一片片農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物長勢喜人，一處處基礎設施改造提升，一項項扶貧產(chǎn)業(yè)項目穩(wěn)步落實......貧困戶看到了生活的希望，提振主動脫貧致富的信心，這樣的農(nóng)村新貌，正是榆陽區(qū)全力推進脫貧攻堅的可喜成果。
今年以來，榆陽區(qū)貫徹落實脫貧攻堅及深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作的一系列決策部署，緊盯計劃脫貧的153戶404個貧困人口和44個貧困村退出的年度目標，用心用情大力推進扶貧攻堅工作。
創(chuàng)新——發(fā)展新特色，探索新出路
榆陽區(qū)全域推開“三變”改革，有效激活農(nóng)村資產(chǎn)資源，探索出助推貧困戶脫貧致富新路子?？偨Y趙家峁村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股東‘三變’改革”經(jīng)驗基礎上，針對區(qū)域發(fā)展實際，科學制定土地股份合作制、資源性資產(chǎn)股份合作制、集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制三條路徑，在全區(qū)317個村全面推開，初步形成了因村施策、百花齊放的農(nóng)村改革生動實踐。目前已完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革152個村，注冊成立股份經(jīng)濟合作社198個，其中包括35個今年計劃退出的貧困村。整合投入產(chǎn)改資金5000多萬元，扶持產(chǎn)改村不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，穩(wěn)步走上了脫貧致富的嶄新道路。
因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，探索創(chuàng)新各種幫扶模式，構建起產(chǎn)業(yè)帶動長遠脫貧新機制?？茖W規(guī)劃了東南部山區(qū)旱作農(nóng)業(yè)、三魚路線休閑農(nóng)業(yè)、210國道沿線設施農(nóng)業(yè)三條產(chǎn)業(yè)扶貧示范帶，以點帶面，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶力度，投入資金3800多萬元，實施了中草藥、小雜糧、富硒作物“三個萬畝”工程以及1000畝特色林果基地、25處桑葉加工點、5萬羽土雞、5000頭土豬等特色產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，涌現(xiàn)出了魚河峁整鄉(xiāng)發(fā)展黑毛土豬、上鹽灣整鄉(xiāng)發(fā)展富硒水稻和柏蓋梁冬小麥、黃崖窯油菜花、馮茶莊中草藥等大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型村鎮(zhèn)。加快推進三產(chǎn)融合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，形成了趙家峁休閑度假、方家溝休閑采摘、白舍牛灘田園綜合體等一大批三產(chǎn)融合示范村。建立健全新型經(jīng)營主體與貧困戶利益聯(lián)結機制，初步形成“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”訂單農(nóng)業(yè)模式、大地種業(yè)“掛靠經(jīng)營+保底分紅”模式、寨坬“鄉(xiāng)村旅游+貧困戶”模式等10多種脫貧幫扶利益聯(lián)結新模式，可帶動群眾增收2.6億元。
構建——醫(yī)養(yǎng)結合集中供養(yǎng)養(yǎng)老模式
實施醫(yī)養(yǎng)結合集中供養(yǎng)，解決貧困人口養(yǎng)老問題，搭建區(qū)鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務新體系。利用民辦醫(yī)療機構的靈活管理機制并結合政府購買養(yǎng)老服務的方式，探索開展失能、半失能特困人員“醫(yī)養(yǎng)結合、集中供養(yǎng)”養(yǎng)老服務模式，為入住特困人員提供生活照料護、健康咨詢、疾病診治等綜合養(yǎng)護服務，有效破解了特困人員的養(yǎng)護難題。目前集中供養(yǎng)人數(shù)達48人。在此基礎上擴大試點范圍，將醫(yī)養(yǎng)結合、集中供養(yǎng)模式向鄉(xiāng)、村延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“衛(wèi)生院+敬老院”模式，村組實行“村衛(wèi)生室+幸福院”模式，初步構建起了較為完善的區(qū)鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務體系，有效提升了貧困人口幸福感。
攻堅——解決就業(yè)難題，激發(fā)內(nèi)生動力
榆陽區(qū)實施三個兜底安置，多渠道解決貧困人口就業(yè)問題，開辟了貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)新途徑。一是對有意愿且無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動力在特設公益性崗位兜底安置，現(xiàn)已累計安置634人，其中2018年安置272人。二是對有意愿的貧困家庭高校畢業(yè)生，在政府公益性崗位進行兜底安置，現(xiàn)已累計安置141人，其中96人已脫貧，安置工作走到全市前列。三是對有就業(yè)意愿且符合用人條件的貧困勞動力，通過開發(fā)教育、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)計等公益專崗進行兜底安置，現(xiàn)已安置50人，其中9人成功脫貧。
強化黨建引領，創(chuàng)新愛心超市模式，激發(fā)出新的脫貧攻堅內(nèi)生動力。全區(qū)80個貧困村順利完成換屆任務，帶動了一批有思想、有路子的創(chuàng)業(yè)能人進入基層隊伍班子，通過能人帶動，涌現(xiàn)出了黃崖窯、柏蓋梁、白舍牛灘等30多個典型示范村，挖掘發(fā)展了一系列新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶出了新氣象、新民風。全區(qū)80個貧困村實現(xiàn)了愛心超市全覆蓋，通過設定10項積分規(guī)則，包含道德評議、善行義舉、集體公益、村規(guī)民約、紅黑榜、環(huán)境衛(wèi)生、貧困戶家庭衛(wèi)生、農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品銷售、貧困戶幫扶責任人捐贈等內(nèi)容，培育了良好家風，樹立了文明村風，形成了淳樸民風，激發(fā)了貧困戶內(nèi)生動力，帶動了張大溝、席隨蘭等一大批貧困戶積極主動脫貧致富，增強了貧困戶的幸福感、獲得感、安全感，得到了社會的廣泛支持和肯定。
“拔窮根，摘窮帽。”在這塊充滿希望的土地上，全區(qū)人民萬眾一心，正朝著打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的目標前行。
（責任編輯 李佳奕）
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