陜西恒源煤焦電集團(tuán)展開全方位幫扶、定邊縣金融扶貧、慈善教育幫扶、陜西三豐糧油以及靖邊縣正豐種植農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社產(chǎn)業(yè)幫扶、陜西一縣一品有限公司電商扶貧等典型，為我市民營(yíng)企業(yè)幫助貧困人口脫貧，探索出的新路子和成功經(jīng)驗(yàn)。
近兩年來(lái)，我市以村企共贏為目標(biāo)，開展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。根據(jù)日前督查各縣市區(qū)報(bào)送情況統(tǒng)計(jì)，目前我市共動(dòng)員500多家企業(yè)參與幫扶，其中幫村企業(yè)300多家，幫戶企業(yè)200多家，還有20多家參與幫扶商會(huì)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在幫村方面，產(chǎn)業(yè)扶貧共實(shí)施項(xiàng)目500多個(gè)，其中完成投資150個(gè)，安排就業(yè)1500人。在幫戶方面，實(shí)施扶貧項(xiàng)目41個(gè)，共計(jì)安排1000多人就業(yè)，合計(jì)捐助388.2萬(wàn)元。目前，已進(jìn)入“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)臺(tái)賬管理系統(tǒng)的有200多戶企業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目382個(gè)，受幫扶村372個(gè)，幫扶人口19200人，投入金額達(dá)1億多元。
項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、資金扶動(dòng)，企業(yè)實(shí)行全方位包扶
“我在家門口的農(nóng)豐農(nóng)業(yè)公司上班，每月賺3900元，還給公司喂牛，每月另賺1200元，一年下來(lái)能賺6萬(wàn)多元?！痹谏衲臼兄须u鎮(zhèn)納林采當(dāng)村，今年60歲的村民蘭在和充滿感激。他家里共有5口人，以前全年才有4000多元收入，加上病號(hào)，生活很拮據(jù)，便成了村里的貧困戶?！艾F(xiàn)在，有公司給我維修房屋，置辦家具，還有固定收入，生活不用愁?！?/p>
“陜西恒源集團(tuán)是我市企業(yè)實(shí)施全方位幫扶模式的例子。通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、資金扶動(dòng)助力貧困村整體脫貧?！笔泄ど搪?lián)負(fù)責(zé)人介紹，恒源集團(tuán)依托幫扶村土地和水資源優(yōu)勢(shì)，設(shè)立了神木農(nóng)豐農(nóng)業(yè)有限公司，建成集種養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，大力發(fā)展羊子產(chǎn)業(yè)。為吸納貧困戶就業(yè)，在項(xiàng)目建設(shè)中，優(yōu)先雇傭貧困家庭勞力，每人每天可獲得120元工資，目前已累計(jì)支付工資30余萬(wàn)元，促進(jìn)貧困戶增加經(jīng)濟(jì)收入。
據(jù)悉，該集團(tuán)還開展公益行動(dòng)，已投資40多萬(wàn)元，為幫扶村暢通了通村道路，修繕了敬老院。出資30多萬(wàn)元，為4戶貧困戶新建房屋12間，解決了貧困戶住房難問題。集團(tuán)還積極開展資金捐助活動(dòng)，根據(jù)13戶貧困戶的貧困情況，分別給予3000元至5000元不等的捐助，解決貧困戶的生活困難，增強(qiáng)貧困戶的發(fā)展信心。恒源集團(tuán)還每年出資5萬(wàn)元資助10戶貧困戶學(xué)生或圓大學(xué)夢(mèng)或完成學(xué)業(yè)。
金融扶貧，破解貧困戶資金短缺“瓶頸”
定邊縣由榮民控股集團(tuán)出資1000萬(wàn)元，縣財(cái)政配套出資4000萬(wàn)元，共同建立5000萬(wàn)元貧困戶小額信貸擔(dān)?；?，由縣農(nóng)商行放大10倍，面向全縣建檔立卡在冊(cè)貧困戶授信5億元扶貧貸款。這不僅破解了貧困戶發(fā)展資金短缺的“瓶頸”，而且彌補(bǔ)了政府財(cái)政扶貧資金投入不足的“短板”。金融扶貧成了扶貧新模式。
慈善扶貧：主抓教育
市縣慈善組織把教育扶貧集中聚焦到建檔立卡的貧困戶上，在對(duì)推薦資助對(duì)象進(jìn)行全面審查后，其中精準(zhǔn)扶貧戶、低保戶、病災(zāi)戶、殘疾人家庭、單親家庭、孤兒占受助學(xué)生總數(shù)的77％。2016年市慈善協(xié)會(huì)共籌集資金92.1萬(wàn)元，資助貧困優(yōu)秀大學(xué)生166名，資助貧困高中生150名。今年市慈善協(xié)會(huì)將70％的慈善資金聚焦用到建檔立卡的貧困戶身上。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年至2017年10月底，僅市慈善協(xié)會(huì)為精準(zhǔn)扶貧開展的慈善項(xiàng)目有五大類20個(gè)，涉及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1787.75萬(wàn)元，有15903戶、47373人受益。
產(chǎn)業(yè)幫扶：互利共贏
