一面是927個(gè)貧困村22.91萬(wàn)貧困人口和7.7%的貧困發(fā)生率；一面是170個(gè)貧困村出列、3.59萬(wàn)人脫貧和橫山區(qū)、定邊縣整體脫貧“摘帽”的年度任務(wù)，今年以來(lái)，榆林市委、市政府以高度的責(zé)任感使命感狠抓脫貧工作，志在打贏脫貧攻堅(jiān)“翻身仗”。
截至目前，榆林市已累計(jì)投入脫貧攻堅(jiān)資金39.53億元用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，金融機(jī)構(gòu)投放小額貸款5.97億元助力1.42萬(wàn)戶貧困戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)，1.5萬(wàn)名貧困人口通過(guò)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)就業(yè)，易地扶貧搬遷、危房改造惠及25158戶89017人，教育扶貧、健康扶貧、社會(huì)扶貧等工作也取得明顯成效。但在陜西省第三季度脫貧攻堅(jiān)交叉考評(píng)中，榆林的排名著實(shí)不盡如人意。榆林市委、市政府痛下決心，整風(fēng)肅紀(jì)，打響了一場(chǎng)以查擺問(wèn)題為導(dǎo)向的整改攻堅(jiān)戰(zhàn)。
對(duì)標(biāo)問(wèn)題，整改考核轉(zhuǎn)變作風(fēng)
10月28日至29日，榆林市委及時(shí)部署各級(jí)各部門集中召開專題民主生活會(huì)，并于11月1日迅速召開常委擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)真查擺存在問(wèn)題、深刻剖析原因，研究制定《榆林市近兩個(gè)月脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。《方案》要求，各縣市區(qū)必須緊緊圍繞“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓好整改、確保完成今年年度脫貧任務(wù)、順利通過(guò)國(guó)家大考”三大任務(wù)，對(duì)標(biāo)脫貧退出“5773”和第三季度市際交叉檢查65項(xiàng)指標(biāo)，在榆林開展一次逐村逐戶逐人摸底，基礎(chǔ)性工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)薄弱、易地扶貧搬遷等各方面工作必須于11月20日前整改到位，確保本年度要脫貧的縣鄉(xiāng)村各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。
《方案》除明確嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書記抓扶貧”責(zé)任、榆林市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)村入戶調(diào)研指導(dǎo)、“四支干部”推舉能人扛起工作等各項(xiàng)保障舉措外，還全面運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”，拿出20個(gè)副縣級(jí)崗位提拔重用脫貧攻堅(jiān)工作中脫穎而出的優(yōu)秀干部，少數(shù)特別優(yōu)秀的干部可以破格提拔；貧困縣主要領(lǐng)導(dǎo)工作不力堅(jiān)決調(diào)整，分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離原崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)一律就地免職，從根本上促進(jìn)榆林各級(jí)干部提振士氣、改進(jìn)工作。榆林還將對(duì)各縣市區(qū)及“八辦兩組”實(shí)行排名梯次考核。
深度調(diào)研，認(rèn)清差距尋求破局
榆林脫貧攻堅(jiān)冬季戰(zhàn)役全面打響后，11月4日至14日，榆林市委主要領(lǐng)導(dǎo)先后來(lái)到包抓的橫山區(qū)吳東峁村及定邊、清澗、綏德、子洲、佳縣、米脂等縣區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，并就榆林市下一步脫貧攻堅(jiān)工作提出一系列明確要求：打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是榆林上下貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要任務(wù)，要對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求，徹底整改落實(shí)；要帶著政治責(zé)任和為民情懷，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)這一頭等大事抓實(shí)抓好；要以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以脫貧攻堅(jiān)嚴(yán)管干部解決作風(fēng)問(wèn)題，把所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚焦、聚集、聚合，高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
