7月下旬的短短幾天時(shí)間內(nèi)，西安北池頭小學(xué)校長、陜鼓西儀幼兒園園長等3名校長、園長因亂收費(fèi)等原因被免職，17所民辦學(xué)校校長、31所幼兒園園長被教育主管部門約談……一時(shí)間，各校長倍感"壓力山大"，而學(xué)生家長則認(rèn)為，西安市教育局、糾風(fēng)辦、物價(jià)局等七部門掀起的"整頓風(fēng)暴"真刀真槍地向教育亂收費(fèi)"下硬茬"了。
中小學(xué)幼兒園陸續(xù)開始清退違規(guī)收費(fèi)
教育亂收費(fèi)問題由來已久，長期以來對于西安的家長來說，最頭疼的莫過于“奧數(shù)”和“擇校費(fèi)”這兩個(gè)偷偷摸摸的問題了，孩子想上“名校”，就得打游擊似的學(xué)奧數(shù)，就得找各種關(guān)系給“名校”送擇校費(fèi)或贊助費(fèi)。眼下，這兩股“歪風(fēng)”還真的被教育部門的嚴(yán)打整治措施壓下去了，清退違規(guī)亂收費(fèi)就是一個(gè)例證。
記者日前從西安市教育局獲悉，7月24日西安市政府下發(fā)通知要求清退違規(guī)教育收費(fèi)以來，市教育、監(jiān)察、糾風(fēng)、物價(jià)等部門不斷加大群眾投訴舉報(bào)的查處力度，各區(qū)縣政府迅速開展行動，要求所轄中小學(xué)幼兒園及時(shí)清退各項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)，目前清退工作正在有序開展。
記者了解到，西安市中小學(xué)幼兒園清退的違規(guī)收費(fèi)主要包括：一是在2013年秋季學(xué)生、幼兒入學(xué)過程中各中小學(xué)幼兒園應(yīng)按學(xué)期收取，但違規(guī)集中一次性收取的費(fèi)用；二是民辦義務(wù)教育學(xué)校超出物價(jià)部門核定標(biāo)準(zhǔn)收取的費(fèi)用；三是義務(wù)教育學(xué)校收取的跨學(xué)區(qū)借讀費(fèi)、擇校費(fèi)；四是普通高中在招生過程中提前圈定學(xué)生發(fā)生的預(yù)收費(fèi)；五是個(gè)別學(xué)校近期收取的暑期補(bǔ)課費(fèi)、教輔資料費(fèi)等。
近日，部分學(xué)生家長已陸續(xù)接到通知或收到上述違規(guī)行為的退費(fèi)。
發(fā)現(xiàn)一起查處一起絕不姑息
為了切實(shí)做好違規(guī)收費(fèi)清退工作，各區(qū)縣政府先后召開教育亂收費(fèi)整治會議，并成立專項(xiàng)檢查組及時(shí)開展工作。各區(qū)縣教育局通知校園長取消休假，并就收費(fèi)事項(xiàng)進(jìn)行約談。新城、蓮湖、碑林、灞橋、閻良、長安、藍(lán)田、周至、戶縣、高陵等區(qū)縣向社會公布了舉報(bào)投訴電話，安排專人接聽并及時(shí)調(diào)查。各中小學(xué)校、幼兒園正在深入開展自查自糾工作，抓緊對違規(guī)收取的費(fèi)用予以清退。
西安市教育局負(fù)責(zé)人表示，從現(xiàn)在起到秋季開學(xué)前后，全市將持續(xù)開展教育亂收費(fèi)集中整治活動，要在鞏固已取得的成效基礎(chǔ)上，始終保持治理教育亂收費(fèi)的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。今年秋季開學(xué)時(shí)，市教育、監(jiān)察、糾風(fēng)、物價(jià)等七部門將組成聯(lián)合督查組，對全市各區(qū)縣開展教育收費(fèi)自查自糾、清退違規(guī)收費(fèi)以及新生收費(fèi)情況進(jìn)行全面督查，對于有錯(cuò)不糾、頂風(fēng)違紀(jì)的學(xué)校和個(gè)人將一查到底，嚴(yán)肅處理。
“兩服藥方”標(biāo)本兼治亂收費(fèi)
同時(shí)記者了解到，西安市教育局將會繼續(xù)堅(jiān)持“治標(biāo)與治本”相結(jié)合，用“兩服藥方”治理教育亂收費(fèi)現(xiàn)象。教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前正在進(jìn)行的清退違規(guī)收費(fèi)，包括免職幾位校長、園長都是“治標(biāo)”，而真正能“治本”的，就是讓“奧數(shù)”越來越?jīng)]有市場的“5·26小升初綜合素質(zhì)測評”，和促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置的“大學(xué)區(qū)管理制”。
今年小升初沒有一人通過奧數(shù)進(jìn)"名校"
