亂刻亂畫、城墻穴居等破壞現(xiàn)象突出
88處長(zhǎng)城遺址僅一處為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位
當(dāng)?shù)卣啻翁岢霰Ｗo(hù)長(zhǎng)城，但效果不佳
由于歷史及各種原因，長(zhǎng)城遺址榆林城區(qū)段的榆林衛(wèi)城古城墻墻體破損不堪，亂刻亂畫以及一些條件較差的居民在城墻上挖洞成窯等諸多問題，使得榆林古城墻保護(hù)陷于尷尬境地。
現(xiàn)狀
亂刻亂畫、城墻穴居等破壞問題突出
昔日最牢固的防御體系之一的城墻，經(jīng)過戰(zhàn)火、歲月的洗禮，現(xiàn)如今已是殘?jiān)珨啾?。居民保護(hù)城墻意識(shí)差、政府單位保護(hù)意識(shí)不夠，再加上保護(hù)城墻的技術(shù)落后，致使城墻保護(hù)問題一直是難上加難。
亂象一：古城墻遭人亂刻亂畫
“萬里長(zhǎng)城第一臺(tái)”——鎮(zhèn)北臺(tái)，一直以來是不少外地游客到榆林的必去旅游地，然而華商報(bào)記者走訪鎮(zhèn)北臺(tái)發(fā)現(xiàn)，幾乎每一塊夠得著的青磚上都被游客刻上了深深淺淺的字，密集程度令人驚訝。無論是城墻、垛口還是瞭望臺(tái)，墻磚上密布著游客刻下的字跡，有數(shù)千處之多。
鎮(zhèn)北臺(tái)墻體已是傷痕累累，這些刻痕，有的是人名，有的是地名，有的是日期。越是往上攀登，被人刻畫得越發(fā)厲害，而且許多刻痕很深很重。尤其是頂層平臺(tái)，凡是能觸及到的地方皆有刻字，而且這些字跡很多是用刀子直接刻到磚體上?！澳衬澄覑勰阋蝗f年”、“白頭偕老，幸福一生”等字跡隨處可見。
城墻上安裝印有“禁止亂刻亂畫”字樣的提示牌，但這些提示牌已經(jīng)被忽略，甚至也沒有躲過被刻畫的一劫?！伴L(zhǎng)城已經(jīng)具有上千年的歷史，被破壞成這樣真的很心傷?！睌z影師張先生稱，他經(jīng)常以長(zhǎng)城為攝影題材，有時(shí)候看到有人刻字時(shí)還會(huì)上前阻止。
“穴居族”直接在城墻上挖洞建窯，圖為城墻上的煙囪
亂象二：“穴居族”城墻根挖洞成窯
具有悠久歷史的榆林古城墻下，數(shù)百戶居民在這里挖窯洞穴居。挖一個(gè)洞，安一扇窗，打一盤土炕，連一個(gè)灶臺(tái)，通一根煙囪，這就是榆林古城墻下的“穴居族”。
2013年3月5日，華商報(bào)曾以《“穴居族”挖洞寄居榆林古城墻》為題對(duì)城墻根上的“穴居族”進(jìn)行過報(bào)道，報(bào)道中稱城墻“穴居族”目前主要集中在榆林東城墻，共有248戶居民，10家單位。
2013年3月，榆林市古城文物管理所所長(zhǎng)張飛榮接受采訪時(shí)表示，榆林衛(wèi)城在政府遠(yuǎn)景規(guī)劃中將全面恢復(fù)，沿城墻穴居的居民將會(huì)全部遷出，但目前尚無具體時(shí)間表。
時(shí)至今日，“穴居族”仍然在此居住，居民亂修亂建，在城墻上取土，如今的東城墻變成千瘡百孔、殘?jiān)珨啾冢瑳]有了昔日雄偉壯觀的氣勢(shì)。
亂象三：工程施工破壞長(zhǎng)城遺址
2016年10月12日，華商報(bào)以標(biāo)題《修路破壞長(zhǎng)城遺址 37人被問責(zé)》報(bào)道了正在建設(shè)中的榆林市重點(diǎn)項(xiàng)目204省道“榆靖公路”涉嫌未批先建，并至少對(duì)三處長(zhǎng)城遺址造成破壞影響一事，其中兩處為秦長(zhǎng)城，一處為明長(zhǎng)城。
據(jù)了解，全長(zhǎng)94公里的“榆靖公路”，主線路內(nèi)有長(zhǎng)城遺址6處，該項(xiàng)目在未經(jīng)文物部門批準(zhǔn)的情況下，就已擅自開工。7月18日，榆林市文物局發(fā)文要求該項(xiàng)目途經(jīng)區(qū)縣的主管部門組織調(diào)查，責(zé)令停工，但部分涉及長(zhǎng)城遺址的路段并未停工。
此事發(fā)生后，榆林市紀(jì)委（監(jiān)察局）啟動(dòng)問責(zé)程序，對(duì)榆林市交通、文物、國(guó)土等部門20人給予誡勉談話以上至行政記大過處分，并對(duì)相應(yīng)的施工單位和相關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并出臺(tái)了長(zhǎng)城保護(hù)相關(guān)文件。
亂象四：城堡內(nèi)建起私人會(huì)所
