盛夏的府谷，清新明艷。綠油油的糜谷長滿了山野，斷奶的羊羔在圈舍活蹦亂跳，村頭田間的群眾正為精準脫貧以來生產(chǎn)生活的改變而津津樂道……走進府谷貧困村戶、政府機關(guān)，處處展現(xiàn)出堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的果敢魄力和堅定決心。
2012年以來，府谷縣把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程來抓，全縣脫貧人口由33509人下降到目前的1773戶2790人，貧困發(fā)生率由14%下降到1.7%，精準脫貧攻堅取得了階段性成果。
系統(tǒng)謀劃，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
府谷是全國百強縣，但是“富中貧”的問題凸顯。從2012—2015年以來，該縣自找其弱，自補其虛，多措并舉，全縣貧困人口由過去的1萬多戶下降到1萬多人，貧困率下降了10%。
經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，府谷扶貧政策的接力棒不落地。2015年，該縣又提出了實施“1122”精準扶貧工程，圍繞這一目標任務，提出以脫貧攻堅為契機，以精準扶貧為主線，以改變農(nóng)村面貌、增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為重點，力爭通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，努力發(fā)掘貧困人口自身發(fā)展?jié)摿Γ龠M貧困村、貧困戶盡快脫貧致富。
今年以來，府谷縣按照精準脫貧攻堅三步走戰(zhàn)略，全面升級達標，按照2016年度農(nóng)民人均純收入4000元的扶貧標準重新建檔立卡，識別出貧困人口共有1773戶2790人，每戶給予3000—5000元產(chǎn)業(yè)扶持資金，納入縣級財政范疇。
在精準識別貧困人口的基礎上，府谷縣按照“八個一批”扶持措施分類脫貧：產(chǎn)業(yè)扶持戶264戶725人；就業(yè)創(chuàng)業(yè)戶107戶303人；生態(tài)補償戶248戶445人；扶貧移民搬遷戶363戶982人；危房改造戶81戶112人；醫(yī)療救助戶229戶405人；教育扶持戶108戶283人；兜底保障戶1337戶1560人。
“根子”扶貧，激活內(nèi)生動力
產(chǎn)業(yè)強，農(nóng)民富。
白家峁村位于府谷縣南部，屬于黃河沿岸土石山區(qū)，農(nóng)民經(jīng)濟收入較少；但該地勢北山高、南山低，日照時間長，特別適宜花椒生長。該縣積極扶持當?shù)氐幕ń樊a(chǎn)業(yè)種植項目，發(fā)展花椒2000多畝，成立了王家墩大紅袍花椒種植農(nóng)民專業(yè)合作社，建成了白家峁、武家峁兩處花椒種植科技示范園，貧困戶通過種植花椒走上了脫貧道路，今年種植花椒500畝，帶動農(nóng)民持續(xù)增收。
王家墩便民服務中心郭家莊則貧困村發(fā)揮地理優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，利用當?shù)氐乩砩鷳B(tài)資源，地椒、中藥材、飼草種類等優(yōu)勢進行養(yǎng)羊、養(yǎng)雞。目前，該便民服務中心羊子存欄1.2萬只，雞存欄6000只，豬存欄1000頭，并成立了王家墩野山坡養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社，已銷售羊肉20萬斤。
依托高莊則省級農(nóng)業(yè)園區(qū)折家界科技示范園、磧塄農(nóng)業(yè)園區(qū)郝家寨休閑農(nóng)業(yè)示范園為平臺，常年聘請山東壽光農(nóng)科所技術(shù)員駐基地指導大棚種植和管理，對農(nóng)村初、高中畢業(yè)后待業(yè)青年和貧困家庭中青年農(nóng)民開展實用技術(shù)培訓，目前發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的后備人才已培訓350人次。龍頭企業(yè)帶動，以哈鎮(zhèn)興鑫泰農(nóng)牧有限公司建設二期3000畝苜蓿示范項目為依托，幫助當?shù)?6戶貧困戶購買各類農(nóng)作物種子1350斤，給有養(yǎng)殖意向的12個村88戶貧困戶購買豬崽38只、帶羔種羊51只，幫助銷售各類種苗3萬株，補貼33.5萬元發(fā)展產(chǎn)業(yè)，貧困戶穩(wěn)定脫貧有了保障。清水鎮(zhèn)與入園企業(yè)搭建就業(yè)平臺，優(yōu)先安排貧困戶就業(yè)，目前園區(qū)已入駐企業(yè)23戶，累計為2000多農(nóng)民提供了就業(yè)機會，300多貧困戶實現(xiàn)就業(yè)脫貧。同時園區(qū)累計為8000多農(nóng)民提供就業(yè)幫扶和技能培訓，提高農(nóng)民勞動技能和致富能力。
設立貧困戶移民搬遷脫貧保障基金，捆綁使用縣住建局結(jié)余的農(nóng)村危房改造、縣扶貧辦移民搬遷專項資金和國土局扶貧移民搬遷對象后續(xù)扶持資金等專項資金，按照戶均5萬元資金規(guī)模，設立貧困戶移民搬遷脫貧保障基金?？h農(nóng)投公司利用基金，成立勞動密集型工礦勞保用品生產(chǎn)社區(qū)工廠，吸納有勞動能力的貧困戶就業(yè)，實現(xiàn)收益分紅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)保障相結(jié)合，做到易地搬遷搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
同步推進，脫貧攻堅與小康建設
今年，府谷縣提高脫貧工作標準，在鞏固提升脫貧成果的基礎上，建立長效脫貧機制，從短期脫貧轉(zhuǎn)向長效脫貧，將同步做好脫貧攻堅、新農(nóng)村建設和小康建設，全面提升脫貧攻堅整體水平。
補齊農(nóng)村基礎設施與公共服務短板。創(chuàng)新農(nóng)村基礎設施投融資體制機制，整合項目、資金，逐步完善農(nóng)村水、電、路及垃圾處理等生活設施，加快推進農(nóng)田水利、良種、農(nóng)技服務、農(nóng)機裝備等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施以及公共服務設施、生態(tài)環(huán)境設施，加快城鄉(xiāng)一體化進程。
推進沿黃經(jīng)濟帶建設。抓住沿黃公路提升為觀光路的機遇，把沿黃旅游業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品品牌打造等結(jié)合起來，加快沿線綠化、連接線和景點建設，打造黃河風情景觀長廊；大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，扶持一批一日游示范村、農(nóng)家樂示范戶，帶動沿黃區(qū)域加快發(fā)展。此外，還推進農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園建設，建設集電子商務、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、食品質(zhì)量檢測、農(nóng)產(chǎn)品展示交易、倉儲物流為一體的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，通過開展科技示范市場營銷、產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)培訓等，輻射帶動貧困戶增收致富。
記者吳杰
（責任編輯：白榮榮）
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