西安市教育局宣教處長周清告訴記者，該局通過“民辦學(xué)校初中招生制度改革”，徹底杜絕了奧數(shù)與“小升初”掛鉤的現(xiàn)象。該局監(jiān)察室的數(shù)據(jù)顯示，今年以來，全市沒有接到一例關(guān)于奧數(shù)班成功向民辦學(xué)校推薦學(xué)生的投訴，沒有一名學(xué)生通過奧數(shù)班進(jìn)入民辦學(xué)校，也就是所謂的名校，而是全部是參加“5·26綜合素質(zhì)測評”，按照所得分值與綜合素質(zhì)報(bào)告單兩項(xiàng)相加，由高到低公平公開依次錄取。
周清處長說，奧數(shù)只適合有興趣和有特長的孩子，所以，奧數(shù)班是否完全消失，純粹是一個(gè)市場行為，事實(shí)是，當(dāng)下的奧數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重萎縮，已經(jīng)非常稀少。因?yàn)椤?·26綜合素質(zhì)測評”內(nèi)容中不涉及任何奧數(shù)內(nèi)容，所以奧數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也不可能向任何所謂的名校，成功推薦未經(jīng)過“5·26綜合素質(zhì)測評”的學(xué)生進(jìn)校就讀，絕大多數(shù)家長享受到了孩子公平公正進(jìn)入民辦學(xué)校的權(quán)益。
“大學(xué)區(qū)”讓優(yōu)質(zhì)教育資源更均衡
西安市教育局基礎(chǔ)教育二處處長張瑞說，今年的中考試題相比以前難度系數(shù)增加，體育考試主觀要求和管理更為規(guī)范，體育成績較往年整體下降，但并非學(xué)生體育素質(zhì)下降，在兩個(gè)前提條件下，今年的城六區(qū)中考招生最低錄取線為492分，較去年提高了52分，同比條件下，除去今年新增加的綜合素質(zhì)考試全市平均成績47.38分，實(shí)際文化課學(xué)業(yè)水平考試成績比去年提高4.62分。充分說明西安市教育局通過有效實(shí)施大學(xué)區(qū)管理制等改革和創(chuàng)新，促進(jìn)了教育管理的加強(qiáng)和教育質(zhì)量的提升，優(yōu)質(zhì)資源總量明顯增加。
此外，2012年中考550分以上人數(shù)5806人，2013年597分以上人數(shù)6026人，增加了220人。這充分說明西安教育領(lǐng)域?qū)嵤皟筛母飪蓜?chuàng)新”以來，中高分?jǐn)?shù)段學(xué)生人數(shù)增加，教育教學(xué)質(zhì)量整體提高。
與鐵一中在一個(gè)“大學(xué)區(qū)”西安二中報(bào)考人數(shù)猛增
大學(xué)區(qū)管理制到底有沒有成效？西安市第二中學(xué)校長曹紅很有發(fā)言權(quán)，他自認(rèn)為該校是大學(xué)區(qū)管理制的受益者，該校學(xué)生也是受益者。
曹紅介紹說，曾幾何時(shí)，西安二中是家長眼中的差學(xué)校，根本沒有家長愿意把孩子送到他們學(xué)校上初中和高中，因?yàn)槟菚r(shí)西安二中無論中考還是高考，錄取人數(shù)和比例都經(jīng)常在碑林區(qū)公辦院校內(nèi)排名倒數(shù)第一，甚至有時(shí)中高考的上線人數(shù)是可憐的個(gè)位數(shù)。
不過，自從與鐵一中劃分在一個(gè)“大學(xué)區(qū)”，教師之間的學(xué)術(shù)交流多了，二中的師資力量和教學(xué)水平有了提升后，這種現(xiàn)象有了翻天覆地的變化，今年，該校中考上線率在碑林區(qū)公辦院校內(nèi)名列前茅，高考上線率也達(dá)到中游水平，二本以上上線率超過40%，一本上線率20%。還有一種可喜的變化，該校以往根本招不來學(xué)生，但今年，該校預(yù)計(jì)會超額完成招生計(jì)劃，因?yàn)楹芏嗉议L了解到他們與鐵一中在一個(gè)“大學(xué)區(qū)”。
繼續(xù)調(diào)研亂收費(fèi)深層次原因
記者從西安市教育局了解到，“標(biāo)本兼治”亂收費(fèi)行為目前有個(gè)好的開始，接下來，他們還會對全西安市學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)運(yùn)行情況和亂收費(fèi)的深層次原因進(jìn)行深入調(diào)研，提出解決經(jīng)費(fèi)不足問題的對策建議。同時(shí)也會加快全西安市開發(fā)區(qū)新建學(xué)校的規(guī)劃建設(shè)，努力解決城市新區(qū)學(xué)位數(shù)量相對不足的問題。更為重要的是，他們會繼續(xù)深化教育領(lǐng)域綜合改革，通過繼續(xù)實(shí)施大學(xué)區(qū)管理制改革、民辦學(xué)校初中招生制度改革等舉措，進(jìn)一步促進(jìn)教育資源均衡配置，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。
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