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2016年，我市民政部門圍繞脫貧攻堅工作，重點在扶貧與救助政策銜接、標準統(tǒng)一、對象重合、管理協(xié)同方面發(fā)力，充分發(fā)揮社會救助政策的兜底作用。

城市、農(nóng)村低保保障標準雙提升

依據(jù)中省法規(guī)政策，結(jié)合榆林的實際，修訂了《榆林市最低生活保障實施辦法》《榆林市特困人員救助供養(yǎng)實施辦法》《榆林市醫(yī)療救助辦法》《榆林市臨時救助辦法》和《榆林市居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法》等五個法規(guī)文件，充分發(fā)揮民政救助政策在脫貧攻堅中的作用。2016年市級共投入社會救助資金6.31億元，有效救助各類對象共計43.1753萬人，其中城市低保6.3634萬人，農(nóng)村低保17.925萬人，農(nóng)村特困人員供養(yǎng)1.549萬人，臨時救助8.7447萬人，醫(yī)療救助8.5932萬人。城市低保保障標準由每人每月485元提高到每人每月500元；農(nóng)村低保標準由每人每年2500元提高到每人每年3015元；農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)標準每人每年6000元，分散供養(yǎng)標準每人每年5500元；臨時救助人均救助水平達到了1057元；醫(yī)療救助人均水平達到了2782元。

低保金不再計入收入

理論上來講，農(nóng)村低保對象都應(yīng)當包含在扶貧建檔立卡范圍。為此，市民政局動員縣鄉(xiāng)村三級干部進行深入細致的摸底排查，三次派出工作組深入縣區(qū)調(diào)查研究，在進行大量數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上找到了收入統(tǒng)計口徑不一、設(shè)定條件不同、政策違規(guī)保障等未納入原因。搞清問題后，市民政局一方面向省廳和市委、市政府作了書面匯報，建議省級層面調(diào)整政策，在扶貧統(tǒng)計時不應(yīng)將低保金計入收入。在此基礎(chǔ)上，2016年9月省財政、民政、扶貧三部門聯(lián)合下發(fā)文件，采納了榆林的建議，明確扶貧統(tǒng)計時將低保金不再計入收入。另一方面立即部署安排了低保排查整頓，重點清理不符合條件對象。為落實排查整頓，市民政局兩次組織工作組進行了明察暗訪，并主動邀請審計局進行跟蹤審計。同時，于2016年11月份又下發(fā)了《榆林市農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困人口中需納入低保兜底脫貧對象排查方案》，第二輪的低保排查正在進行中。

榆陽區(qū)成全省社會救助兜底脫貧試點

為了在操作層面與扶貧政策有效銜接，市民政局推薦榆陽區(qū)作為全省的社會救助兜底脫貧試點，支持鼓勵他們大膽先行先試，目前，榆陽區(qū)各項社會救助政策在兜底脫貧中作用發(fā)揮明顯，尤其是醫(yī)療救助方面，取得了較好的成果。在民政部、中國社會保障學會主辦的首屆“社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐活動”評選中，榆陽區(qū)“提升醫(yī)療救助水平，助力精準扶貧脫貧”項目被評選為全國5個最佳創(chuàng)新實踐成果之一，是陜西省唯一獲此殊榮的單位。

（責任編輯：王軒）