“風(fēng)光無限”成就綠色經(jīng)濟(jì)
——我市多舉措扎實(shí)推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè)
近年來，我市以創(chuàng)建新能源示范城市為契機(jī)，按照國家對示范城市的定位，充分利用資源稟賦，重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電，將生態(tài)保護(hù)和新能源有機(jī)結(jié)合，積極探索太陽能熱發(fā)電、分散式風(fēng)電應(yīng)用和煤礦塌陷區(qū)光伏發(fā)電等工程，不斷壯大綠色經(jīng)濟(jì)，推動生態(tài)文明建設(shè)。
截至目前，我市風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目列入中省計(jì)劃的裝機(jī)規(guī)模共798萬千瓦，現(xiàn)已建成并網(wǎng)運(yùn)行168萬千瓦，累計(jì)完成投資159億元。在建裝機(jī)規(guī)模199萬千瓦，總投資187億元。此外，還有已批待建的項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模167萬千瓦，總投資158億元，預(yù)計(jì)今年6月份可全部開工建設(shè)，完成投資110億元，已列入中省計(jì)劃待批的項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模還有264萬千瓦，總投資約250億元，預(yù)計(jì)今年可開工建設(shè)139萬千瓦，完成投資60億元。
做好用地保障。土地是發(fā)展新能源的基礎(chǔ)，特別是太陽能光伏電站占地面積較大。解決土地問題，要遵循“科學(xué)治理、綜合利用”的原則，盤活存量，創(chuàng)新方法，提高土地使用效率。市縣國土部門規(guī)范建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理利用土地，在土地規(guī)劃、用地預(yù)審和用地計(jì)劃中要優(yōu)先給予新能源項(xiàng)目支持。同時，大力推廣在煤礦備采區(qū)和采空區(qū)發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)。
提高林業(yè)治理效果。市縣林業(yè)部門扎實(shí)做好林地征占用有關(guān)政策的咨詢和服務(wù)工作，對建設(shè)項(xiàng)目確實(shí)需要占用林地的，明確應(yīng)當(dāng)辦理使用林地手續(xù)的林地種類和范圍，及時按有關(guān)政策規(guī)定依法報批。把經(jīng)濟(jì)活動與土地開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)與土地質(zhì)量提升結(jié)合起來，圍繞實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收目標(biāo)，根據(jù)中省相應(yīng)配套政策，研究解決林地臨時占用手續(xù)辦理問題，積極匯報省上給予支持。同時，要求企業(yè)在光伏項(xiàng)目建設(shè)上高度重視植被保護(hù)和恢復(fù)，通過光伏項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)沙漠治理、荒灘治理，優(yōu)化植綠水平。
抓好電力外送。我市不斷加快外送線路建設(shè)工作，確保送出工程與各光伏、風(fēng)電項(xiàng)目同步建設(shè)。堅(jiān)持優(yōu)先安排新能源項(xiàng)目發(fā)電計(jì)劃，優(yōu)化電網(wǎng)接入和運(yùn)行方案，積極推動電網(wǎng)智能化改造，全額收購所發(fā)電量，消除棄電現(xiàn)象。此外，不斷提高就地消納能力，減少電力外送的成本和消耗。
實(shí)行項(xiàng)目倒逼和退出機(jī)制。由于部分企業(yè)拿到項(xiàng)目批文后行動遲緩，后續(xù)工作停滯不前，不排除存在占項(xiàng)目、占資源的現(xiàn)象。因此，市縣發(fā)改部門嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，確保有限的指標(biāo)配置給有實(shí)力有能力、建設(shè)進(jìn)度快的企業(yè)。從今年開始，我市將實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目退出機(jī)制，倒逼項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按計(jì)劃建設(shè)投產(chǎn)。一是關(guān)于光伏發(fā)電項(xiàng)目。對2014年以前結(jié)轉(zhuǎn)的在建、待建光伏發(fā)電項(xiàng)目，年底前必須建成并網(wǎng)，否則2年內(nèi)不得申報光伏發(fā)電項(xiàng)目計(jì)劃。今年新增備案的光伏發(fā)電項(xiàng)目，要求項(xiàng)目備案后3個月內(nèi)落實(shí)開工條件并取得并網(wǎng)批復(fù)，11月底前建成投運(yùn)，未建成項(xiàng)目將退出陜西省光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案清單，2年內(nèi)不得在我市申報同類項(xiàng)目。二是關(guān)于風(fēng)電項(xiàng)目。對列入國家前四批風(fēng)電核準(zhǔn)計(jì)劃的項(xiàng)目，要求年內(nèi)必須建成投運(yùn)，不能按時建成的撤銷批文，2年內(nèi)不得在我市申報同類項(xiàng)目。對列入國家第五批風(fēng)電核準(zhǔn)計(jì)劃的項(xiàng)目，要求10月底前必須完成核準(zhǔn)工作，未核準(zhǔn)的項(xiàng)目將取消核準(zhǔn)計(jì)劃，其投資主體2年內(nèi)不得在我市申報同類項(xiàng)目。
（編輯 王軒）
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