村民閆世翠在大棚內(nèi)查看葡萄長勢。
游客在趙家峁村體驗(yàn)叢林穿越。 呂晶攝
2014年脫貧的村民張春相，如今致富的勁頭更足了。6月28日一早，初升的陽光剛剛灑向趙家峁，他就戴著一頂草帽，提著藍(lán)色文件袋，邁著輕快的步子，趕往該村正在建設(shè)的旅游景區(qū)。張春相說：“我們村這幾年發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧了，鄉(xiāng)村旅游也火起來了。這不，我如今在景區(qū)工地上負(fù)責(zé)收料，很忙，一年下來收入也不錯?！?/p>
盛夏時節(jié)的陜北高原，天高云淡，水綠山青。榆陽區(qū)余興莊辦事處趙家峁村紅瓦白墻的嶄新民居整齊劃一，格外耀眼；民居一旁雅致的廣場園林內(nèi)，點(diǎn)綴著古色古香的亭臺長廊，充滿詩情畫意；標(biāo)準(zhǔn)化溫室大棚里，紅的桃子、紫的葡萄，爭相展現(xiàn)著各自誘人的果實(shí)；山溝里，拱橋湖水，碧波蕩漾，游人們劃著小船，欣賞著美麗的湖光山色。
2013年以前，趙家峁還是名副其實(shí)的貧困村，當(dāng)時村里的青壯年勞動力幾乎全部進(jìn)城務(wù)工，全村大部分耕地閑置荒蕪，人均純收入不足3000元。短短三年時間，趙家峁村就搭上了脫貧致富的快車，瞅準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展旅游文化事業(yè)，集體資產(chǎn)超過千萬元，農(nóng)村常住居民可支配收入翻了一番上了萬，達(dá)到11200元。
特色農(nóng)業(yè)綻放新花
來到趙家峁村，沿著水果采摘的指示牌行走，展現(xiàn)在眼前的是30多個現(xiàn)代化溫棚。棚內(nèi)的葡萄已近成熟，串串飽滿，顆顆晶瑩。村民李三娃頭戴遮陽帽，手拿小剪刀，認(rèn)真細(xì)致地修剪著多余的葡萄枝葉?！拔覀兇迳蠟閹椭蠹一飪好撠?，修建起了大棚。我從2014年10月開始在這里打工，專門負(fù)責(zé)修剪、施肥、鋤草，每個月能收入2400塊錢。”
趙家峁村位于榆林城南35公里處，是典型的黃土丘陵溝壑區(qū)。過去，該村多數(shù)青壯年進(jìn)城務(wù)工，散居著20多戶人家，留守在村內(nèi)的多為老人、婦女和孩子。
大多數(shù)耕地閑置荒蕪，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入80％來自外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)發(fā)展幾近停滯，村里連一條像樣的水泥路都沒有，稍微下點(diǎn)雨就沒法走了。村民張春相感慨：“我們過去住的房子都是老舊窯洞，好多是塌墻爛院，窯洞里炕就占了一大半，炕既是客廳，也是餐桌。做飯靠燒柴，吃水也只能是地下水。那時候每家人就靠種地那點(diǎn)收成，基本就解決個溫飽問題。”
2013年6月，趙家峁村村民、榆林市優(yōu)秀民營企業(yè)家張春平高票當(dāng)選為該村黨支部書記。當(dāng)選當(dāng)日，張春平就讓村民選出13名代表組成議事小組，謀劃村里今后的發(fā)展方向。張春平說：“我最初的設(shè)想，就是個人先捐資，盡快開工修建溫室大棚、養(yǎng)殖場區(qū)等項(xiàng)目，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，打造村里長遠(yuǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，讓鄉(xiāng)親們盡快脫貧，過上好日子?！?/p>
現(xiàn)實(shí)的困難接踵而來。建設(shè)設(shè)施果蔬基地、現(xiàn)代養(yǎng)殖區(qū)，修建新民居，需要集中連片的大面積土地。但當(dāng)時村里耕地、林地分布零散，土地多半撂荒，經(jīng)營權(quán)又在各家各戶手上。經(jīng)過多次討論、開會，村上初步拿出以土地折股流轉(zhuǎn)、動員外出創(chuàng)業(yè)能人和全體村民自籌資金發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的辦法。
“剛開始聽說要收回各家農(nóng)民土地的經(jīng)營權(quán)，我們心里挺慌的，盤算著多少年來種地也習(xí)慣了，現(xiàn)在農(nóng)民如果連地都沒有了，我們吃什么？喝什么？”村民趙永亮說出當(dāng)時的顧慮。
“村民們都盼著建大棚、修養(yǎng)殖場區(qū)，但心里也犯嘀咕，村里根本沒錢，起步資金從哪里來？合計(jì)了一夜，大伙決定以現(xiàn)金入股籌資作為啟動資金?！贝迕褛w德華說。
“改革開放以來，我們村好多人外出搞工程、做生意掙了些錢，雖說自己富了，但心里也一直惦記著家鄉(xiāng)。我?guī)ь^入股后，好多走出家鄉(xiāng)的企業(yè)家也紛紛響應(yīng)?！睘榱俗屶l(xiāng)親們放心，張春平鄭重承諾：“凡是村民想現(xiàn)金入股的，沒錢我給大伙擔(dān)保貸款，掙了錢大家按股分紅，賠了由我包底?！?/p>
