2013年8月1日零時，榆林市雙鷹運輸有限責(zé)任公司在榆陽區(qū)國稅局辦稅服務(wù)廳開具了全市第一張貨物運輸業(yè)專用發(fā)票，榆林市華宇運輸有限公司、西部機場集團榆林機場有限公司分別開具了全市首份增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票，標志著我市“營改增”試點工作成功啟動。
“原來我們繳營業(yè)稅時，購進設(shè)備包含的增值稅不能抵扣，都算在成本里面，自從去年我們公司被納入‘營改增’的范圍，購買設(shè)備取得的增值稅發(fā)票可以全部抵扣，大大節(jié)約了成本?！庇芰质\有限公司財務(wù)科科長姬翔宇說。
實行“營改增”是繼1994年分稅制改革以來的又一次重大稅制改革，也是結(jié)構(gòu)性減稅的一項重要措施。“營改增”對完善我國現(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅制度具有積極的意義，從制度上根本解決了貨物和勞務(wù)稅制不統(tǒng)一和重復(fù)征稅的問題，通過優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)和減輕稅收負擔(dān)，為深化產(chǎn)業(yè)分工和加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供制度支持，有利于促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整?！盃I改增”在我市的實施，極大地促進了服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級步伐，有利于提升企業(yè)在市場的競爭力。
據(jù)市國稅局工作人員介紹，2013年，我市共計1140戶納稅人被列入試點范圍，包括交通運輸業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的研發(fā)技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)等（簡稱1+7）行業(yè)。稅率在現(xiàn)行增值稅17%和13%兩檔的基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率?！啊疇I改增’政策最大的受益者是小規(guī)模納稅人，他們的適用稅率從原營業(yè)稅的5%，下降到現(xiàn)在增值稅的3%，稅負降幅達40%。”市國稅局貨物與勞務(wù)稅科科長說。
近兩年來，全市設(shè)置貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票代開點32個，按時完成了代開點崗位設(shè)置、專用設(shè)備發(fā)行、專用發(fā)票發(fā)售等工作，為納稅人提供了便捷的服務(wù)。此外，為了使納稅人盡快熟悉改革新政、相關(guān)操作流程，市國稅局對試點納稅人開展分期分批、形式多樣的培訓(xùn)，共組織“營改增”政策、辦稅流程和網(wǎng)上申報、開票等各種類型的培訓(xùn)12期，培訓(xùn)企業(yè)1000余戶。同時，實行“風(fēng)險預(yù)警、底線管控”的創(chuàng)新管理模式，強化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，搭建預(yù)警評估模型，構(gòu)建風(fēng)險管理體系，提高稅收遵從度，降低執(zhí)法風(fēng)險，全力保障了“營改增”工作的順利進行。
“營改增”試點政策實施后，全市試點納稅人登記戶數(shù)快速增長，特別是中小型試點納稅人戶數(shù)增加迅猛，截至今年8月底達5900戶，較試點初期1140戶增長417%，月均增加198戶。與此同時，試點行業(yè)投資力度明顯加大，“營改增”行業(yè)得到快速發(fā)展，應(yīng)稅服務(wù)實現(xiàn)的收入和稅款逐月增長。試點兩年來，全市共入庫“營改增”增值稅15.61億元。2013年8月1日至2015年8月底，全市試點納稅人累計減稅規(guī)模已達到2.07億元，占同期申報改征增值稅總額的13.71%。因進項稅抵扣范圍擴大，全市非試點一般納稅人累計減稅規(guī)模也已達到2.21億元，“營改增”稅制改革效應(yīng)凸顯，改革紅利持續(xù)釋放。
（責(zé)任編輯 邊婷婷）
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