今年以來(lái)，榆陽(yáng)區(qū)嚴(yán)格把控扶貧項(xiàng)目管理、實(shí)施、監(jiān)督、報(bào)賬四個(gè)環(huán)節(jié)，全面實(shí)行財(cái)政扶貧資金鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)全權(quán)負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施、驗(yàn)收、報(bào)賬，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，簡(jiǎn)化程序，提高辦事效率，強(qiáng)力助推脫貧攻堅(jiān)。
■規(guī)范管理 嚴(yán)格落實(shí)“四制”
堅(jiān)持項(xiàng)目法人制，扶貧項(xiàng)目法人為第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目的策劃、實(shí)施、驗(yàn)收全程負(fù)責(zé)，以保證扶貧項(xiàng)目工程質(zhì)量。實(shí)行公告公示制，充分利用區(qū)政府門戶網(wǎng)站及村鎮(zhèn)政務(wù)公開欄，向社會(huì)公開扶貧項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、審批等方面的政策和程序以及項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金投入等，做到招標(biāo)公開、資金公開、建設(shè)單位公開、竣工決算公開，提高群眾參與度和項(xiàng)目透明度。
嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用屬于政府采購(gòu)范圍的，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購(gòu)。全面推行鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，實(shí)行報(bào)賬制的項(xiàng)目資金，項(xiàng)目實(shí)施單位按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)賬。經(jīng)審查合格后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政安排報(bào)賬，并報(bào)區(qū)扶貧辦備案。
■狠抓實(shí)施 推行“一事一議”
扶貧項(xiàng)目按照“一事一議”的形式由村集體組織實(shí)施完成。項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收都要組織村民（代表）會(huì)議、村“兩委”會(huì)或村項(xiàng)目實(shí)施小組、監(jiān)督小組會(huì)議討論，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，充分尊重群眾意愿，商定項(xiàng)目事宜，共同作出決定。
項(xiàng)目實(shí)施堅(jiān)持公開原則，全面接受相關(guān)部門、群眾和社會(huì)的監(jiān)督。嚴(yán)把時(shí)間關(guān)，保證項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量推進(jìn)，確保項(xiàng)目按期順利完工。項(xiàng)目實(shí)施完成后，進(jìn)行分級(jí)驗(yàn)收。
■強(qiáng)化監(jiān)督 構(gòu)建監(jiān)督體系
區(qū)扶貧、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查和督促、指導(dǎo)，掌握項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決予以糾正。各級(jí)幫扶部門和包扶責(zé)任人加強(qiáng)對(duì)貧困村、貧困戶項(xiàng)目實(shí)施情況的日常監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)、村項(xiàng)目在政務(wù)、村務(wù)公開欄對(duì)扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行公示，積極宣傳扶貧政策、扶貧資金項(xiàng)目?jī)?nèi)容，組織動(dòng)員群眾參與項(xiàng)目的選擇、實(shí)施、管理和監(jiān)督過(guò)程，保證群眾的決策權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)。區(qū)級(jí)政府部門充分利用互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督手段，將扶貧資金項(xiàng)目安排使用情況在區(qū)政府門戶網(wǎng)站和主要媒體進(jìn)行公告公示，自覺(jué)接受群眾、社會(huì)和媒體監(jiān)督。
■嚴(yán)格報(bào)賬 實(shí)行鄉(xiāng)級(jí)報(bào)賬制
財(cái)政扶貧資金實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)財(cái)政報(bào)賬制。扶貧資金運(yùn)行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排，待項(xiàng)目完成，經(jīng)鄉(xiāng)、村驗(yàn)收后，嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)賬程序由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排報(bào)賬。項(xiàng)目資金在50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目執(zhí)行項(xiàng)目審計(jì)制度，報(bào)賬時(shí)必須按照審計(jì)結(jié)果報(bào)賬。50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目無(wú)需審計(jì)按照?qǐng)?bào)賬流程直接報(bào)賬。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行檔案和臺(tái)賬管理，建立規(guī)范的資金臺(tái)賬和完備的備查賬，嚴(yán)格審核報(bào)賬原始憑證的有效性和完整性，并嚴(yán)格兌付資金。區(qū)財(cái)政局、扶貧項(xiàng)目主管部門建立健全監(jiān)督約束機(jī)制，對(duì)資金使用管理總體把控，建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出信息反饋工作機(jī)制。
針對(duì)存在的問(wèn)題下達(dá)問(wèn)題責(zé)任清單，督促其限期整改，對(duì)未按期完成且財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金結(jié)余率大于10%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)上在安排下年度財(cái)政扶貧資金時(shí)按結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)額度予以扣減。
（責(zé)任編輯：高鵬程）
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