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榆林各縣區(qū)以習總書記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上的講話精神為指導，認真貫徹中省市一系列扶貧開發(fā)政策，以貧困村為主戰(zhàn)場，圍繞重點扶貧任務，精準施策，多措并舉，扎實推進各項扶貧工作。

綏德是國家呂梁山特困片區(qū)縣和扶貧開發(fā)重點縣。該縣以整村推進項目為抓手，按照“政府統(tǒng)籌、資金捆綁、項目到村、扶貧到戶”的模式，集中力量解決貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、村容村貌等突出問題。在整村推進項目實施中，項目的規(guī)劃、實施、資金兌付等每個環(huán)節(jié)都有群眾代表參與，群眾既是整村推進項目建設的主體，也是項目受益的主體。該縣整合項目資金，按照“渠道不亂、投向不變、集中使用、各記其功”的原則，把財政扶貧資金、以工代賑資金和教育、科技、交通、農(nóng)業(yè)、畜牧、水務等部門的資金集中捆綁使用，以及幫扶單位援助、社會捐贈、群眾自籌資金等統(tǒng)籌起來，優(yōu)化組合，精準投入到項目村，確保項目村得到綜合扶持。

該縣還強化制度建設，制定一系列保障措施，即工程廉潔準入制、工程備案制、工程承諾制，確保工程建設質(zhì)量。嚴格執(zhí)行項目資金管理各項制度，每個項目實施前和實施后都公告公示，認真執(zhí)行扶貧資金報賬制度、項目驗收制度，強化資金、物資管理，嚴格?？顚Ｓ?，嚴禁任何單位或個人挪用、擠占扶貧資金。

定邊縣以移民搬遷為全縣扶貧開發(fā)突破口，下決心解決近兩年移民搬遷開工率不足、工程進度遲緩的問題。今年以來，該縣調(diào)整工作思路，暫緩縣城集中安置，以中心村、中心鎮(zhèn)安置為主；實施就近搬遷，并以群眾自建為主，對歷年所欠任務一攬子落實到位。夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)長會議，統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)對移民搬遷工作的認識，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的積極性，將搬遷任務一次性分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確完成任務時間節(jié)點和責任追究制度。

狠抓搬遷“兩落實”，縣扶貧辦組織專人逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所報的搬遷地塊和對象進行落實。突破“瓶頸”制約，對移民搬遷建設用地實行只要不占基本農(nóng)田、不占林地即可開工建設，采取邊開工、邊報批，做到了搬遷審批和工程進度“兩不誤”。加快移民資金兌付，對移民搬遷工程采取建成一處、驗收一處、兌付一處的辦法，避免新的資金滯留。

該縣還明確衣食梁等大型移民社區(qū)工程入住的最后時限，通過黨政聯(lián)席會議，對通水、供氣、供電等都明確了任務時限，確保移民戶按期入住。

此外，榆林市其他縣區(qū)在扶貧項目資金管理、產(chǎn)業(yè)扶持等方面都有很好的做法和經(jīng)驗，不斷推動全市扶貧開發(fā)工作上新臺階。

（編輯 邊婷婷）