靖邊縣是1935年解放的革命老區(qū)，位于陜西省北部偏西、榆林市西南部，地處毛烏素沙漠南緣。全縣總土地面積4970.34平方公里，轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個國營農(nóng)場，214個行政村、10個社區(qū)，全縣總?cè)丝?4.26萬,其中農(nóng)業(yè)人口29.43萬。
幾年來，靖邊縣認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)會議和文件精神，緊緊圍繞“抓點、帶線、促面”的總體要求和“出成果、出經(jīng)驗、出特色、出亮點”的工作目標(biāo)，創(chuàng)新思路，科學(xué)謀劃，精心組織，強力推進(jìn)，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作取得了階段性的成效。農(nóng)村環(huán)境突出問題得到了有效解決，人居環(huán)境得到了極大改善，村民的環(huán)保素質(zhì)有了明顯地提高，為創(chuàng)建省級生態(tài)縣和省級環(huán)保模范縣城奠定了堅實的基礎(chǔ)。
龍二村村貌
從2012年—2014年，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)63個村開展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。2012年，全縣以農(nóng)村飲用水水源保護(hù)、農(nóng)村生活垃圾處理和農(nóng)村非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理三大工程為切入點，實施了楊橋畔等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個村的環(huán)境連片整治工作。建設(shè)保護(hù)隔離柵欄13500米，警示標(biāo)志90個，界樁90個；購置垃圾桶（箱）2315個，垃圾收集車15輛，垃圾清運車3輛；建成垃圾屋86個，垃圾轉(zhuǎn)運站（含車）2座，簡易垃圾填埋場1座；建成中型儲糞池22座，中小型儲糞池25座。項目從2012年9月啟動至2013年6月完成，目前該項目已經(jīng)全部完成并通過驗收。2013年，主要以農(nóng)村飲用水水源保護(hù)工程、農(nóng)村生活垃圾處理工程二個方面為主，實施龍洲等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村的環(huán)境連片整治項目。建設(shè)保護(hù)隔離柵欄18400米，警示標(biāo)志111個，界樁100個；購置垃圾桶（箱）8479個，垃圾清運車22輛，垃圾清運車三輪車131輛；垃圾轉(zhuǎn)運站（含車）1座，垃圾處置工程2處。目前，該項目已經(jīng)全部完成并通過驗收。2014年，主要以農(nóng)村生活垃圾處置工程、農(nóng)村飲用水水源保護(hù)工程、農(nóng)村環(huán)保宣傳三個方面為主。實施寧條梁等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個村環(huán)境連片整治項目。建設(shè)保護(hù)隔離柵欄14100米，警示標(biāo)志104個，界樁104個；購置垃圾桶（箱）10605個，垃圾清運車9輛，垃圾處置工程7處。該項目正在加快推進(jìn)，準(zhǔn)備于今年接受省市組織的驗收。
紅墩界垃圾填埋場
截至目前，全縣已成功創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，省級生態(tài)村8個，市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個，市級生態(tài)村46個，目前正在積極開展省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作，農(nóng)村環(huán)境連片整治示范地區(qū)的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村達(dá)到全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村總數(shù)的90%以上。
靖邊縣環(huán)保局堅持從機制體制入手，大膽創(chuàng)新，靈活運作，充分調(diào)動了各方的積極性和創(chuàng)造性，形成了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的合力。政府主導(dǎo)?？h政府成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、各相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)有關(guān)部門人員成立督查組，做好工作進(jìn)度督查與管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，落實專人負(fù)責(zé)此項工作，確保整治工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。