靖邊縣黃蒿界鄉(xiāng)廟灣村的村民到鄉(xiāng)上反映某洗煤廠因工業(yè)用電量大，影響本村農(nóng)業(yè)用電一事，看到鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)掛牌接訪公示欄后，點名要鄉(xiāng)黨委書記武靜接待。接訪后，武靜同志親自帶領(lǐng)有關(guān)人員到廟灣村了解情況，并與電力、村委、企業(yè)與村民代表共同參與下，經(jīng)過兩輪協(xié)商，最終問題得到了圓滿解決。
有人說解決信訪問題是“天下第一難事”，這一點都不過分。但在黃蒿界鄉(xiāng)找到了破解“難事”的鑰匙，讓信訪工作步入了良性循環(huán)軌道，實現(xiàn)了信訪工作由無序向有序，由被動向主動，由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變。幾年來，全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起集體到縣、上市、赴省、進京信訪案件。
暢通信訪渠道
過去鄉(xiāng)上信訪工作基本處于“混亂”的狀況，群眾不論大事小事，都找“一把手”，甚至越級上訪。2009年3月以來，黃蒿界鄉(xiāng)從基層實際出發(fā)，大膽創(chuàng)新，全面推行了領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體掛牌群眾點名接訪制度，將鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長及其它副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部納入群眾點名接訪范圍，在鄉(xiāng)政府醒目位置設(shè)立群眾點名接訪公示牌，印發(fā)了點名接訪便民聯(lián)系卡，詳細(xì)公布了班子成員的姓名、照片、職務(wù)、分管工作、聯(lián)系電話，并成立了便民服務(wù)中心和綜治維穩(wěn)中心，實行“一廳式接訪，多個單位辦理，紀(jì)委協(xié)調(diào)督辦”，制定了信訪舉報工作流程、點名接訪工作流程，公布了點名接訪受理范圍和點名信訪人的權(quán)利和義務(wù)，形成了一套信訪事件受理及辦理程序，固定工作人員，領(lǐng)導(dǎo)輪流值班。
對群眾信訪事件實行分類歸檔，認(rèn)真填寫《黃蒿界鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪登記表》，告知本次接訪的受理意見，并請上訪人簽字認(rèn)可，接受上訪群眾監(jiān)督。對屬鄉(xiāng)政府管轄處理的問題，直接調(diào)查并司法調(diào)解，對不屬于鄉(xiāng)政府管轄且司法調(diào)解不了的問題，移交派出所和法庭進行調(diào)解，鄉(xiāng)紀(jì)委跟蹤督辦，努力做到了群眾反映的問題件件有著落，事事有結(jié)果，有效解決了鄉(xiāng)紀(jì)檢委在接訪中對大量職責(zé)范圍以外問題難以解決的現(xiàn)象，為更方便、快捷的解決群眾上訪訴求，更及時、有效的化解矛盾糾紛，更有力、有利的維護基層穩(wěn)定找到了一把“新鑰匙”，更為暢通群眾訴求開啟了一扇“方便之門”。
變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”
該鄉(xiāng)在實行“點名接訪”的同時，不斷創(chuàng)新方式，變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”，各包村領(lǐng)導(dǎo)和綜治辦深入各村摸排矛盾糾紛，一季度到村上調(diào)解一次。對于村上發(fā)生的矛盾糾紛案件，按照村民調(diào)解委員會進行調(diào)解處理、駐村干部進行司法調(diào)解、鄉(xiāng)黨委會進行綜合調(diào)解處理，雙方當(dāng)事人對處理結(jié)果無異議時，簽訂調(diào)解協(xié)議。
針對群眾不直接來訪或通過電話上訪的事件。鄉(xiāng)群眾點名接訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組派包村領(lǐng)導(dǎo)，深入當(dāng)事人家中，與當(dāng)事人進行面對面的溝通，心貼心交流，詳細(xì)了解第一手資料，登記發(fā)生事由，反饋到鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)接訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由包村領(lǐng)導(dǎo)出具具體的處理意見。對群眾反映的問題，能現(xiàn)場調(diào)解的就現(xiàn)場調(diào)解處理，現(xiàn)場調(diào)解不了的，限期下訪調(diào)解處理。在公布處理結(jié)果時，征求村民及當(dāng)事人科學(xué)合理的意見，對處理結(jié)果需要被當(dāng)事人糾正的，在答復(fù)信訪人后一個月內(nèi)，對信訪人進行回訪，再次征求當(dāng)事人意見，做到案結(jié)事了，息訴罷訪，確保當(dāng)事人滿意結(jié)受處理結(jié)果。萬家畔村村民讓培新反映土地糾紛一事，鄉(xiāng)上司法所調(diào)解了2次調(diào)解未果，后又移交法庭進行調(diào)解，依然未達(dá)成一致意見，最后，還是經(jīng)過鄉(xiāng)司法所認(rèn)真耐心細(xì)致的調(diào)解工作，終于調(diào)解解決。
把群眾利益放在首位
該鄉(xiāng)把快速解決群眾實際問題作為最終目的，實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)與上訪群眾“零距離”，群眾上訪“零成本”，信訪案件辦理“零遺留”。
（責(zé)任編輯：王軒）
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