近日，筆者在子洲縣苗家坪鎮(zhèn)代家溝村惠民老年公寓看到，院內(nèi)干凈整潔，窯洞內(nèi)不時傳來陣陣歡聲笑語：老人們聚在一起看電視、聊天、下象棋、打牌，一幅其樂融融、頤養(yǎng)天年的生活畫卷……
今年77歲的子洲縣苗家坪鎮(zhèn)代家溝村的姬文和，是一名五保戶老人，屬于分散供養(yǎng)孤寡老人。他每年可以領(lǐng)到民政救助、養(yǎng)老保險、高齡補貼等，累計達7540元。2015年8月份入住老年公寓，現(xiàn)在白天打牌娛樂，晚上看會兒電視，日子過得舒心自在?！罢磕杲o我發(fā)的補助，完全夠我一個人開支?！彼_心地說，“這里有暖氣、電視、洗澡間，吃得好、住得好?！?/p>
隨著人口老齡化的不斷加快以及農(nóng)村青壯年勞動力外流，出現(xiàn)了眾多老年人“留守”現(xiàn)象，特別是像姬文和這樣無子女、無收入的農(nóng)村特困人員的養(yǎng)老問題成為社會關(guān)注的焦點。群眾對敬老院、農(nóng)村老年公寓、農(nóng)村幸福院的需求也日漸增長。對此，子洲縣把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷深化社會保障制度改革，通過精準(zhǔn)扶貧兜底保障基本民生，著力推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、孤兒供養(yǎng)等一系列民生工程，筑牢群眾幸福大堤?！艾F(xiàn)在黨的政策好，老年公寓居住環(huán)境也好，老人們能老有所養(yǎng)、老有所樂?！被菝窭夏旯⒐芾碚唏T泉亮說。
失能、失智的五保戶是兜底保障的重點和難點。在子洲縣馬蹄溝鎮(zhèn)區(qū)域敬老院，院長馬旭正在緊張忙碌地對敬老院的房間進行打掃。據(jù)他介紹，目前敬老院有五保戶21人，全是殘疾人。敬老院對失能的老人提供專人看護，對生病的老人免費發(fā)放藥物，進行輔助性治療。
兜底保障是脫貧攻堅的最后一道防線，織牢民生保障兜底網(wǎng)，才能全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。該縣民政局圍繞“?；?、兜底線、促公平、可持續(xù)”的要求，通過對兜底保障對象進行救助和幫扶，認真落實社會保障兜底脫貧的四項職責(zé)任務(wù)，即實施農(nóng)村最低生活保障、實施特困供養(yǎng)、開展醫(yī)療救助脫貧和加大臨時救助力度，完善解決好貧困人口突發(fā)性、臨時性、緊迫性困難問題。
據(jù)了解，為了做好扶貧兜底保障工作，更好地銜接農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策，該縣通過信息核對、入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議等方式，核實低保對象認定等工作，實現(xiàn)了6764戶9157人（其中納入五保對象1785戶1825人）農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，有效銜接率為71.17%，并將建檔立卡貧困戶中沒有勞動能力或暫時無法通過扶貧開發(fā)脫貧的貧困家庭，全部納入低保范圍，實施兜底保障。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報統(tǒng)計，核定民政兜底保障對象2570戶3341人。
同時，該縣還對特困人員、孤兒、最低生活保障對象，所有建檔立卡貧困對象以及縣級民政部門認定的其他特殊困難人員通過“一站式”救助和醫(yī)后救助，按照住院救助和門診救助兩個標(biāo)準(zhǔn)，將患者合療報銷后的剩余部分再按規(guī)定比例給予救助。
為切實解決因遭遇重大事故、意外傷害、罹患重病等情況而造成特別困難家庭的臨時救助問題，該縣還積極開展臨時現(xiàn)金救助、實物救助，使得全縣民生保障水平得到有效提升，使人民群眾獲得了更多的幸福感。
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