目前，縣政府制定出臺了《靖邊縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點工作，列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，對農(nóng)村環(huán)境連片整治按照實物補助與資金補助相結(jié)合辦法，實行“以獎代補”、“以獎促治”；部門主抓。農(nóng)村環(huán)境連片整治由縣環(huán)保局牽頭，發(fā)改、財政、國土、住建等部門充分發(fā)揮職能作用相互協(xié)作，根據(jù)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治總體規(guī)劃，對各類項目進(jìn)行統(tǒng)籌安排，改變了以往農(nóng)村環(huán)境整治多頭管理、項目分散、效益不高的狀況；群眾參與。農(nóng)民群眾是農(nóng)村環(huán)境連片整治最關(guān)鍵的主體。著力在思想引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、輿論引導(dǎo)上下功夫，深入開展宣傳活動，累計舉辦各類培訓(xùn)班40多期、編印《農(nóng)村環(huán)保知識手冊》600多份、走村進(jìn)戶發(fā)放農(nóng)村環(huán)保宣傳資料1000余份。同時，為充分調(diào)動群眾的積極性，在項目申報上實行“三個優(yōu)先”（動作快的優(yōu)先、配套資金到位的優(yōu)先、投工投勞積極的優(yōu)先），并引導(dǎo)各項目村群眾全面介入資金籌集、工程建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、后續(xù)管理等各項工作，讓群眾做群眾的工作，群眾的事情群眾辦。
鄉(xiāng)村衛(wèi)生
根據(jù)項目村自然地貌及民俗風(fēng)情，突出解決農(nóng)村“臟、亂、差”問題，基本實現(xiàn)了“六無”（無畜禽散放散養(yǎng)、無人畜混居、無露天糞坑、無柴草雜堆、無垃圾亂堆）目標(biāo)，建成了一批特色鮮明的連片整治示范點。推進(jìn)以垃圾為重點的環(huán)境衛(wèi)生整治。突出整治農(nóng)村垃圾亂扔亂倒、亂堆亂放等現(xiàn)象，農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境大為改觀，村莊面貌煥然一新。推進(jìn)以水體為重點的生態(tài)環(huán)境整治。突出污水治理，跟進(jìn)改水、改廁、改圈、改建沼氣池，推廣堆肥還田，提倡生態(tài)畜禽養(yǎng)殖，加強畜禽養(yǎng)殖污染治理與廢棄物的綜合利用。突出水源保護(hù)，以農(nóng)村安全飲水項目為載體，完善水源地環(huán)境保護(hù)設(shè)施，加強水源附近面源污染的控制和水質(zhì)監(jiān)測，防止水源受到污染，確保水源安全。推進(jìn)以庭院為重點的村容村貌整治。在村莊、農(nóng)戶院落開展“四個統(tǒng)一”整治工作，即統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃布局，統(tǒng)一進(jìn)行植樹綠化、統(tǒng)一進(jìn)行沿街美化、統(tǒng)一進(jìn)行河道清理，進(jìn)一步保護(hù)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
楊橋畔鎮(zhèn)水源保護(hù)
實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項長期系統(tǒng)的工程，必須正確處理環(huán)境整治任務(wù)長期性與階段性成果的關(guān)系。在區(qū)域布局上，堅持“三個優(yōu)先”“五個結(jié)合”，對列入綜合整治的村，由縣、鄉(xiāng)組織規(guī)劃設(shè)計人員進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)項目實際分步實施，實現(xiàn)各項整治有序推進(jìn)。靖邊縣結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治，因地制宜地把文體衛(wèi)設(shè)施與村級陣地建設(shè)結(jié)合起來，并以此為切入點，推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推動公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，推動城鎮(zhèn)生活方式向農(nóng)村普及，讓農(nóng)民不出村就能享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的公共服務(wù)。目前，縣內(nèi)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所，各村成立了保潔隊，每村至少配備1名專職管理人員、配備1-2名保潔員、每3公里配備1名保潔員，逐步建立了“縣、鄉(xiāng)、村、戶”四級聯(lián)動的工作機制，形成了“農(nóng)戶保潔（分類）、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣填埋處理”的分級運行模式，有效地改變了長期以來村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔難的問題。
編輯 邊婷婷
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