濕地既是重要的生態(tài)系統(tǒng)，又是珍貴的自然資源，在涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪抗旱、調(diào)節(jié)氣候等方面，具有不可替代的獨(dú)特作用。近年來(lái)，雖然我省在濕地資源保護(hù)方面取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但由于濕地保護(hù)管理工作起步較晚，還存在一些不容忽視的問題。近日，省政協(xié)召開月度協(xié)商座談會(huì)，政協(xié)委員們將目光對(duì)準(zhǔn)了濕地保護(hù)。
現(xiàn)狀：省級(jí)重要濕地?cái)?shù)量居全國(guó)第二
截至目前，我省共有8公頃以上濕地面積30.85萬(wàn)公頃，其中河流濕地25.76萬(wàn)公頃，湖泊濕地0.76萬(wàn)公頃，沼澤濕地1.1萬(wàn)公頃，人工濕地3.23萬(wàn)公頃，濕地占全省總面積的1.50%，在全國(guó)排名第14位。
我省現(xiàn)有國(guó)家重要濕地3個(gè)，省級(jí)重要濕地55處(在全國(guó)排名第二)，濕地類型自然保護(hù)區(qū)9個(gè)，國(guó)家級(jí)濕地公園43處，其中16處國(guó)家濕地公園已通過驗(yàn)收正式掛牌，驗(yàn)收通過率居全國(guó)前列。與此同時(shí)，政協(xié)委員們通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我省也是全國(guó)為數(shù)不多的未成立濕地管理機(jī)構(gòu)的省份之一?，F(xiàn)有的《陜西省濕地保護(hù)條例》是2006年出臺(tái)的，至今已12年，可操作性不強(qiáng)，違法成本過低，已不能滿足當(dāng)前發(fā)展的需要。
緊迫：紅堿淖湖面萎縮了近一半
在陜西現(xiàn)有的濕地中，紅堿淖具有一定的知名度和代表性。
紅堿淖位于榆林神木市最北端，陜蒙交界處，是全國(guó)最大的沙漠淡水湖，也是珍稀瀕危鳥類、國(guó)家一級(jí)保護(hù)珍禽——遺鷗，最重要的繁殖和棲息地。然而，現(xiàn)有的七條匯入河流中，由于內(nèi)蒙古修建水庫(kù)和蓄水壩，4條發(fā)源于其境內(nèi)的河流3條已斷流。和上世紀(jì)六十年代末的67平方公里相比，湖面面積減少了近一半。
此外，目前紅堿淖總體為劣V類水體水質(zhì)，PH值、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、總氮、總磷等多項(xiàng)指標(biāo)濃度超標(biāo)。根據(jù)監(jiān)測(cè)和分析，主要污染源是畜禽養(yǎng)殖和化肥施用。
建議：保護(hù)濕地要跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)
紅堿淖保護(hù)過程中存在的問題，涉及到了跨區(qū)域協(xié)作。這也是省政協(xié)委員、省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)張濤提出的建議——建立濕地保護(hù)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。
張濤提出，“以推動(dòng)關(guān)中平原城市群、呼包鄂榆城市群、晉陜?cè)S河金三角建設(shè)為契機(jī)，建立跨省市區(qū)的生態(tài)保護(hù)聯(lián)合、聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，將渭河、黃河等重點(diǎn)流域的生態(tài)治理和濕地保護(hù)工作與城市群、中小城市、小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，將渭河、黃河流域打造成為國(guó)家生態(tài)文明創(chuàng)新示范區(qū)，統(tǒng)籌中省支持重點(diǎn)流域的生態(tài)補(bǔ)償資金，在渭河、黃河沿岸及主要支流創(chuàng)建國(guó)家級(jí)濕地公園，將濕地建設(shè)成為內(nèi)陸生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)的重要窗口?！?/p>
張濤還建議，將河流生態(tài)治理和濕地保護(hù)工作上升到創(chuàng)建國(guó)家內(nèi)陸生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)的戰(zhàn)略高度，納入“河長(zhǎng)制”工作考核，防止?jié)竦乇Ｗo(hù)工作流于形式?！耙y(tǒng)籌林業(yè)、水利等部門建立的濕地公園、水利風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的管理職責(zé)，避免濕地保護(hù)工作條塊分割，多頭管理，建立河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)、治理、修復(fù)的長(zhǎng)效工作機(jī)制?！?/p>
（責(zé)任編輯 李佳奕）
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