治融合——全科管理,治理強起來
社區(qū)聯(lián)系360余名下派干部,按照“定人、定格、定責”的原則,深入68個網(wǎng)格聯(lián)合開展創(chuàng)文、防汛等工作,通過發(fā)揮鄰里中心黨支部的政治引領作用,全面提升黨組織在小區(qū)治理工作中的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力;發(fā)揮居民群眾主導作用,深化推進自治的基礎性作用;發(fā)揮法治建設的保障作用,增強小區(qū)治理的定力,發(fā)揮德治建設的教化作用,深挖小區(qū)治理潛能;發(fā)揮現(xiàn)代科技的支撐作用,不斷提升小區(qū)治理的動力,全面推進小區(qū)治理的系統(tǒng)性和實效性。
五會聯(lián)動——多元參與,服務優(yōu)起來
鄰里中心每周組織召開民情懇談會(集民情),通過社區(qū)黨委成員包抓聯(lián)系鄰里支部,鄰里中心支部成員分片聯(lián)系居民黨員,居民黨員包抓聯(lián)系住戶的“三級”包抓聯(lián)系制度,聽取居民意見,收集群眾訴求,分類建立問題清單;每周針對問題臺賬,鄰里中心支部每周組織居民召開黨群議事會(議民事),協(xié)商研討清單內(nèi)容,并形成處理意見;鄰里中心每月召集各樓棟(院)長召開小區(qū)事務協(xié)調(diào)會(調(diào)民訴),協(xié)商調(diào)解小區(qū)日常矛盾糾紛;針對小區(qū)、樓院內(nèi)老舊小區(qū)改造、樓院修繕等重大事項,鄰里中心支部組織召開重大事項聽證會(解民困),對重大項目或事項進行討論,實現(xiàn)民主決策;每年鄰里中心支部牽頭,組織小區(qū)長、樓棟(院)長召開共建單位聯(lián)評會(聽民聲),對共建單位、在職黨員、幫扶企業(yè)等對接服務、聯(lián)建共建等活動開展情況進行評議,并逐級考評反饋。目前,通過召開各類會議解決居民訴求210余件。
“四隊”聯(lián)治——組織延伸,隊伍活起來
一是小區(qū)黨員先鋒隊。抓實黨員包抓聯(lián)系服務居民工作,引導廣大黨員亮明身份、主動擔當,積極認領工作任務,在收集社情民意、調(diào)解矛盾糾紛、引領文明新風、參與小區(qū)管理等方面,發(fā)揮模范帶頭作用。二是“雙報到”干部志愿服務隊。進一步提升在職黨員和干部的志愿服務意識,積極協(xié)調(diào)幫助小區(qū)解決實際困難,助力“三無小區(qū)”建設,打造干凈、整潔、有序的居民生活環(huán)境,切實把黨員干部的服務優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“三無小區(qū)”的治理優(yōu)勢。三是居民自管服務隊。引導居民自治,通過召開會議等形式,多方收集居民意見,倡導居民推選為業(yè)主代表,成立自管小組,并指導制定“小區(qū)文明公約”、“自管小組職責”等相關制度,發(fā)動小區(qū)居民積極參與小區(qū)建設,消除安全隱患,共同維護好小區(qū)環(huán)境。四是社區(qū)網(wǎng)格員工作隊。要充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用,積極宣傳法律法規(guī)、治安防范知識,提高居民對小區(qū)服務管理的知曉率和參與率,及時收集社情民意,加深社區(qū)與小區(qū)居民之間的密切聯(lián)系,為社區(qū)工作的開展打下良好的基礎。
“三和”目標——全域共建,小區(qū)美起來
一是促進家庭和美。以突出培育和踐行社區(qū)主義核心價值觀為總基調(diào),結(jié)合傳承“好家風、好家訓、好家教”主題系列活動,選出“好夫妻、好婆媳、五好文明家庭”等典型模范,倡導現(xiàn)代家庭對勤勞智慧、包容創(chuàng)造、和諧向上的追求。二是促進鄰里和睦。構(gòu)建鄰里和諧關系,彰顯城市文明,通過線上建立鄰里共建微信群,創(chuàng)造居民議事溝通的渠道,助力打破“最熟悉的陌生人”尷尬局面,推動居民互動了解。線下組織開展鄰里共建活動,搭建鄰里溝通的平臺,促進鄰里情感交流,營造積極向上的鄰里溝通氛圍,提升鄰里關系。以鄰里“小文明”匯集社會“大文明”,達到“以鄰為伴、與鄰為善”治理目的。三是促進小區(qū)和諧。通過充分發(fā)揮居民自身的職業(yè)優(yōu)勢、專業(yè)特長,志愿幫助解決居民“家門口”的問題,做到“工作在單位、生活在社區(qū)、奉獻雙崗位”,為社區(qū)、居民群眾辦實事、辦好事,全方位、多角度的提升小區(qū)治理水平和滿足小區(qū)居民服務。
責任編輯:王永程