老人身體不適，醫(yī)護人員第一時間過來，隨時檢查、治療。
護理員手把手教老人畫畫，讓老人動手動腦。
飯后，護理員正大聲為84歲老人讀報紙。
隨著人口老齡化時代的到來，“銀發(fā)浪潮”成為當前社會關注的焦點，我市也是進入老齡化社會的城市之一。截至2015年年底，我市常住人口為340萬，其中60歲以上人口51.98萬，占總人口的15.29%，失能、半失能老年人3.9萬，占老年人總數(shù)的11.5%。
近年來，“醫(yī)養(yǎng)結合”已經成為各地探索養(yǎng)老的新途徑，那么，我市在這方面的工作開展得如何？記者日前進行了走訪調查。
●現(xiàn)狀：傳統(tǒng)養(yǎng)老壓力大
家住清澗縣解家溝鎮(zhèn)的張玉珍今年87歲，幾個兒女都不在身邊，只能輪流接她過去住。“現(xiàn)在老母親的身體還算康健，我們最擔心的是有一天她生活不能自理了怎么辦?！睆堄裾涞膬鹤犹寡?。
人老了，最害怕生活不能自理，全身都是毛病，兒女又不在身邊，住養(yǎng)老院吧，看病不方便；住醫(yī)院吧，又不能在那養(yǎng)老。這可能是很多失能、半失能老人及家屬最犯愁的事，也是困擾千家萬戶的養(yǎng)老難題。
截至2015年年底，我市常住人口為340萬，其中60歲以上就有51.98萬人，占總人口的15.29%，65歲以上有24.79萬人，占總人口的7.29%，70—79歲有6.2萬人，80—89歲有6.13萬人，90—99歲有7497人，百歲以上200人。全市失能、半失能老年人39182人（其中輕度失能11670人，中度失能14595人，重度失能12917人），占老年人總數(shù)的11.5%。
與此對應的是，全市養(yǎng)老機構有77個，總床位數(shù)有12876張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位近30張，全市養(yǎng)老護理人員共有184人。
市老齡辦工作人員田建國告訴記者，“421”模式將成為我國今后幾十年的家庭模式，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老壓力不斷增大，而養(yǎng)老機構大多數(shù)不接收失能、半失能老人，護理人員也嚴重不足。在這種情況下，“醫(yī)養(yǎng)結合”的養(yǎng)老模式應運而生。
●探索：“醫(yī)養(yǎng)結合”成良方
“醫(yī)養(yǎng)結合”是指醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源相結合，實現(xiàn)社會資源利用的最大化。根據(jù)《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》《榆林市人民政府關于進一步加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》等政策性文件，我市也積極加入到探索“醫(yī)養(yǎng)結合”新模式的行列之中。
2015年6月，在市委、市政府以及市老齡辦的支持下，榆林醫(yī)專附屬醫(yī)院順勢轉型，成立了我市首家推行“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老新模式的試點機構。經過一年多的探索、改進，如今，榆陽區(qū)老年護理院已將“醫(yī)”“養(yǎng)”有效地結合在一起，運行持續(xù)健康，探索出了養(yǎng)老新模式。
在榆陽區(qū)老年護理院，記者日前見到84歲的老人張月娥，護理人員正在給她洗臉?！霸谶@里吃得好、住得好，有個頭疼腦熱的，三兩分鐘醫(yī)生和護士就來了，看病方便，生活舒服得很?！睆堅露鹄先藧壅f愛笑，還很健談，一直在和護理人員聊天，“住這里既可以看病又可以養(yǎng)老，我沒女兒，護理員小劉就像我的女兒一樣照顧著我，我看著她特別親?！?/p>
榆陽區(qū)老年護理院院長李源是一個熱心公益事業(yè)的人?？吹胶芏嗬夏耆?，特別是高齡、失智、失能、半失能和孤獨、空巢老人的困難處境，李源就想創(chuàng)辦一所以“為世上父母盡孝，為天下兒女分憂”為宗旨，集醫(yī)療、養(yǎng)老、康復護理、心理咨詢、休閑娛樂為一體的老年護理院。
2015年6月底，經榆陽區(qū)民政局、榆陽區(qū)老齡辦批準，榆陽區(qū)老年護理院正式開始運營，目前，護理院已經成為榆林“尊老敬老愛老”民生工程的亮點，被市、區(qū)兩級政府確定為榆林市第一家推行“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老新模式的試點機構，2016年5月，已接收入院老年人104人次。2016年7月，被授予“全國愛心護理建設基地”稱號。
●未來：社會機構養(yǎng)老是出路
“過去，醫(yī)養(yǎng)獨立，自成體系，醫(yī)不能養(yǎng)，養(yǎng)不能醫(yī)，既浪費養(yǎng)老資源，增加老年人醫(yī)病的負擔，又影響了醫(yī)療事業(yè)發(fā)展。榆陽區(qū)老年護理院實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結合，把養(yǎng)老和醫(yī)療融為一體，是一個明智的選擇，也是一種優(yōu)化的組合?！崩钤丛洪L說。
榆陽區(qū)老年護理院經過一年多的運行，效果良好，但還存在不少困難和問題。一是很多人養(yǎng)老觀念陳舊。受傳統(tǒng)觀念影響，很多人認為把老人送到護理院是件丟人的事。特別是“醫(yī)養(yǎng)結合”作為一個新的養(yǎng)老模式，許多人更是不知道、不了解，談不上支持。二是政府主導作用發(fā)揮得不夠，具體指導資助不足。近年來，黨和政府對機構養(yǎng)老很重視，出臺了不少文件和政策辦法，但落實不到位，政策空浮，得不到兌現(xiàn)?！搬t(yī)養(yǎng)結合”工作，涉及到衛(wèi)生、民政、社保、財政等多部門的職能，現(xiàn)在缺乏統(tǒng)一協(xié)調，就形不成支持的合力。三是虧損嚴重、經營艱難。榆陽區(qū)老年護理院現(xiàn)有床位150張，但入住人員只有32人，不及21%。辦院新增設備價格昂貴、投資大，加上運營成本高、收費偏低，政府又無建設和運營補貼，目前護理院入不敷出、虧損嚴重。
李源坦言，雖然前路漫漫，但是他堅信，機構養(yǎng)老是未來養(yǎng)老的出路。根據(jù)國務院下發(fā)的《關于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合的指導意見》，我國計劃到2020年，基本建立符合國情的醫(yī)養(yǎng)結合體制機制和政策法規(guī)體系，實現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生與養(yǎng)老服務資源共享、融合發(fā)展，基本適應健康養(yǎng)老服務需求。今后，我市將繼續(xù)積極探索，大膽實踐，開展機構養(yǎng)老，把醫(yī)療和養(yǎng)老有機地結合起來，走出一條“醫(yī)養(yǎng)結合”的新路子，讓老年人真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。
（責任編輯：王軒）
