依據(jù)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和規(guī)律，基于榆林現(xiàn)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展階段，榆林應(yīng)在強(qiáng)化煤電等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，注重新型特色產(chǎn)業(yè)培植，特別是要大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工、新材料、特色農(nóng)業(yè)、輕紡工業(yè)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)榆林可持續(xù)健康發(fā)展。
1、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)
榆林煤炭儲(chǔ)量大，埋藏淺，易開采，為特低灰、特低硫、特低磷、中高發(fā)熱量的長焰煤、不粘煤和弱粘煤，被譽(yù)為“環(huán)保煤”和“清潔煤”，是國內(nèi)最優(yōu)質(zhì)的工業(yè)氣化煤和動(dòng)力煤，堪稱煤中金牌。2015年，全市原煤產(chǎn)量達(dá)到3.61億噸，約占全省產(chǎn)量的71.9%，占全國的9.7%，為榆林發(fā)展現(xiàn)代煤化工提供了充足的原料保障。
榆林將按照珍惜資源、深度轉(zhuǎn)化的要求，堅(jiān)持“用煤先取油”的理念，堅(jiān)守“分質(zhì)利用、深度轉(zhuǎn)化、集聚循環(huán)、融合發(fā)展”的原則，全面確立煤炭中低溫?zé)峤庠谟芰置禾壳鍧嵏咝Ю弥械幕A(chǔ)性、先導(dǎo)性地位，構(gòu)建以煤炭中低溫干餾推動(dòng)煤制甲醇、煤制烯烴、煤制油、煤基合成材料的“一推四”特色煤化工產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)蘭炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造“榆林蘭炭”潔凈煤品牌，拓展蘭炭應(yīng)用市場，突破粉煤干餾工業(yè)化，發(fā)展以煤干餾為核心的百萬噸級(jí)煤炭分質(zhì)利用示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展以蘭炭為原料生產(chǎn)合成油、甲醇及下游產(chǎn)品、發(fā)電等，打造“榆林版煤制油”產(chǎn)業(yè)集群，形成榆林煤化工產(chǎn)業(yè)高轉(zhuǎn)化、低成本的核心競爭優(yōu)勢，煤炭分質(zhì)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水準(zhǔn)達(dá)到世界領(lǐng)先水平，建成國家煤炭清潔高效利用示范區(qū)。全力推進(jìn)煤化電熱一體化、煤制超清潔油品、煤制烯烴、煤制芳烴、煤油綜合利用、煤制氣等煤炭清潔高效利用重大項(xiàng)目，推動(dòng)煤化工向合成纖維、合成樹脂、合成橡膠等合成材料及其下游高端產(chǎn)品延伸，發(fā)展大型烯烴產(chǎn)業(yè)鏈、大型芳烴產(chǎn)業(yè)鏈、聚酯產(chǎn)業(yè)鏈為核心的產(chǎn)品群，打造世界一流煤化工產(chǎn)業(yè)集群。
2、新材料產(chǎn)業(yè)
近年來，榆林市依托豐富的煤、油、氣、鹽等資源優(yōu)勢，原材料工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。目前，榆林市新材料產(chǎn)業(yè)以化學(xué)原材料為主導(dǎo)，帶動(dòng)了金屬結(jié)構(gòu)材料以及無機(jī)非金屬材料等領(lǐng)域的發(fā)展。未來一個(gè)時(shí)期，榆林將積極打造“低電價(jià)”、“低地價(jià)”、“低氣價(jià)”優(yōu)勢，完善產(chǎn)業(yè)配套體系，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)與能源、化工、裝備等上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)具有全球競爭力的鋁鎂合金材料基地、化工新材料基地、半導(dǎo)體材料基地和晶體材料基地。
以集群化、循環(huán)化為路徑，打造“煤-蘭炭-硅鐵-鎂-鎂加工”產(chǎn)業(yè)鏈，加快金屬鎂產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，建設(shè)鎂冶煉、鎂合金深加工和鎂產(chǎn)業(yè)服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)集群，建成“世界鎂都”；打造“煤-電-鋁-鋁鎂加工”產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展鋁加工，構(gòu)建以氧化鋁-電解鋁、鎂冶煉-鋁、鎂合金-器件加工一體化的鋁鎂合金加工產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)高端化；加快建設(shè)綏德鎂合金深加工項(xiàng)目，發(fā)展鎂合金大型型材、寬幅板材和鎂棒材深加工。充分利用已有化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展EVA、乙丙橡膠等乙烯下游，丙烯腈、環(huán)氧丙烷、苯酚/丙酮等丙烯下游，三聚氰胺、密胺樹脂、蜜胺纖維等合成氨尿素下游三條高附加值產(chǎn)業(yè)鏈，培育工程塑料、高性能纖維等先進(jìn)高分子材料，推進(jìn)煤基精細(xì)化工新材料產(chǎn)業(yè)化。以高性能和低成本為主攻方向，推進(jìn)榆佳工業(yè)區(qū)電子及光伏新材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展電子級(jí)多晶硅、光伏級(jí)多晶硅等半導(dǎo)體材料，開發(fā)氮化鎵、碳化硅等新型半導(dǎo)體材料。加快引進(jìn)發(fā)展藍(lán)寶石玻璃、激光晶體等晶體材料產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)新材料科技產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
3、特色農(nóng)牧業(yè)
