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新西部網(wǎng)榆林訊（通訊員張利平 李強(qiáng)） 隨著進(jìn)城務(wù)工、外出創(chuàng)業(yè)導(dǎo)致農(nóng)村青壯年大量外流，農(nóng)村留守和空巢老人的家庭養(yǎng)老功能日趨弱化。為堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于養(yǎng)老工作的重要指示精神和中省市關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策要求，為切實(shí)改善基本民生，有效增進(jìn)老年福祉，全面助推精準(zhǔn)脫貧，近年來(lái)，我區(qū)將農(nóng)村幸福院建設(shè)擺上重要議事日程，在區(qū)民政、老齡部門(mén)的主動(dòng)作為下，有力推進(jìn)了相關(guān)工作，取得了可喜成效。

“農(nóng)村幸福院”成為留守老人頤養(yǎng)天年的溫馨家園

榆陽(yáng)區(qū)現(xiàn)有60歲及以上老年人口7.76萬(wàn)人，占全區(qū)總?cè)丝诘?3.4%，其中農(nóng)村老年人口5.51萬(wàn)人；在農(nóng)村老年人口中留守老人有1.13萬(wàn)人，其中70歲以上或自理能力不足的約有4200多人。

我區(qū)繼2012年7月在金雞灘鎮(zhèn)金海南村試點(diǎn)創(chuàng)辦全省首家農(nóng)村留守老人“幸福灶”后，按照“村級(jí)主辦、服務(wù)互助、社會(huì)參與、政府支持”的模式，采取擴(kuò)建、維修、新建等場(chǎng)地建設(shè)形式，并配套建設(shè)休閑娛樂(lè)設(shè)施，使得全區(qū)農(nóng)村幸福院建設(shè)得到了蓬勃發(fā)展，不僅為農(nóng)村留守老人提供了吃飯休息的好去處，還搭建了互助交流和娛樂(lè)休閑的大平臺(tái)，既解決了老年人獨(dú)居生活的困難，又解除了子女外出的后顧之憂(yōu)，農(nóng)村幸福院已成為農(nóng)村留守老人頤養(yǎng)天年的溫馨家園?！袄习槟昙o(jì)大了做不了飯，只能自己做，沒(méi)味道又麻煩，自從有了老年幸福灶，我就帶著老伴天天去那里吃，干凈衛(wèi)生又好吃。我們飯后可以在休息室里午睡，也可以去活動(dòng)室打打麻將、聊聊天，或者用院子里的健身器材鍛煉，每次茶余飯后，整個(gè)大院可熱鬧了?！惫潘?zhèn)張大溝村83歲的老人劉二愛(ài)告訴我們。

“多措并舉”成為推進(jìn)農(nóng)村幸福院發(fā)展的強(qiáng)力引擎

在建設(shè)扶持上，區(qū)委、區(qū)政府先后在全市率先出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于東南部山區(qū)脫貧致富“幸福工程”的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于深化農(nóng)村改革加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，不僅區(qū)財(cái)政資金給予有力支持，還多方積極爭(zhēng)取社會(huì)捐贈(zèng)對(duì)農(nóng)村幸福院廣泛扶持，建立了多元投入的資金保障機(jī)制。在具體服務(wù)上，我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村幸福院有全托養(yǎng)老、半托養(yǎng)老兩種靈活方式，滿(mǎn)足了不同對(duì)象需求。在運(yùn)營(yíng)管理上，全區(qū)“農(nóng)村幸福院”實(shí)行星級(jí)管理，應(yīng)用了提升服務(wù)水平的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)辦法；引入保險(xiǎn)機(jī)制，化解了安全矛盾的糾紛風(fēng)險(xiǎn)壓力；探索醫(yī)養(yǎng)融合，提升了方便快捷的醫(yī)療保障水平；確保家院捆綁，防范了淡化贍養(yǎng)責(zé)任的棄老問(wèn)題；引導(dǎo)志愿服務(wù)，搭建了多方幫扶的愛(ài)心平臺(tái)。

截止目前，榆陽(yáng)區(qū)已建成農(nóng)村幸福院164家，占到了行政村總量的51.7%，擁有床位數(shù)1520張，入院老人2142位，全區(qū)半數(shù)多70歲以上或自理能力不足的農(nóng)村留守老人已經(jīng)從中受益。

“今后我們將繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村幸福院建設(shè)工作，使其不斷惠及更多農(nóng)村留守老人?！庇荜?yáng)區(qū)民政局局長(zhǎng)郭錦飛說(shuō)。（編輯：永程）