于是，全村以現(xiàn)金入股籌措432.5萬元作為啟動資金，初步流轉(zhuǎn)到960畝土地。當(dāng)年10月推地整地、建設(shè)大棚，并成立紅雨農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司和金潤園、豐景兩個種養(yǎng)合作社。過去的“綹綹田”變成集中連片的大塊地，土地面積大幅增加，價值也隨著集約化程度的提高而顯著提升。如今，全村已建成以40畝設(shè)施果蔬、150畝葡萄、150畝山地蘋果以及30畝酥梨為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)和時令水果采摘區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)生水起。村上還規(guī)劃建設(shè)300畝葡萄酒加工基地，35畝現(xiàn)代養(yǎng)殖小區(qū)，可飼養(yǎng)羊子3000只。
“趙家峁村民主、公開的議事管理體制，尊重了人民的主體地位，激發(fā)了群眾的首創(chuàng)精神，有力地推動了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！庇荜枀^(qū)余興莊辦事處黨工委書記秦剛?cè)缡窃u價。
產(chǎn)權(quán)改革奠定基礎(chǔ)
57歲的張春相做夢也沒有想到，自己親眼見證了新一輪的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。自己口袋里的錢變成“股金”，家里的人口、腳下的土地、居住的房屋、付出的勞力，全部變成“股權(quán)”，自己的身份也由農(nóng)民轉(zhuǎn)變成“股民”。
2013年9月，榆陽區(qū)委書記苗豐深入趙家峁村實(shí)地調(diào)研后，決定將解決集體經(jīng)濟(jì)滯后、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)薄弱、群眾增收困難、村民人心渙散等問題，納入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作之中去解決，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動協(xié)調(diào)發(fā)展，為全區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展闖出一條新路，以帶領(lǐng)更多群眾脫貧致富。2014年10月，趙家峁村被確定為全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革9個試點(diǎn)村之一，也是唯一一個傳統(tǒng)村落試點(diǎn)。
“在村民大會上，聽說村里被確定為試點(diǎn)地區(qū)，要大力發(fā)展村上集體經(jīng)濟(jì)，我們聽了都很激動，感覺這窮日子終于有個盼頭了?！贝迕耖Z世翠興奮地說。
順利核定了5300畝土地后，村上本著“宜寬則寬”的原則，參照戶口、土地、政策、風(fēng)俗、貢獻(xiàn)等各種因素綜合考慮，并給大伙留足半年時間準(zhǔn)備，將2015年10月1日定成基準(zhǔn)日，基準(zhǔn)日之前核定的人口既是村民也是股民，基準(zhǔn)日之后的新增人口只是村民，不享受合作社分紅，只能通過繼承和轉(zhuǎn)讓獲得利益。
“接下來的股權(quán)設(shè)置與村民利益息息相關(guān)，村上足足研究了半年多才最終確定?！边@期間，該村的駐村干部、余興莊辦事處司法所所長葉武利也忙著為村民們做好協(xié)調(diào)與服務(wù)的工作，“產(chǎn)權(quán)制度改革的目的是維護(hù)廣大群眾的利益，絕不能讓群眾吃虧。村上最終通過大幅降低返鄉(xiāng)能人資金股股比，提高普通村民土地股股比，并定下原則：人口股和土地股合起來不低于60％。”
“我入了3萬元的現(xiàn)金股，再加上人口股、土地股、舊房產(chǎn)股、勞動貢獻(xiàn)股，折算下來一共有1602股，在村里算是中上水平?！睆埓合酂嵝牡亟榻B，“咱現(xiàn)在是股民了，自然也要為全村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力。2016年，村上準(zhǔn)備給大家分紅，但是同時討論了全村準(zhǔn)備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，后來就沒有分紅，用這些錢繼續(xù)投資打造旅游文化景區(qū)，我們都同意了?！?/p>
