“煤挖完了怎么辦？”
“如何跳出‘資源詛咒’陷阱？”
毛烏素沙地、黃土高原記錄著榆林人民60年“北治沙、南治土”的艱難歷程，本就脆弱的生態(tài)很難承受資源開采造成的地表塌陷、水位下降、植被枯死、村莊荒棄……
資源開發(fā)“盛宴”之后，誰來承受“一地狼藉”的落寞和“滿目瘡痍”的疼痛？我們不能因?yàn)橘Y源富集反而失去故鄉(xiāng)和田園，讓鄉(xiāng)愁無所寄托。
在榆林4.3萬平方公里國(guó)土上，煤炭?jī)?chǔ)量1490億噸、天然氣儲(chǔ)量1萬億立方米、石油儲(chǔ)量3.6億噸、巖鹽探明儲(chǔ)量8854億噸，礦產(chǎn)資源開發(fā)價(jià)值約占全國(guó)1/3，陜西95%。2016年，榆林全市生產(chǎn)原煤3.6億噸、原油1092萬噸、天然氣159.7億立方米，分別約占到全國(guó)總產(chǎn)量的11%、5%、12%。從1998年陜北能源化工基地啟動(dòng)建設(shè)至今，榆林按照“三個(gè)轉(zhuǎn)化”總思路“大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目”，有20多家世界500強(qiáng)企業(yè)入駐榆林，建成超百億項(xiàng)目11個(gè)，已經(jīng)成為國(guó)家“西煤東運(yùn)”的源頭、“西氣東輸”的腹地、“西電東送”的樞紐。
成績(jī)值得展示，問題不容忽視。建設(shè)“陜甘寧蒙晉交界最具影響力的城市”，生態(tài)環(huán)境是永續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)、根本，能源化工基地是最重要的依托與支撐，只有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型與生態(tài)保護(hù)治理并重，才是兩者協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展的唯一出路。
留住青山寄鄉(xiāng)愁，就是要保證一方水土能夠養(yǎng)一方人。要深入貫徹中央治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，落實(shí)好省第十三次黨代會(huì)精神，用“五新”理念，把榆林打造為陜甘寧蒙晉交界最具影響力的城市。用發(fā)展的眼光認(rèn)識(shí)問題，用理性的思考應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，讓更多的成果惠及群眾，讓榆林城鄉(xiāng)成為一體化的宜業(yè)樂土、幸福家園。
留住青山寄鄉(xiāng)愁，就是要用最少的資源換取最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。能源初級(jí)產(chǎn)品輸出不是可持續(xù)發(fā)展之路，更談不上高端。能源化工基地建設(shè)，堅(jiān)決不能簡(jiǎn)單地拿資源換GDP，堅(jiān)決不能用生態(tài)環(huán)境的“老本”“血本”去換增速、換排行。要按照“國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)第一”標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)以煤化工為主的前沿水準(zhǔn)，系統(tǒng)地完整地規(guī)劃煤油氣鹽等資源序列開發(fā)和新能源培育，確保策劃設(shè)計(jì)到位，實(shí)現(xiàn)和世界最先進(jìn)的理念、技術(shù)、管理、經(jīng)驗(yàn)對(duì)接。要研究能源化工全產(chǎn)業(yè)鏈條中有效控制資源開采前端、促進(jìn)后端深度轉(zhuǎn)化的管理體制機(jī)制，約束煤炭等資源開采的規(guī)模和強(qiáng)度，引導(dǎo)和推動(dòng)能源化工基地建設(shè)走向產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)品高端化。要加快科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)，破解體制機(jī)制難題，把中省有關(guān)政策最大限度地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，使榆林老百姓在資源開發(fā)中獲得更普遍、更實(shí)惠的利益。
留住青山寄鄉(xiāng)愁，就是要走出一條經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并重的路子。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)治理責(zé)任，堅(jiān)持誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰治理，督促企業(yè)加大生態(tài)環(huán)境治理投入，決不允許舊債未還又欠新賬。要用辯證法審視開發(fā)和保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持開發(fā)中保護(hù)、保護(hù)中開發(fā)，在全面調(diào)查掌握市域內(nèi)資源開發(fā)中的生態(tài)環(huán)境問題基礎(chǔ)上，總結(jié)成功做法與經(jīng)驗(yàn)，尋找資源開采強(qiáng)度與生態(tài)承受力之間的平衡點(diǎn)，研究生態(tài)自然恢復(fù)周期，借鑒或引進(jìn)可復(fù)制的治理模式、治理路徑。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，研究出臺(tái)一套資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重的投資機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)和環(huán)境準(zhǔn)入制度，構(gòu)建起從礦區(qū)到園區(qū)到企業(yè)無縫對(duì)接的循環(huán)生產(chǎn)流程，形成從開采到轉(zhuǎn)化到尾氣廢渣綜合利用“吃干榨凈”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，破解企業(yè)自身效益與生態(tài)保護(hù)對(duì)立的難題。
發(fā)展為了370萬榆林人民，發(fā)展依靠370萬榆林人民，這是榆林一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。讓資源富集轉(zhuǎn)化為百姓富裕，讓資源開發(fā)換回良好生態(tài)，才是對(duì)現(xiàn)實(shí)負(fù)責(zé)、對(duì)子孫負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)。
（責(zé)任編輯：王軒）
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