2016年4月6日，榆陽區(qū)明長(zhǎng)城常樂堡營(yíng)堡一側(cè)的墻體被當(dāng)?shù)卮迕裼苗P車損毀;而常樂堡城堡內(nèi)也曾修建起了一家較大的私人會(huì)所;靖邊縣龍洲鎮(zhèn)龍一村的龍洲堡遺址內(nèi)，村民澆地的水渠和耕地就在城墻根下以及城堡內(nèi)外;橫山縣波羅鎮(zhèn)雙河村的明長(zhǎng)城東馬圈寨城，則被近年新建的墓地重重包圍。
在城區(qū)，土地資源珍貴，在利益的驅(qū)使下，各類破壞長(zhǎng)城遺跡和在長(zhǎng)城保護(hù)范圍內(nèi)違規(guī)修建的建筑較多。由于地處榆林城郊地帶，從榆林鎮(zhèn)北臺(tái)過榆溪河至榆林北收費(fèi)站的一段明長(zhǎng)城遺址附近，民居、養(yǎng)牛場(chǎng)、墳?zāi)沟壬⒙湓陂L(zhǎng)城兩邊。榆林老城、定邊縣城是明長(zhǎng)城的衛(wèi)城或有長(zhǎng)城過境，保護(hù)范圍較難劃定。
歷史
古城墻建成時(shí)間可追溯至明朝
榆林衛(wèi)城古城墻始建于明洪武二年（公元1369年），距今有600多年的歷史。經(jīng)過明正統(tǒng)二年（公元1437年）至正德十年（公元1555年）多次拓建而成，隨后經(jīng)過包砌、加厚建筑到萬歷三十年（公元1602年），城垣建成。
1938年的一天，老舍先生從榆林的古城墻前經(jīng)過，雖然生活在皇城腳下，但他對(duì)這座邊塞小城的古城墻卻忍不住多看了幾眼。老舍先生在榆林小住后創(chuàng)作的《綠樹清泉的榆林》中就曾這樣描寫：“長(zhǎng)街十里，城扁街寬，堅(jiān)厚的墻垣，寬敞的庭院，鋪戶家宅，都略具北平的局面?！逼渲小皥?jiān)厚的墻垣”，則是指飽經(jīng)戰(zhàn)亂依然大部分矗立的明代古城墻。
據(jù)有關(guān)資料稱，榆林城墻“頂寬三丈，底寬五丈，高三丈六尺”，其高度三丈六尺，約為12米。榆林為明朝九邊重鎮(zhèn)之首，出于軍事之需要，城墻高度已超過北京城墻。城墻上建磚垛口1700多個(gè)，據(jù)說有邏城72個(gè)，并在此置火炮。新中國(guó)成立后，至上世紀(jì)七十年代初，榆林古城墻保存較完整，時(shí)東城墻長(zhǎng)2293米，西城墻長(zhǎng)2184米，南城墻長(zhǎng)1059.5米，北城墻長(zhǎng)1125米，城垣周長(zhǎng)6761.5米。
長(zhǎng)城是世界文化遺產(chǎn)，而陜西是擁有長(zhǎng)城資源最多的省份之一，被譽(yù)為天然的“長(zhǎng)城博物館”。長(zhǎng)城陜西段主要位于榆林和延安兩市，榆林境內(nèi)的長(zhǎng)城為戰(zhàn)國(guó)秦、魏和隋明四個(gè)時(shí)期所修，總長(zhǎng)1482公里，其中戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城經(jīng)過神木、榆陽、橫山、靖邊4縣區(qū)，總長(zhǎng)約350公里。明長(zhǎng)城經(jīng)過府谷、神木、榆陽、橫山、靖邊、定邊6縣區(qū)，東接山西，西連寧夏，總長(zhǎng)超過500多公里。
保護(hù)
政府曾多次提出保護(hù)長(zhǎng)城但效果不佳
長(zhǎng)城保護(hù)問題一直受到當(dāng)?shù)卣匾暎瑸榇诉€召開多次會(huì)議，并展開多次活動(dòng)提倡保護(hù)長(zhǎng)城。目的就是為了加強(qiáng)長(zhǎng)城保護(hù)，然而根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況來看，長(zhǎng)城保護(hù)仍然是紙上談兵。
2016年3月29日，陜西省人民政府在榆林市組織召開了全省長(zhǎng)城保護(hù)工作會(huì)議，省政府副省長(zhǎng)王莉霞強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要樹立正確的長(zhǎng)城保護(hù)理念，明確落實(shí)政府保護(hù)長(zhǎng)城的主體職責(zé)，形成保護(hù)長(zhǎng)城的長(zhǎng)效機(jī)制;要將長(zhǎng)城保護(hù)工作納入“十三五”規(guī)劃，在經(jīng)費(fèi)、政策、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