“從申請貸款、辦手續(xù)到放款，只用了三天時間，真是太方便了?！?1月19日，子洲縣苗家坪鎮(zhèn)柳溝村搞養(yǎng)殖的貧困戶薛維款高興地說，他于三天前剛剛領(lǐng)到了由農(nóng)行榆林分行子洲縣支行發(fā)放的5萬元金融精準(zhǔn)扶貧貸款，不僅買飼料不愁了，還擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模。
這是榆林市大力實(shí)施金融扶貧的一個縮影。金融扶貧是脫貧攻堅(jiān)的重要保障。今年以來，榆林市全面改進(jìn)和提升金融扶貧工作，通過金融政策、金融產(chǎn)品以及金融服務(wù)創(chuàng)新為貧困戶提供金融支持，提高貧困戶自我發(fā)展能力，增加貧困戶收入，為實(shí)現(xiàn)全市整體脫貧的戰(zhàn)略目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的金融支持。
精準(zhǔn)施策
扶貧小額貸款成貧困戶“及時雨”
來自榆林市金融辦的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年11月10日，榆林全市涉農(nóng)銀行類金融機(jī)構(gòu)共向貧困戶投放小額扶貧貸款16894筆，貸款余額70059萬元，貧困戶有效獲貸率達(dá)到99%，貧困戶獲貸率達(dá)18%。其中農(nóng)行發(fā)放貸款4546萬元，農(nóng)商行發(fā)放貸款64330萬元，郵儲銀行發(fā)放貸款1129萬元，長安銀行發(fā)放貸款54萬元。
這組數(shù)據(jù)，是榆林市精準(zhǔn)施策，扎實(shí)推進(jìn)扶貧小額信貸工作的真實(shí)寫照。扶貧小額信貸，就是按照“群眾自愿、風(fēng)險可控、程序嚴(yán)密”的原則和“兩免一補(bǔ)”政策，發(fā)放扶貧小額貸款，根據(jù)財(cái)政貼息情況進(jìn)行減免，對于非主觀因素違約的貧困戶，涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均能積極的采取借新還舊、展期等方式進(jìn)行扶持，避免貧困戶因債返貧。
子洲縣雙湖峪街道辦事處曹家溝村，是農(nóng)行榆林分行扶貧包扶村。該村貧困戶曹錦和，2014年承包了30畝地種植黃芪，目前還沒有收益，每年需要給黃芪上肥料和雇人鋤地，加之孩子上大學(xué)的學(xué)費(fèi)，不過日子過的困難，還欠下了一些外債。知道扶貧貼息貸款政策后，他很快就申請到了5萬元的貸款資格，而根據(jù)自己的實(shí)際情況最終貸了3萬元。
“不用抵押，不用擔(dān)保人，而且一貸就是三年，國家還補(bǔ)貼利息，現(xiàn)在的政策對我們貧困戶太好了?！辈苠\和說，9月24日他已經(jīng)拿到了農(nóng)行發(fā)放的貸款，還了一萬多元的債務(wù)后，剩下的錢準(zhǔn)備明年買肥料。
農(nóng)業(yè)銀行子洲縣支行行長韓燾介紹說，根據(jù)子洲縣劃分的金融扶貧區(qū)域，該行向3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)378戶扶貧對象發(fā)放貸款。從9月21日開始，嚴(yán)格按照“5萬元以下、期限3年、免抵押免擔(dān)保、扶貧資金貼息”的標(biāo)準(zhǔn)，40多名工作人員不分晝夜，進(jìn)村入戶，現(xiàn)場辦公，僅用10天時間辦完貸款對象的十幾道流程，共發(fā)放了1846萬元小額扶貧貸款。
榆陽區(qū)補(bǔ)浪河鄉(xiāng)小灘村貧困戶劉華今年50歲，因病致貧后，家中負(fù)債累累。半個月前，他拿到了榆陽農(nóng)商行發(fā)放的3萬元貼息貸款，買了30多只羊后，剩余的錢用于給妻子看病花費(fèi)?！斑@3萬元解決了我們家的大難題，再也不用東拼西湊四處借錢了，感覺日子也有了盼頭。”
據(jù)榆陽農(nóng)商行黨委書記李國慶介紹，根據(jù)貧困戶特點(diǎn)，該行創(chuàng)新開發(fā)了“工薪貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”、“陽光貸”、“家樂貸”、“助學(xué)貸”、“扶貧貸”6類貼息及利率優(yōu)惠信貸產(chǎn)品。對符合條件的貧困戶發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸、貼息貸，對有勞動能力，有脫貧發(fā)展意愿的貧困戶發(fā)放基準(zhǔn)利率扶貧貸、陽光貸，對上大學(xué)的貧困學(xué)生發(fā)放低利率助學(xué)貸，對能創(chuàng)造就業(yè)崗位、發(fā)揮帶動效應(yīng)的小微企業(yè)、經(jīng)濟(jì)能人發(fā)放產(chǎn)業(yè)貸、家樂貸。截至2017年10月末，共發(fā)放扶貧貸款653筆2440萬元，占有效需求戶數(shù)的83%。
