近日,記者從云南省人大常委會(huì)獲悉,《云南省少數(shù)民族教育促進(jìn)條例》經(jīng)省十二屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò),將于10月1日起施行。條例的頒布施行,結(jié)束了我省在民族教育方面無(wú)法可依的現(xiàn)狀,標(biāo)志著民族教育工作進(jìn)入到規(guī)范化、法制化軌道。
條例共5章27條,涉及教育投入、辦學(xué)形式、教育保障等多方面內(nèi)容,其中尤為值得一提的是,條例對(duì)促進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)提出了明確規(guī)定,要求在不通或者基本不通漢語(yǔ)的少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)(鎮(zhèn))舉辦雙語(yǔ)幼兒園,在小學(xué)階段設(shè)置適合少數(shù)民族學(xué)生特點(diǎn)的雙語(yǔ)教學(xué)課程。
亮點(diǎn)一:豐富了辦學(xué)形式
條例規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門,通過(guò)舉辦雙語(yǔ)幼兒園、民族學(xué)校、民族部(班)、少數(shù)民族預(yù)科教育等多種辦學(xué)形式,發(fā)展具有少數(shù)民族教育特色并能適應(yīng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各類教育。
條例同時(shí)還規(guī)定,優(yōu)先規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制民族中小學(xué);辦好示范性民族學(xué)校,重視民族特色重點(diǎn)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)等。
亮點(diǎn)二:促進(jìn)雙語(yǔ)教育
“民族教育領(lǐng)域的雙語(yǔ)是指國(guó)家通用語(yǔ)言文字和少數(shù)民族語(yǔ)言文字。”云南省人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工作委員會(huì)副主任和福生說(shuō),“開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)既是云南基礎(chǔ)教育的一大特點(diǎn),又符合云南建設(shè)民族文化強(qiáng)省的實(shí)際和需要?!?/p>
條例規(guī)定,教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雙語(yǔ)教學(xué)資源的研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,在小學(xué)階段設(shè)置適合少數(shù)民族學(xué)生特點(diǎn)的雙語(yǔ)教學(xué)課程;縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在不通或者基本不通漢語(yǔ)的少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),舉辦雙語(yǔ)幼兒園。
此外,條例還要求,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立雙語(yǔ)教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)制度和培養(yǎng)、培訓(xùn)基地,并根據(jù)需要舉辦定向雙語(yǔ)師資班,鼓勵(lì)在民族地區(qū)工作的教師學(xué)習(xí)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族語(yǔ)言。
亮點(diǎn)三:提高了民族教師待遇
條例要求對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)從事民族教育工作的教師給予生活補(bǔ)助,優(yōu)先建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍,對(duì)使用少數(shù)民族語(yǔ)言文字教學(xué)有成效的教師予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
條例還規(guī)定,在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其以下中小學(xué)、幼兒園工作滿五年的教師,其子女在報(bào)考普通高中和中等職業(yè)學(xué)校時(shí),享受當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族考生待遇。云南省教育廳副廳長(zhǎng)羅嘉福表示,“這是我省在當(dāng)前條件下,運(yùn)用最大立法空間對(duì)提高教師待遇所作的實(shí)質(zhì)性規(guī)定?!?/p>
亮點(diǎn)四:保障了民族教育經(jīng)費(fèi)
條例規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立少數(shù)民族教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于改善民族中小學(xué)和民族地區(qū)中小學(xué)的辦學(xué)條件,逐步提高寄宿制民族學(xué)校貧困學(xué)生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大普通高中少數(shù)民族貧困學(xué)生的補(bǔ)助面,并提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
條例同時(shí)規(guī)定,義務(wù)教育階段寄宿制民族中小學(xué)的生均公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校,并根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)逐步提高;民族預(yù)科生的生均撥款應(yīng)當(dāng)與本科生的一致。
亮點(diǎn)五:明確了民族學(xué)校的認(rèn)定
據(jù)悉,目前我省經(jīng)縣級(jí)以上人民政府認(rèn)定并正式掛牌的民族學(xué)校僅有495所,但據(jù)教育行政部門統(tǒng)計(jì),少數(shù)民族學(xué)生比例超過(guò)50%的中小學(xué)有4038所。
根據(jù)我省實(shí)際,條例在附則中明確了對(duì)民族學(xué)校的認(rèn)定,并授權(quán)教育行政部門會(huì)同省民族事務(wù)、財(cái)政等有關(guān)部門制定具體的申報(bào)、認(rèn)定和命名辦法。
云南省教育廳副廳長(zhǎng)羅嘉福表示,民族學(xué)校認(rèn)定辦法細(xì)則正在制定中,少數(shù)民族比例、辦學(xué)條件等都將列入考量的指標(biāo)。