今年以來，佳縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市精準(zhǔn)扶貧總體部署，堅(jiān)持在改革創(chuàng)新中破解難題，在強(qiáng)化保障中推動發(fā)展，結(jié)合縣情實(shí)際，不斷創(chuàng)新并健全完善了“六項(xiàng)機(jī)制”，有效激活貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力，加快推動精準(zhǔn)扶貧工作。
創(chuàng)新考核機(jī)制
制定出臺《佳縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》，夯實(shí)黨政“一把手”扶貧開發(fā)第一責(zé)任人職責(zé)，將扶貧開發(fā)工作納入全縣年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位推進(jìn)扶貧開發(fā)工作進(jìn)行全面考核，各行業(yè)、各部門更加重視扶貧工作，形成扶貧攻堅(jiān)合力。
建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制制定《佳縣“三年穩(wěn)定精準(zhǔn)脫貧，五年全面建成小康”實(shí)施意見》，明確目標(biāo)責(zé)任，分解下達(dá)任務(wù)。扎實(shí)開展貧困人口和貧困村建檔立卡“回頭看”工作，準(zhǔn)確識別出貧困戶21069戶、貧困人口67868人，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)，保證貧困人口戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔。根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分貧困村、貧困戶類型，“一村一策、一戶一法”精準(zhǔn)施策。
建立干部駐村聯(lián)戶扶貧機(jī)制
把駐村聯(lián)戶和下派“第一書記”作為精準(zhǔn)扶貧的有效抓手，省、市、縣64個單位150名干部組成駐村聯(lián)戶工作隊(duì)，與全縣117個貧困村結(jié)成幫聯(lián)對子，下派貧困村“第一書記”72人，實(shí)行一對一、點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶。截至10月底，全縣累計結(jié)對幫扶貧困戶940戶3450人，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧示范項(xiàng)目資金1049.93萬元。
改革財政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制
整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、交通、科技、教育、衛(wèi)生等行業(yè)部門專項(xiàng)資金，優(yōu)先用于貧困村、貧困戶。制定《佳縣財政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》，按照目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”的原則，全面實(shí)行縣級審批、省市級備案、項(xiàng)目村實(shí)施和初檢、縣級驗(yàn)收、縣級報賬等制度。推行財政專項(xiàng)扶貧資金信息公開，接受社會監(jiān)督，有力保障財政專項(xiàng)扶貧資金精確用于扶貧對象，切實(shí)做到了扶真貧、真扶貧。
建立金融扶持機(jī)制強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對符合條件的建檔立卡貧困戶，給予5萬元全額貼息貸款；對扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織，在規(guī)定的期限內(nèi)按貸款額度的5%給予利息補(bǔ)貼，貸款額度不超過30萬元。1—10月，全縣發(fā)放貧困戶貼息貸款4275萬元、發(fā)放扶貧企業(yè)貼息貸款3190萬元。積極穩(wěn)妥發(fā)展貧困村互助資金組織24個，投入互助資金535萬元，切實(shí)解決了農(nóng)民生產(chǎn)和生活資金短缺的難題，促進(jìn)了特色增收產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
創(chuàng)新社會參與機(jī)制
建立社會扶貧信息服務(wù)平臺，引導(dǎo)和支持各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式參與精準(zhǔn)扶貧，對積極參與扶貧開發(fā)、帶動貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類市場主體給予信貸支持和項(xiàng)目資金扶持。深入開展“村企共建”活動，建立完善扶貧項(xiàng)目與貧困村、貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧、到村到戶和增強(qiáng)貧困村內(nèi)生動力的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建起政府、市場、社會“三位一體”的大扶貧格局。（通訊員 申斌斌）
（責(zé)任編輯 邊婷婷）
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