榆林是典型的北方農(nóng)牧交錯(cuò)地區(qū)，土壤類型豐富，地形地貌多樣，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯。土地資源遼闊，特別是北部風(fēng)沙草灘區(qū),地廣人稀,土地改造成本低。光熱資源屬全國高值區(qū)，且夏季雨熱同步，有利于營養(yǎng)積累和產(chǎn)量形成。全市現(xiàn)有耕地1646萬畝，共有各類農(nóng)作物46種，有23項(xiàng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源位居陜西省第一位，紅棗、羊肉、羊絨、綠豆、小米、馬鈴薯、蕎麥等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量豐富、品質(zhì)優(yōu)良，榆林已成為陜西重要的畜牧業(yè)基地、小雜糧生產(chǎn)基地和國家級(jí)雜交玉米種植基地。
“十三五”時(shí)期，榆林將堅(jiān)持特色化、現(xiàn)代化、品牌化、規(guī)?；?，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)馬鈴薯、玉米、小雜糧、紅棗、特色林果、特色油料、大漠瓜菜、羊子、草業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)十大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和高端農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。到2020年，全市糧食播種面積穩(wěn)定在730萬畝以上，糧食產(chǎn)量150萬噸以上，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重超過45%。
4、特色輕紡
榆林將充分利用豐富的能源化工產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品資源，主動(dòng)承接?xùn)|中部輕紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)培育一批骨干企業(yè)。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，培育壯大特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈體系完整、企業(yè)集聚效應(yīng)顯著的農(nóng)產(chǎn)品加工、輕紡、塑料產(chǎn)業(yè)集群，建成全國羊毛防寒服生產(chǎn)基地和西部重要的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面，突出有機(jī)和天然特色，重點(diǎn)發(fā)展紅棗、馬鈴薯、小雜糧、沙生果蔬加工業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品綜合加工率力爭突破60%。服裝家紡業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展防寒服、職業(yè)裝以及具有地域文化特色的土織布服裝和家紡制品，培育優(yōu)勢龍頭企業(yè)，打造陜西最大的服裝產(chǎn)業(yè)集群。積極承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展洗毛、粗紡為主的毛紡產(chǎn)業(yè)。塑料產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展通用塑料制品、改性塑料專用料、高端塑料制品三大產(chǎn)業(yè)鏈，年加工轉(zhuǎn)化PVC、PP和PE60萬噸。產(chǎn)業(yè)用紡織品生產(chǎn)方面，與能源化工產(chǎn)業(yè)銜接，發(fā)展功能性過濾材料、土工合成材料、安全防護(hù)用紡織品、農(nóng)用紡織品和旅游產(chǎn)品等；延伸煤鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展新型纖維材料。
5、文化旅游產(chǎn)業(yè)
榆林人文歷史薈萃，自然資源獨(dú)特，獨(dú)具特色的文物遺跡遍布城鄉(xiāng)，久負(fù)盛名的民間藝術(shù)世代相傳，粗獷豪放的陜北民歌久唱不衰，剪紙、石雕等藝術(shù)品魅力獨(dú)具。薈萃了大夏國都統(tǒng)萬城遺址、中國史前最大城址石峁遺址、西北地區(qū)最大的道教建筑群白云山道觀及紅石峽、紅堿淖等眾多風(fēng)姿獨(dú)特、雄奇壯美的自然人文景觀。
未來一個(gè)時(shí)期，榆林將以景區(qū)建設(shè)和品牌打造為重點(diǎn)，加快創(chuàng)建一批3A級(jí)以上景區(qū)，打造白云山、紅堿淖、統(tǒng)萬城等5A級(jí)旅游景區(qū)，發(fā)展陜北文化游、大漠風(fēng)情游、紅色體驗(yàn)游、工業(yè)觀光游、體育賽事游，建設(shè)自駕游基地。重點(diǎn)打造市域綜合旅游、長城寨堡、沿黃觀光、毛主席轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北、城郊生態(tài)休閑、鄉(xiāng)村民俗等精品旅游線路。推進(jìn)區(qū)域協(xié)作，打通到銀川、鄂爾多斯、延安、太原等周邊旅游熱點(diǎn)城市對(duì)外通道。支持佳縣創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，支持有條件的縣區(qū)創(chuàng)建全域旅游縣。突出陜北地域文化，注重體驗(yàn)環(huán)境和文化氛圍，大幅提升文化產(chǎn)業(yè)增加值占比。強(qiáng)化文化旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)融合，打通創(chuàng)意設(shè)計(jì)、研發(fā)生產(chǎn)、營銷推廣、衍生產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建完整的文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，打造“邊塞古城、黃土風(fēng)情”目的地型區(qū)域中心旅游城市。（榆林市招商服務(wù)局王寶平）
（責(zé)任編輯王軒）
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