“資源變股權(quán)、資金變股金、村民變股民”，趙家峁村的產(chǎn)權(quán)制度改革步入正軌。該村將所有經(jīng)營性資產(chǎn)以及土地、林木、舊房屋等資源性資產(chǎn)和自籌資金一并列入產(chǎn)權(quán)改革范圍，其中村民承包地全部流轉(zhuǎn)到合作社，實(shí)行“確權(quán)確股不確地”，折價進(jìn)入總股權(quán)，保障了所有村民的權(quán)益，也更利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。2016年1月，村集體積累的資金達(dá)1310萬元，共計(jì)流轉(zhuǎn)土地5300畝，投資900多萬元的旅游景區(qū)開始上馬建設(shè)。
鄉(xiāng)村旅游喜結(jié)碩果
叢林穿越，體驗(yàn)刺激的同時與大自然零距離接觸；空中滑索，享受速度與激情的高空穿越；天然滑沙場，是家長同孩子們親子共玩的好地方；木制拱橋上，三五游客憑欄遠(yuǎn)眺；清涼的河水中，人們乘著小船或賞景或散心；農(nóng)家體驗(yàn)，有走出家鄉(xiāng)的陜北人永遠(yuǎn)難忘的家鄉(xiāng)味道；村里的一山一水、一花一木，都是讓游客流連忘返的美好景致……
6月28日，趙家峁村風(fēng)景區(qū)迎來了不少城里的游客。一池碧水旁，一棵百年老樹長得郁郁蔥蔥，它一直矗立在這里，守候著這個村莊，也見證了村里的變化。53歲的高增霞撫摸著老樹的樹干，欣賞著眼前的鄉(xiāng)村美景。她說：“過去，我家住在馬響水村，離趙家峁村很近，我經(jīng)常會來這個村子。后來我們?nèi)野岬匠抢锞幼?，印象中家鄉(xiāng)一直是貧困落后的樣子。近幾年聽說趙家峁村發(fā)展得很好，今天帶著一家老小專門回來看看，發(fā)現(xiàn)村里變化真是大，村民們的居住條件變好了，村容村貌煥然一新，而且村上還發(fā)展了水果采摘和鄉(xiāng)村旅游。”
榆林市民惠佚星帶著家人體驗(yàn)了一次叢林穿越。他綁好安全帶后，兩手拉住繩索，小心翼翼地在搖搖晃晃的木板上往前走，每走過一處障礙，他都會舒一口氣?！捌綍r總覺得榆林沒什么好玩的，這次來到趙家峁，感覺很不一樣。叢林穿越真是冒險刺激，玩得心跳。我和朋友們戰(zhàn)勝了內(nèi)心的恐懼成功穿越后，成功感和自信心爆棚！”
2016年7月，“一山一水一片綠，宜居宜業(yè)宜旅游”的美麗鄉(xiāng)村初步形成。趙家峁以“杏花溪谷、峁上人家”“老家記憶、難忘鄉(xiāng)愁”為主題，開發(fā)了多種鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。如今每逢節(jié)假日，驅(qū)車前往的游客絡(luò)繹不絕。今年4月15日至6月底，旅游收入已達(dá)100萬元。
“現(xiàn)在好多人都知道我們村成了旅游景點(diǎn)，周末節(jié)假日都從城里開車來休閑度假?！贝迕褛w永紅對現(xiàn)在的日子很滿意，“我過去在外務(wù)工，現(xiàn)在回村在景區(qū)打工，每天掙一百元，還管兩頓飯，我也能順便照顧老父親，還不誤自己種地?！?/p>
如今的趙家峁村，農(nóng)民按股分紅，形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的合作機(jī)制。隨著村集體經(jīng)濟(jì)的快速壯大，農(nóng)民也由村民轉(zhuǎn)變?yōu)楣擅窈彤a(chǎn)業(yè)工人，在外打工的200多名農(nóng)民（占外出務(wù)工人員的60％）也返回村上就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有的開農(nóng)家樂，有的搞農(nóng)產(chǎn)品初加工，還有的在農(nóng)業(yè)園區(qū)或旅游公司打工。2016年，全村村民在園區(qū)、旅游區(qū)務(wù)工率超過80％，工資性收入180多萬元，戶均3萬多元。
2013年，趙家峁村啟動國家京津風(fēng)沙源二期治理移民搬遷項(xiàng)目，全村修建112套美麗農(nóng)居。村民新居里，趙永張高興地說：“上下兩層一共144平方米，我自己才掏了5萬塊，家電家具我也置辦齊全了。住宅區(qū)里還有幼兒園、衛(wèi)生室、警務(wù)室、老年活動中心，特別方便，現(xiàn)在這住房條件都趕上城里人了，歡迎大家來我們趙家峁旅游做客?。 ?/p>
集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，對貧困人口脫貧致富發(fā)揮著重大推動作用。4年來，趙家峁村的貧困戶占比從90％減少到3％，貧困人口占比從81.7％下降到2.4％，村民可支配收入比3年前翻了一番，達(dá)到11200元。
村支書張春平說：“壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是貧困人口脫貧致富的治本之策。通過我村的實(shí)踐看，這種產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持股就業(yè)脫貧不但是快速的，而且是長久的，‘治標(biāo)’又‘治本’，真正使貧困人口分享到農(nóng)村改革發(fā)展的成果?！?/p>
（責(zé)任編輯：李佳奕）
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