省第十三次黨代會(huì)明確提出要“把榆林建成陜甘寧蒙晉交界最具影響力的城市”，這是省委對(duì)榆林發(fā)展的科學(xué)定位和新的要求。如何找準(zhǔn)省黨代會(huì)精神與榆林實(shí)際的契合點(diǎn)，引領(lǐng)各方面堅(jiān)定信心、迎難而上，實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)，為榆林發(fā)展?fàn)幦「蟮目臻g和更好的機(jī)遇？日前，本報(bào)記者專(zhuān)訪了榆林市委書(shū)記戴征社。
記者：省黨代會(huì)報(bào)告提出，提升能源化工產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)化”，加強(qiáng)煤油氣鹽綠色高效開(kāi)發(fā)，提高資源綜合利用水平。榆林如何加快高端能源化工基地建設(shè)，用最少的資源換取最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益？
戴征社：榆林的優(yōu)勢(shì)在于資源，但堅(jiān)決不能簡(jiǎn)單地拿資源換GDP。一是要按照“國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)第一”標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)以煤化工為主的前沿水準(zhǔn)，系統(tǒng)地完整地規(guī)劃煤油氣鹽等資源開(kāi)發(fā)和新能源培育，確保策劃設(shè)計(jì)到位，實(shí)現(xiàn)和世界最先進(jìn)的理念、技術(shù)、管理對(duì)接。二是要把握好煤炭等資源開(kāi)采的規(guī)模和強(qiáng)度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)品高端化。重點(diǎn)扶持能化產(chǎn)業(yè)鏈的后端，抑制前端，以最少的資源換取最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。三是要加快科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)，破解體制機(jī)制難題，把中省有關(guān)政策最大限度地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，使榆林老百姓在資源開(kāi)發(fā)中獲得更普遍、更實(shí)惠的利益，打造真正意義上的陜北高端能源化工基地。
記者：榆林如何破解資源富集與生態(tài)脆弱并存矛盾，走出一條經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并重的路子？
戴征社：榆林生態(tài)環(huán)境上有毛烏素沙漠、黃土高原“兩個(gè)脆弱”區(qū)域帶，這種狀況陜西唯一、全國(guó)少有。我們要用辯證法審視開(kāi)發(fā)和保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)中保護(hù)、保護(hù)中開(kāi)發(fā)，尋找資源開(kāi)采強(qiáng)度與生態(tài)承受力之間的平衡點(diǎn)，這是最大的難點(diǎn)，也是最大的痛點(diǎn)。要研究出臺(tái)一套資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重的投資機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)和環(huán)境準(zhǔn)入制度，積極引導(dǎo)和督促項(xiàng)目業(yè)主牢固樹(shù)立環(huán)境保護(hù)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，構(gòu)建起從礦區(qū)到園區(qū)到企業(yè)無(wú)縫對(duì)接的循環(huán)生產(chǎn)流程，形成從開(kāi)采到轉(zhuǎn)化到尾氣廢渣綜合利用“吃干榨凈”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，破解企業(yè)自身效益與生態(tài)保護(hù)對(duì)立的難題，走出“資源詛咒”的陷阱，對(duì)現(xiàn)實(shí)負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。
記者：榆林如何加快城鎮(zhèn)體系建設(shè)，走出一條工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新路子？
戴征社：在中心城區(qū)建設(shè)上，堅(jiān)持“四化同步”，提升標(biāo)準(zhǔn)、完善功能、聚集優(yōu)勢(shì)，同步推進(jìn)綠化美化凈化，打造最具影響力的核心區(qū)域；高新區(qū)要重新定位，摒棄舊體制痕跡，為城市發(fā)展提供理念、人才、技術(shù)創(chuàng)新和管理機(jī)制創(chuàng)新支撐。全市公共服務(wù)上，要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高水平建設(shè)，精細(xì)化管理。醫(yī)療衛(wèi)生方面要引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)和高層次人才，將診療技術(shù)向高端延伸，服務(wù)對(duì)象向基層覆蓋；教育方面要面向域外招聘高水平的園長(zhǎng)校長(zhǎng)、聘請(qǐng)名師，整體提升教學(xué)水平，消除因?yàn)槌鞘泄δ懿煌晟茙?lái)的人口外流、人才外流、資金外流等負(fù)面效應(yīng)。要清除各類(lèi)不平等政策，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置，讓城鄉(xiāng)居民平等享受改革發(fā)展成果。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上，尤其是南部縣，要突出農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、品牌化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工和轉(zhuǎn)化，從根本上穩(wěn)固農(nóng)民增收的主渠道。要集中力量打造一批綜合示范鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、文化旅游鎮(zhèn)，提高城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力。
記者：擁有歷史文化、邊塞文化、黃土文化、紅色文化等獨(dú)特資源的榆林，如何發(fā)揮文化旅游產(chǎn)業(yè)的牽引作用，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型？
戴征社：榆林二產(chǎn)大、三產(chǎn)小，商貿(mào)不活躍，這是最突出的結(jié)構(gòu)性短板，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型就是要在文化旅游上做文章。要充分發(fā)揮榆林文化旅游資源和區(qū)位獨(dú)特性，把整個(gè)商貿(mào)流通帶動(dòng)起來(lái)。沿長(zhǎng)城、沿黃河“兩帶”要生態(tài)、旅游兩手抓、兩個(gè)效益同步推進(jìn)，這兩條帶就是我們最大最獨(dú)特的資源。圍繞毛烏素沙漠邊沿、黃土高原“兩景”做文章，引進(jìn)民間資本搞好開(kāi)發(fā)，輻射帶動(dòng)石峁、白云山、統(tǒng)萬(wàn)城、紅堿淖等大景區(qū)，著力打造高質(zhì)量的特色文化旅游帶。通過(guò)打造全域旅游，帶動(dòng)物流、電商、養(yǎng)老等三產(chǎn)消費(fèi)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大提升，加快推進(jìn)三產(chǎn)發(fā)展，使三次產(chǎn)業(yè)的占比更合理、更協(xié)調(diào)。
記者：省第十三次黨代會(huì)報(bào)告提出，要使三秦百姓更多更公平地享受改革發(fā)展成果，讓全省人民日子越過(guò)越紅火。榆林如何落實(shí)這一要求，把民生事業(yè)辦好，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感？
戴征社：人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要建設(shè)最具影響力的城市，民生保障水平既是重要標(biāo)志也是核心競(jìng)爭(zhēng)力。要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅(jiān)持民生優(yōu)先導(dǎo)向，在民生實(shí)事上舍得投入，在補(bǔ)齊民生短板、減少相對(duì)貧困、促進(jìn)共同富裕上狠下功夫，讓老百姓的獲得感持續(xù)增加，使發(fā)展更有“溫度”、幸福更有“質(zhì)感”。要傾力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、養(yǎng)老、社保等重大民生工程，持續(xù)改善民計(jì)民生，千方百計(jì)增加百姓福祉，以民生實(shí)效贏得群眾認(rèn)可，用干部“辛苦指數(shù)”換取群眾“幸福指數(shù)”。
（責(zé)任編輯：李佳奕）
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