陜西三豐糧油有限公司與子洲縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)合作社簽署了“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，計(jì)劃用兩年時(shí)間，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，幫助子洲各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。這是子洲縣政府將2500萬(wàn)元財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金委托省供銷社代持股份，入股三豐公司，與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)企業(yè)捆綁在一起的有效嘗試。
這也是我市創(chuàng)新合作機(jī)制，通過(guò)政府將財(cái)政扶貧資金以投資入股的形式扶持涉農(nóng)企業(yè)，企業(yè)以混合所有制經(jīng)營(yíng)的形式帶動(dòng)貧困戶脫貧的例證。
目前，三豐糧油成立黃豆種植聯(lián)合社，負(fù)責(zé)貧困戶黃豆種植技術(shù)指導(dǎo)、優(yōu)良品種引薦和黃豆收購(gòu)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）成立黃豆種植合作分社，負(fù)責(zé)黃豆種植戶面積的統(tǒng)計(jì)、落實(shí)，并對(duì)接種植戶與三豐糧油收購(gòu)合同的簽訂等相關(guān)工作。以脫貧為目的，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，以“政府＋企業(yè)＋合作社＋農(nóng)民（貧困戶）”為組織形式，形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展以及相得益彰、互利共贏的產(chǎn)業(yè)化格局。
據(jù)市工商聯(lián)負(fù)責(zé)人介紹，借鑒這種模式，靖邊縣正豐種植農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社培育貧困村農(nóng)民組織，提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度，實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、生產(chǎn)、加工、銷售等互助合作，建立企業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，堅(jiān)持“以企帶社、以社帶貧困戶”，讓貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從中受益。橫山區(qū)采取互助帶動(dòng)脫貧模式，全區(qū)共注冊(cè)成立互助資金協(xié)會(huì)73個(gè)，吸納會(huì)員5851戶，其中貧困戶2748戶，已累計(jì)發(fā)放借款1億多元。
電商幫扶：助力脫貧
陜西一縣一品發(fā)展有限公司發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，用電商平臺(tái)幫助幫扶村銷售農(nóng)產(chǎn)品。去年該公司以高于市場(chǎng)價(jià)22％訂單包銷米脂桃鎮(zhèn)4992畝小米，其中380戶貧困戶僅此一項(xiàng)戶均收入4200元。今年公司收購(gòu)米脂縣陳岔、高家園兩村貧困戶滯銷的所有紅蔥，并通過(guò)“公司＋合作社＋貧困戶”形式，為對(duì)岔村20戶貧困戶先期賒銷健康仔豬40頭，在公司“淘米易購(gòu)”平臺(tái)預(yù)訂預(yù)購(gòu)訂單包銷，每戶可增收3200元。一縣一品公司還先后4次組織“榆林好產(chǎn)品”走出去，促成與上海、蘇州等地企業(yè)購(gòu)銷合同3.16億元。
據(jù)悉，上海榆林商會(huì)500萬(wàn)注冊(cè)成立上海市興榆農(nóng)業(yè)科技有限公司，助力榆林農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)長(zhǎng)三角，進(jìn)駐大型商超和餐飲連鎖。公司自2016年3月份成立以來(lái)，還通過(guò)訂單水果、互聯(lián)網(wǎng)預(yù)售、先期賒銷等模式，幫助貧困戶銷售散養(yǎng)雞、土雞蛋、水晶棗、山地蘋果等特色產(chǎn)品，幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品30多種，累計(jì)銷售額2420多萬(wàn)元，586戶貧困戶從中受益。
商會(huì)抱團(tuán)扶貧扶智又扶志
這兩年來(lái)商會(huì)抱團(tuán)扶貧成為榆林“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)的一個(gè)新風(fēng)尚。去年市直屬商會(huì)福建商會(huì)、晉商商會(huì)、榆林市未來(lái)企業(yè)聯(lián)合會(huì)與賀家畔村、李家坬村、高家山村簽訂幫扶協(xié)議，捐贈(zèng)愛心糧倉(cāng)，三家商會(huì)分別依托自身渠道優(yōu)勢(shì)，嫁接紅棗外銷平臺(tái)和渠道，積極幫助三村實(shí)施地方特色產(chǎn)業(yè)扶貧。
市工商聯(lián)還組織上海榆林商會(huì)、餐飲商會(huì)、旅游協(xié)會(huì)等，參加“萬(wàn)企幫萬(wàn)村精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)，采取“商會(huì)＋農(nóng)戶＋專業(yè)合作社”的機(jī)制，創(chuàng)新了幫扶模式，保障了貧困戶精準(zhǔn)脫貧，走出了一條以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶脫貧致富的路子。
(編輯：王永程）
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