從11月1日起的半個(gè)月時(shí)間里，榆林市已就脫貧攻堅(jiān)工作先后召開2次市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議、7次脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及縣區(qū)專題座談會(huì)，并及時(shí)選派暗訪組深入各縣區(qū)開展工作，強(qiáng)力推進(jìn)榆林脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。
榆林市脫貧攻堅(jiān)指揮部2次召開專題推進(jìn)會(huì)、10余次指揮部會(huì)議，協(xié)調(diào)推進(jìn)脫貧工作。在11月17日召開的榆林市追趕超越第三季度點(diǎn)評(píng)暨脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)視頻會(huì)上，榆林市對(duì)全市扶貧領(lǐng)域資金監(jiān)管和改進(jìn)干部作風(fēng)專項(xiàng)治理情況進(jìn)行了通報(bào)。
緊盯目標(biāo)，確保完成年度任務(wù)
為貫徹落實(shí)全省脫貧攻堅(jiān)冬季行動(dòng)方案精神，今年10月以來(lái)，榆林市脫貧攻堅(jiān)指揮部已連續(xù)出臺(tái)冬季行動(dòng)方案和近兩個(gè)月行動(dòng)方案，并明確提出“緊盯三大任務(wù)，集中打好冬季脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
——今年退出的貧困村、貧困縣，水、電、路、住房、衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)于11月底前全部達(dá)標(biāo)；
——152個(gè)村級(jí)光伏扶貧電站于11月底前全部完成并網(wǎng)發(fā)電；
——榆林市人社局落實(shí)公益專崗1790個(gè)，榆林市工信局落實(shí)就業(yè)崗位3000個(gè)，全面強(qiáng)化就業(yè)扶貧工作；
——加快推廣榆陽(yáng)區(qū)趙家峁村“三變”經(jīng)驗(yàn)，推行“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式，積極培育壯大集體經(jīng)濟(jì)。沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)的，通過(guò)注入互助金等辦法予以解決，為貧困村注入互助金不少于50萬(wàn)元；
——簡(jiǎn)化扶貧項(xiàng)目審批手續(xù)，徹底解決資金滯留和挪窩難題，12月20日前資金兌付率必須達(dá)到90%以上。
……
榆林市還要求各縣市區(qū)緊扣“兩不愁三保障”目標(biāo)，全力以赴做好按照程序標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格退出，并對(duì)基層組織建設(shè)、貧困戶安全住房入住、金融扶貧等工作提出明確要求。
六大工程，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力
在全力推進(jìn)“思想擰螺絲、認(rèn)識(shí)求提升、工作補(bǔ)短板、考核加力度”一攬子工程的同時(shí)，榆林市印發(fā)了《關(guān)于大力實(shí)施“扶貧扶志”六大工程助力全市脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見》，要求在全市范圍內(nèi)實(shí)施“村規(guī)民約”再造、新民風(fēng)建設(shè)“道德評(píng)議”、“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè)、移風(fēng)易俗、農(nóng)村精神文明建設(shè)先進(jìn)典型培樹、勞動(dòng)技能培訓(xùn)等六大工程，著力解決部分貧困戶和貧困村脫貧致富主動(dòng)性不足、缺少脫貧致富斗志、“等靠要”依賴思想嚴(yán)重及一定程度存在的民間陋習(xí)，幫助廣大貧困戶樹立“摘窮帽光榮、戴窮帽可恥”理念，堅(jiān)定他們依靠辛勤勞動(dòng)改變貧窮落后面貌的決心和信心，努力從“內(nèi)因”層面確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
據(jù)了解，“六大工程”立足貫徹落實(shí)黨的十九大精神及中央、我省、榆林市脫貧攻堅(jiān)系列會(huì)議精神，以農(nóng)村精神文明建設(shè)為著力點(diǎn)，以“厚德榆林”建設(shè)為載體，真正使“脫貧致富的勇氣、勤勞務(wù)實(shí)的精神、人窮志不窮”理念深入人心，助力貧困人口早日實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與精神層面的“雙脫貧”。
（編輯：永程）
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