“我們還簡化申貸流程，開通了個人貸款網(wǎng)上申請平臺，客戶通過微信公眾平臺就可以進(jìn)行貸款預(yù)約申請，對符合條件的客戶，承諾五個工作日內(nèi)辦結(jié)貸款?！崩顕鴳c說，除此之外還為當(dāng)?shù)刎毨艮k理貸款的咨詢、預(yù)約、申請和受理，幫扶貧困戶有規(guī)劃地發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提高金融扶貧的精準(zhǔn)度，確保貧困戶貸得到、用得好、富得了、還得上。
優(yōu)化服務(wù)
讓貧困戶同等享受現(xiàn)代金融服務(wù)
扶貧小額信貸，為貧困戶打開了貸款“大門”，幫助他們創(chuàng)業(yè)增收。與此同時，優(yōu)化服務(wù)，夯實(shí)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施，也是金融扶貧的重要一環(huán)。榆林市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均建立起了扶貧專項(xiàng)工作機(jī)制，優(yōu)先在貧困縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，布設(shè)電子機(jī)具，持續(xù)提升農(nóng)村地區(qū)普惠金融服務(wù)能力。目前共布局農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)338個，覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到“撤鄉(xiāng)不撤點(diǎn)、人員少服務(wù)不少”，截至目前累計(jì)布放ATM機(jī)734臺、助農(nóng)E終端（可辦理小額取款、存款、生活繳費(fèi)、余額查詢等）1568臺、POS機(jī)3966臺，基本實(shí)現(xiàn)了“鎮(zhèn)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村有服務(wù)、電子機(jī)具村村通、家家用上銀行卡”的目標(biāo)。
榆林市榆陽區(qū)紅石橋鄉(xiāng)西左界村村民左建義在村里經(jīng)營一家小超市，去年榆陽農(nóng)商行調(diào)研后在此布放了一臺助農(nóng)E終端?！白詮拇謇镉辛酥r(nóng)E終端，村民們再也不用跑到17公里外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上去存錢、取錢了。”左建義說，現(xiàn)在農(nóng)村老年人多，出行不方便，所以來辦業(yè)務(wù)的除了本村村民，還有周邊村的很多村民。他粗略估計(jì)一下，至少了惠及了周邊2000多村民的生活，更讓貧困戶同等享受上了現(xiàn)代化的金融服務(wù)。
據(jù)了解，除此之外，榆林市各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新貸款方式，按照優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動、扶貧貸款助推的扶貧路徑，發(fā)放金融產(chǎn)業(yè)扶貧貸款。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年10月27日，全市涉農(nóng)銀行類金融機(jī)構(gòu)共投放金融產(chǎn)業(yè)扶貧貸款47筆，貸款余額1.98億元，帶動建檔立卡貧困人口3661人。其中農(nóng)發(fā)行發(fā)放貸款1.57億元，農(nóng)商行發(fā)放貸款4105萬元。在產(chǎn)業(yè)扶貧信貸支持策略上，農(nóng)商行實(shí)行“政府＋龍頭企業(yè)合作社＋貧困戶＋銀行信貸”投貸聯(lián)動產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制。農(nóng)發(fā)行重點(diǎn)制定差異化金融扶貧策略，精準(zhǔn)對接扶貧產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)的發(fā)展需求。
（責(zé)任編輯：高鵬程）
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