新西部網(wǎng)榆林訊（記者王永程 邊婷婷 通訊員王森）面對國際能源市場疲軟、國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩、社會消費市場低迷等嚴峻形勢，榆林市榆陽區(qū)積極應對困難和挑戰(zhàn)，理出新思路，適應新常態(tài)，堅定不移穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，經(jīng)濟社會取得了新發(fā)展。2014年，榆陽區(qū)榮登全國科學發(fā)展百強區(qū)、投資潛力百強區(qū)，成為陜西省唯一躋身全國“雙百強”的市轄區(qū)。GDP增速、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額居全市第一。
據(jù)中國社科院公布的《中小城市綠皮書：中國中小城市發(fā)展報告(2014)》顯示，榆陽區(qū)一舉拿下了兩個“百強區(qū)”——“中國市轄區(qū)綜合實力百強區(qū)”（簡稱“科學發(fā)展百強區(qū)”）、“最具投資潛力中小城市百強區(qū)”（簡稱“投資潛力百強區(qū)”），并分別位居全國第97名、第83名，成為陜西省唯一躋身全國“雙百強”的市轄區(qū)。
2014年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值508.6億元，增長11.6%，增速全市第一；全社會固定資產(chǎn)投資總量全市第一，完成511億元，增長11.2%；社會消費品零售總額全市第一，實現(xiàn)85.8億元，增長4.4%；完成財政總收入88.8億元，其中地方財政收入23.9億元，增長13.5%；實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入32217元和12656元，位居北六縣第一。
工業(yè)經(jīng)濟——穩(wěn)中有為，逆勢增長
積極應對宏觀經(jīng)濟下行的嚴峻形勢，多措并舉，幫助企業(yè)克服困難，穩(wěn)定生產(chǎn)，推動工業(yè)經(jīng)濟逆勢增長。
圍繞穩(wěn)產(chǎn)促銷拓市場，出臺減免稅費、貸款貼息和用電獎勵等十條穩(wěn)增長措施，加大扶持力度。安排5000萬元“助保貸”鋪底資金和1000萬元貸款貼息專項資金，籌建了政府控股的融資性擔保公司，幫助企業(yè)解決融資、生產(chǎn)等方面的實際困難。搭建中小企業(yè)服務平臺，落實中小企業(yè)扶持資金500萬元，開展政銀企對接活動，促成銀行簽訂中小企業(yè)貸款協(xié)議12.5億元，推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展。
緊盯年初任務，落實專人負責，倒排工期，卡緊節(jié)點，督促企業(yè)加大馬力生產(chǎn)，充分釋放產(chǎn)能。全年銷售原煤7005萬噸，生產(chǎn)原鹽131萬噸、甲醇89萬噸、鋁錠62萬噸、天然氣60億立方米、新能源汽車3000臺，發(fā)電28億度，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值455億元，增長13.2%。
通過開展產(chǎn)品推介會、組織企業(yè)參加省市煤炭、蘭炭訂貨會、鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)使用本地工業(yè)產(chǎn)品等辦法，幫助企業(yè)開拓市場，穩(wěn)定客戶，擴大銷售，提高效益，主要工業(yè)品產(chǎn)銷率達到96%。
加強煤炭科技、環(huán)能煤化等重點能耗企業(yè)技術(shù)改造，建成重點能耗企業(yè)在線監(jiān)測系統(tǒng)省級示范點，強化關(guān)、停、限、控等能耗控制措施，加強企業(yè)節(jié)能降耗管理和污染物減排。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)——“五化”并舉，碩果盈枝
出臺榆陽一號文件，“五化”并舉加強“三農(nóng)”工作，大踏步推進生產(chǎn)規(guī)?；⑥r(nóng)業(yè)機械化、生態(tài)優(yōu)質(zhì)化、水利民生化、農(nóng)村美麗化，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值43億元。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快。建成43萬畝高產(chǎn)玉米、25萬畝脫毒馬鈴薯、15萬畝優(yōu)質(zhì)小雜糧和6萬畝蔬菜種植基地，農(nóng)作物播種面積達到90萬畝，糧食生產(chǎn)再獲豐收，總產(chǎn)量達到5億斤。大力實施畜牧提質(zhì)增效工程，深入推進大紀汗10萬頭生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)，加快規(guī)模養(yǎng)殖場標準化建設(shè)，建成市級標準化規(guī)模養(yǎng)殖場5個、區(qū)級標準化規(guī)模養(yǎng)殖場15個，羊子、生豬、家禽飼養(yǎng)量分別達到220萬只、105萬頭、202萬羽，成為全省第一養(yǎng)畜大區(qū)。
基礎(chǔ)保障逐年加強。完成水土流失治理158平方公里，新建加固淤地壩71座，發(fā)展節(jié)水灌溉2.4萬畝。完成中低產(chǎn)田改造1萬畝，建成農(nóng)村人飲工程88處，解決了4.2萬人安全飲水問題。啟動了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，新流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地10萬畝。
生態(tài)建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)。大力實施京津風沙源治理和千里綠色長廊建設(shè)等重大生態(tài)工程，完成重點區(qū)域綠化140萬平方米，植樹造林16萬畝，種草23萬畝，義務植樹170萬株，完成沙棘、大扁杏和長柄扁桃等三大經(jīng)濟林建設(shè)7.2萬畝。
科技支撐效應突顯。投入科技三項經(jīng)費5800多萬元，引進新品種142個、新技術(shù)18項；落實農(nóng)機具補貼資金1336萬元，推廣各類農(nóng)機具6000臺件，農(nóng)業(yè)機械化率達到58%。
大力培育新型經(jīng)營主體。深入開展農(nóng)業(yè)“五個十強”創(chuàng)建活動，扶持專業(yè)合作社和家庭農(nóng)牧場等新型經(jīng)營主體50個。實施整村推進、移民搬遷等五大扶貧工程，1萬多貧困人口脫貧。
