新西部網榆林訊（記者王永程）構建誠信體系，既是維護市場管理秩序的基石，也是維護銀行業(yè)穩(wěn)健運行的前提。目前，榆林銀監(jiān)分局聯合司法、財稅等機關，通過搭建銀企合作平臺、開通銀行綠色通道、建立失信企業(yè)“橙色名單”等多項舉措，對重大失信客戶采取了暫時性或階段性逐出客戶群，部分采取了限制授信準入并逐步退出信貸資金的同業(yè)制裁措施，從源頭遏制老賴“惡意逃債”，化解信貸風險。
多部門聯動：從源頭遏制“惡意逃債”
“榆林銀監(jiān)局將繼續(xù)做好與政府的協調配合，會同政府相關部門加大對通過重組、合并、虛構合同等方式隱藏轉移資產等行為的打擊懲處力度，防止部分企業(yè)借“去產能、去庫存、去杠桿”之機，惡意逃廢銀行債務?！庇芰帚y監(jiān)分局辦公室主任王建國說。
為切實落實國家發(fā)改委和最高人民法院牽頭，銀監(jiān)會等44家單位聯合簽署的《關于對失信被執(zhí)行人實施聯合懲戒的合作備忘錄》，對欠錢不還的“老賴”采取限制懲戒措施。榆林市銀監(jiān)局及時開展督查走訪工作，了解和跟蹤各銀行機構傳達監(jiān)管政策、落實監(jiān)管要求的進度和效果，確保政策落地“橫到邊、豎到底”。
16家銀行設置“綠色通道”配合法院執(zhí)行
2015年7月，榆林銀監(jiān)局組織榆林城區(qū)16家銀行業(yè)金融機構參加了“人民法院與銀行業(yè)金融機構執(zhí)行聯動機制座談會”，并形成會議紀要。明確了銀行協助人民法院查詢、凍結、扣劃被執(zhí)行人存款等事宜的統(tǒng)一受理窗口，以及法院辦理銀行申請查封、保全借款人惡意轉移賬戶資金和抵（質）押物等事宜的“綠色通道”。
同時，雙方相互交換了“銀行聯動AB角聯絡人”和“市縣（區(qū)）兩級法院AB角聯動聯絡人”名單。為進一步深化銀行機構與司法機關聯動作用，持續(xù)開展對失信人聯合懲戒奠定了基礎。
搭建銀稅合作平臺 推送“誠信納稅企業(yè)名單”
王建國向記者介紹，榆林27家銀行業(yè)金融機構與市國稅局、地稅局搭建了銀稅合作平臺，建立了“誠信納稅企業(yè)和小微企業(yè)名單”推送制度，達成了合作開發(fā)、推廣“誠信納稅貸”產品的意向。
去年10月，榆林銀監(jiān)局組織轄區(qū)27家銀行業(yè)金融機構與市國稅局、市地稅局簽訂了“榆林市‘誠信納稅貸’合作協議”11月，與市發(fā)改委、財稅機關、司法機關以及其他市場監(jiān)管部門等18家機關（部門）聯合簽訂了《關于對重大稅收違法案件當事人實施聯合懲戒措施的合作備忘錄》，明確了聯合懲戒措施及操作程序。為建立多部門聯動機制，強化關聯方共同施策制度，發(fā)揮協同效應，疏通了渠道、搭建了平臺、提供了依據。
建立“一企一策”原則 化解信貸風險
“支持優(yōu)質企業(yè)、穩(wěn)住困難企業(yè)、退出僵尸企業(yè)?！庇芰质秀y監(jiān)局在今年4月份召開的“榆林銀行業(yè)債權人委員會組建工作會議”上提出這一總體原則。并制定了《2016年榆林地區(qū)信用風險防范化解工作總體安排》。
按照上述總體原則和總體安排，截止目前已組建24個債權人委員會，并明確牽頭行和成員行的責任。初步篩選出11戶3億元以上債務企業(yè)和13戶1億元以上煤炭行業(yè)的債務企業(yè)，涉及貸款余額分別達到227.89億元和30.87億元。
目前，各債權人委員會正在按照“一企一策”原則，研究確定增貸、穩(wěn)貸、減貸、重組等應對方案，推動成員銀行精準發(fā)力、分類施策，確保信貸資金有進有退，盡量減少對地方經濟的負面影響，妥善解決“融資鏈”和“供應鏈”雙重斷裂、疊加風險。
建立“橙色名單”懲戒失信企業(yè)和個人
2015年伊始，針對區(qū)域經濟持續(xù)下行，客戶違約率向上反彈壓力增大，銀行業(yè)信用風險聚集的現狀，督導市銀行業(yè)協會建立了《榆林市銀行業(yè)失信客戶警示制裁橙色名單制度》。有重大不良記錄的7戶企業(yè)、795戶自然人已被列入“橙色名單”，并通過信息共享機制向會員單位推送。已有部分會員單位根據推送的“橙色名單”，對重大失信客戶采取了暫時性或階段性逐出客戶群的懲戒措施。部分采取了限制授信準入，穩(wěn)步、有序退出信貸資金的同業(yè)制裁措施。
（責任編輯 王軒）
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