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昨日，《陜西省石峁遺址保護(hù)條例（草案修改稿）》提交省十二屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議審議。

石峁遺址是近年來我國(guó)的重大考古發(fā)現(xiàn)之一，對(duì)進(jìn)一步研究中華文明的起源，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)文化自信，具有重大意義。

草案修改稿規(guī)定，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)石峁遺址的義務(wù)，對(duì)破壞遺址的行為有權(quán)勸阻、舉報(bào)。從事考古發(fā)掘的單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)?？脊虐l(fā)掘的文物，應(yīng)該登記造冊(cè)、妥善保管。任何單位和個(gè)人不得私自發(fā)掘。

草案修改稿明確，石峁遺址保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物，擅自進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)，違反此規(guī)定造成嚴(yán)重后果的處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。發(fā)現(xiàn)文物后藏匿不報(bào)或者拒不上交的可處5000元——50000元罰款；采砂、采石、取土可處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。開荒、放牧、圈建墳地、深翻耕地、種植危害遺址文物安全的植物的，可處200元——1000元的罰款。

在建設(shè)控制地帶內(nèi)禁止開山采石、取土等破壞山體環(huán)境的行為，禁止建設(shè)歪曲遺址歷史的各類人造景觀、景點(diǎn)等，違反者可處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

進(jìn)行建設(shè)工程的，建筑布局和形式應(yīng)當(dāng)與遺址環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，建筑高度不得超過9米。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者損壞保護(hù)標(biāo)志和界樁。征收農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。石峁遺址保護(hù)范圍內(nèi)禁止新批宅基地。

草案修改稿規(guī)定，榆林市、神木市政府可以依托石峁遺址依法建立石峁國(guó)家考古遺址公園和石峁遺址博物館等，科學(xué)合理地展示遺址背景環(huán)境、遺址及其所屬文物，形成具有科研、教育、游憩、保護(hù)、收藏、交流、宣傳等功能的公共空間。建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)為主、傳播文化、促進(jìn)民生的原則。

石峁遺址的展示利用，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最小干預(yù)和科學(xué)利用，防止和減少對(duì)遺址及歷史風(fēng)貌、自然環(huán)境造成破壞和影響。鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駨氖屡c石峁遺址有關(guān)的旅游服務(wù)、文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

(責(zé)任編輯：王軒）