三產(chǎn)服務——優(yōu)勢明顯，加速升級
充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)三產(chǎn)增加值191億元，增長8.8%。
社會消費不斷擴大。大力實施萬村千鄉(xiāng)市場工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市工程，規(guī)范消費市場，促進農(nóng)村消費。利用節(jié)假日組織商貿(mào)企業(yè)開展促消活動，促動消費3500萬元。大力發(fā)展電子商務和物流配送產(chǎn)業(yè)，快遞和電商企業(yè)注冊機構(gòu)達到39個，服務網(wǎng)點覆蓋城鄉(xiāng)，初步形成以麻地灣、劉官寨等區(qū)域為中心的物流集散區(qū)。
汽車園區(qū)龍頭帶動效應初步顯現(xiàn)。成功舉辦第三屆汽車博覽會，加大園區(qū)招商力度，引進項目20個。加強入園項目管理，實現(xiàn)汽車銷售額9億元，上繳稅費8200萬元。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建成公園南路等3條道路，啟動汽車會展中心項目建設(shè)，完成園區(qū)公租房項目主體工程。
大型商業(yè)綜合體順利推進。加快重大三產(chǎn)服務業(yè)項目建設(shè)，聚能物流大明宮建材家居城和榆興商城具備招商條件，居然之家建材家居城順利開業(yè)，中贏文化廣場正常運營，現(xiàn)代服務業(yè)骨干支撐點初步形成。
文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。出臺加強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見，拉開文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的序幕。啟動全區(qū)文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃和麻黃梁攝影寫生基地、王圪堵水利風景旅游區(qū)等重大文化旅游項目專項規(guī)劃編制工作，加快推進花園溝生態(tài)旅游區(qū)、青云山旅游景區(qū)等重大文化項目開發(fā)建設(shè)。整合區(qū)內(nèi)旅游、休閑、娛樂等資源，開展了杏樹紅葉文化旅游月等一系列活動，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
園區(qū)經(jīng)濟——發(fā)展后勁持續(xù)增強
大力實施園區(qū)引領(lǐng)、項目帶動戰(zhàn)略，按照完善功能、加快建設(shè)、提升效益、打造品牌的思路，推進六大園區(qū)和重點項目建設(shè)。
麻黃梁工業(yè)集中區(qū)新建成天成水泥制品、電石爐尾氣技改等5個項目，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15.4億元，上繳稅費6000多萬元。榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)完成國家級園區(qū)總規(guī)修編和專家評審，新建成浩淼花卉基地、華西牧業(yè)飼料加工等8個項目，完成土地儲備7000畝，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2億元。金雞灘循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園順利完成與大河塔煤化工產(chǎn)業(yè)園并園工作。東沙新區(qū)完成詳規(guī)編制，統(tǒng)征儲備土地18000畝，完成農(nóng)科二路、東沙大道拓寬改造項目前期工作。芹河新區(qū)完成規(guī)劃編制調(diào)整和天然氣管線改遷工程，十字景觀大道具備開工條件，文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、法院審判大樓等項目正在辦理相關(guān)手續(xù)。服裝產(chǎn)業(yè)園完成規(guī)劃設(shè)計和場地平整，正在辦理項目建設(shè)相關(guān)手續(xù)。
在推進重點項目建設(shè)中，加強環(huán)境保障，嚴厲打擊非法阻工行為，開展了為期3個月的打擊非法阻工專項整治活動，確保50個重點項目建設(shè)順利推進，完成固定資產(chǎn)投資220億元。其中未來能化煤制油項目以及金雞灘、曹家灘、巴拉素、袁大灘、大海則等千萬噸級煤礦項目順利推進。
全年簽訂招商引資項目23個，協(xié)議引資500億元，實際到位資金126億元。精心策劃包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目，儲備煤化工、鹽化工、裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保等6大類重大項目19個。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌——合理推進，協(xié)調(diào)發(fā)展
堅持以人為本、合理布局、綠色發(fā)展、分類實施的原則，突出重點，統(tǒng)籌推進，不斷提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。金雞灘市級重點示范鎮(zhèn)和什拉灘市級新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利推進，巴拉素、長海則等12個重點鎮(zhèn)村規(guī)劃編制全面完成。三個美麗工程深入實施，建成51個農(nóng)村民居示范樣板戶。陳興莊、曹家灘等移民搬遷項目有序推進，累計安置村民600多戶3000余人。
深化創(chuàng)建工作?！八某锹?lián)創(chuàng)”活動深入開展，城市生活垃圾無害化處理率達到91%，污水處理率達到87%，城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到336天，創(chuàng)國衛(wèi)工作順利通過國家驗收。
加強道路建設(shè)。農(nóng)村交通條件逐步改善，榆麻一級公路郝家梁至柳巷段建成通車；汽車園至工業(yè)集中區(qū)、210過境線至黃家圪嶗道路完成路基工程；新建通村公路383公里，通村率達到85%。立足榆林中心城區(qū)建設(shè)大局，全面完成了繞城快速干道西段、榆林大道北段等等重大市政項目建設(shè)征地拆遷和協(xié)調(diào)服務工作。
（編輯 王軒）
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