等方面予以重點(diǎn)支持;要盡快完成我省長(zhǎng)城保護(hù)規(guī)劃的編制和實(shí)施，并繼續(xù)加強(qiáng)長(zhǎng)城保護(hù)修繕、保護(hù)單位公布、保護(hù)設(shè)施及機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)等基礎(chǔ)性工作;各級(jí)政府和部門要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)禁破壞長(zhǎng)城事件的發(fā)生;要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)長(zhǎng)城保護(hù)利用與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，特別是文化、旅游發(fā)展的融合。
2016年9月27日，由榆林市旅游外事（僑務(wù)）局與榆林市文化廣電新聞出版（文物）局共同舉辦的“游長(zhǎng)城古跡·覽塞上秋色”長(zhǎng)城沿線旅游活動(dòng)盛大啟幕。此次活動(dòng)主要是通過“游長(zhǎng)城、書長(zhǎng)城、畫長(zhǎng)城、攝長(zhǎng)城”等系列旅游活動(dòng)，倡導(dǎo)全民保護(hù)長(zhǎng)城、文明旅游，引導(dǎo)市內(nèi)外游客對(duì)榆林長(zhǎng)城遺跡進(jìn)行探索、保護(hù)。
2016年11月18日，榆林市長(zhǎng)城保護(hù)管理工作座談會(huì)召開。會(huì)議要求，要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、原狀保護(hù)的原則，深入挖掘榆林長(zhǎng)城所蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，力爭(zhēng)在“十三五”期間建立起較為完備的長(zhǎng)城保護(hù)管理制度，基本形成較為完善的保護(hù)體系，確保榆林市珍貴的長(zhǎng)城資源得到全面有效保護(hù)。
在破壞現(xiàn)象層出不窮的境況下，對(duì)長(zhǎng)城最好的保護(hù)可能就是開發(fā)利用，讓人們能夠看得見“實(shí)惠”。而榆林長(zhǎng)城沿線正是榆林人文景觀和自然景觀富集的地帶：從神木紅堿淖、高家堡、臨近的石峁遺址到榆林衛(wèi)城、紅石峽、鎮(zhèn)北臺(tái)等各類歷史、人文景點(diǎn);從橫山無定河濕地、波羅古堡以及古堡內(nèi)原橫山起義時(shí)的紅色革命舊址到靖邊統(tǒng)萬城、龍洲堡、龍洲丹霞地貌、定邊鹽湖、長(zhǎng)城堡寨等景觀遺跡，各類自然和人文景觀共同構(gòu)建起內(nèi)涵豐富、景色各異的榆林長(zhǎng)城沿線旅游帶。
因此不少官員也逐漸將目光聚集在各類長(zhǎng)城資源上，2016年兩會(huì)期間，民盟榆林市委以及何彥兵等政協(xié)委員不約而同地將目光盯向榆林古城，撰寫了《關(guān)于加快復(fù)興榆林古城，精心打造歷史文化名城的建議》以及《關(guān)于加快榆林歷史文化步行街旅游開發(fā)利用的建議》等四個(gè)提案，以期盡快將榆林古城現(xiàn)有的“六樓騎街”旅游資源變現(xiàn)。
2017年2月28日，政協(xié)榆林市第四屆委員會(huì)第二次會(huì)議上，民進(jìn)榆林市委會(huì)提出榆林明長(zhǎng)城存在的幾點(diǎn)問題，榆林長(zhǎng)城墻體及附屬建筑大部分都用黃土夯筑而成，沒有任何保護(hù)措施，墻體裸露在外，歷經(jīng)數(shù)百年的風(fēng)蝕雨淋，許多長(zhǎng)城遺址都出現(xiàn)了墻體裂隙，表面風(fēng)化等病害;人類活動(dòng)家居，使得榆林明長(zhǎng)城目前有較好墻體的部分已不到20%，有明顯可見遺址的部分已不到30%，50%以上已經(jīng)消失殆盡。
民進(jìn)榆林市委會(huì)認(rèn)為，存在的主要問題在于沿線群眾保護(hù)意識(shí)不高，政府保護(hù)意識(shí)不夠，對(duì)長(zhǎng)城保護(hù)的管理技術(shù)落后，文物部門普遍存在著經(jīng)費(fèi)少、人手少的問題，《長(zhǎng)城保護(hù)條例》要求將長(zhǎng)城保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，執(zhí)行中也成為一紙空文。
調(diào)查
88處長(zhǎng)城遺址僅一處為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位
連日來，華商報(bào)記者走訪榆林長(zhǎng)城發(fā)現(xiàn)，其保護(hù)現(xiàn)狀不容樂觀。由于大多數(shù)長(zhǎng)城段落至今未被核定保護(hù)等級(jí)、未劃定保護(hù)范圍，處于“自生自滅”的狀態(tài)，風(fēng)雨侵蝕、人為破壞的情況頻現(xiàn)。
據(jù)了解，榆林共有88處長(zhǎng)城遺址，但僅有鎮(zhèn)北臺(tái)一處為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，榆林城墻、保寧堡和波羅堡遺址為省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，另有14處縣級(jí)文物保護(hù)單位，其余則根本沒有保護(hù)單位。
“這現(xiàn)在就是一個(gè)土墩子，根本沒有人管理，有時(shí)候周邊的居民還在這里挖土。”在定邊縣一長(zhǎng)城遺址旁居住的霍海江笑著說，長(zhǎng)城保護(hù)需要政府和市民共同保護(hù)，但是政府單位措施不到位，市民的保護(hù)意識(shí)更是少之又少，致使破壞長(zhǎng)城的事情時(shí)有發(fā)生。
榆林市長(zhǎng)城資源的豐富遺存，使得長(zhǎng)城保護(hù)的難題凸顯，在榆林能源化工基地大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的背景下，鐵路、高速公路、地方道路等各類基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成為長(zhǎng)城保護(hù)的首要威脅。
呼吁
從愛護(hù)長(zhǎng)城的一磚一石、一草一木做起
2006年榆林衛(wèi)城核定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，現(xiàn)保留較完整的墻體有5455米，其中就包括了延綿2000余米的東城墻。雖經(jīng)當(dāng)?shù)卣嗵幘S修，仍有部分城墻殘破不堪。
近日，榆林市文保部門一負(fù)責(zé)人接受華商報(bào)采訪時(shí)表示，由于明城墻保護(hù)包含了多方利益沖突，是一個(gè)多部門交叉并含有多種矛盾的現(xiàn)實(shí)問題，這不是一個(gè)部門就能夠辦到的。
該負(fù)責(zé)人稱，榆林衛(wèi)城在政府遠(yuǎn)景規(guī)劃中將全面恢復(fù)，沿城墻穴居的居民將會(huì)全部遷出，但目前尚無具體時(shí)間表。安置補(bǔ)償?shù)葐栴}的爭(zhēng)議沒有解決，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，城墻是古建筑，受法律保護(hù)，城墻上挖的窯洞要補(bǔ)償，沒有法律依據(jù)。另外一種觀點(diǎn)是，榆林衛(wèi)城的破壞有其歷史原因，不能苛責(zé)這些居民，補(bǔ)償安置應(yīng)該合情合理。
“對(duì)長(zhǎng)城保護(hù)一定要有一個(gè)可操作的明確方案，對(duì)于長(zhǎng)城沿線的居民如何安置、拆遷標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)范圍以及保護(hù)資金來源等等都需要一個(gè)明確的措施?！痹撠?fù)責(zé)人表示，早從2005年開始，為了整體保護(hù)和提升榆林古城墻的魅力，榆林每年拿出錢來對(duì)榆林衛(wèi)城城墻進(jìn)行修繕，但是效果不是很明顯。此外，2012年5月，政府投資5500多萬元啟動(dòng)了榆林衛(wèi)城西城墻保護(hù)工程。
如今，面對(duì)這座傷痕滿身的古老城墻，華商報(bào)在此呼吁，希望廣大市民有自覺保護(hù)古城墻的意識(shí)，也希望社會(huì)都來關(guān)注萬里長(zhǎng)城的今天和未來，讓我們攜起手來，從愛護(hù)長(zhǎng)城的一磚一石、一草一木做起，為長(zhǎng)城保護(hù)事業(yè)捧上一份愛心。
（責(zé)任編輯：王軒）
掃一掃上新西部網(wǎng)
不良信息舉報(bào)窗口
