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新西部網(wǎng)訊（王鵬 楊栩）雁塔法院近日審理了一起村民狀告派出所履行法定職責(zé)，為其辦理戶籍分戶手續(xù)的行政訴訟案件，因該村民不具備分戶的條件，法院依法駁回了其訴訟請求，支持了公安機(jī)關(guān)的行為。

魏強(qiáng)原系陜西省安康市旬陽縣關(guān)口鄉(xiāng)瓦房村村民，1993年8月13日魏強(qiáng)與西安市雁塔區(qū)月登閣村村民王芳結(jié)婚，同年11月18日魏強(qiáng)將戶口從原籍遷到雁塔區(qū)月登閣村489號?；楹箅p方未建房，一直居住在女方父母家。2010年3月29日，魏強(qiáng)與王芳協(xié)議離婚，雙方約定家庭共同財(cái)產(chǎn)魏強(qiáng)自愿放棄歸其妻所有；另外，還約定離婚手續(xù)辦完后，男方找到合適的遷入地，將戶口遷出。魏強(qiáng)遂從月登閣村搬走，一直在外租房居住。2013年1月魏強(qiáng)再婚，但其戶口仍在前妻名下。2013年3月11日，魏強(qiáng)向西安市公安局雁塔分局等駕坡派出所提出申請，要求與前妻分戶。等駕坡派出所受理后，單獨(dú)給魏強(qiáng)打印了一個《戶口簿》，因魏強(qiáng)在月登閣村沒有合法的固定住所，對其分戶事項(xiàng)未予辦理。魏強(qiáng)遂向雁塔法院起訴請求被告西安市公安局雁塔分局等駕坡派出所請求被告依法履行法定職責(zé)，為其辦理戶籍分戶手續(xù)。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，辦理戶籍遷移、分戶、立戶事項(xiàng)屬于公安機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。國家在法律層面對戶口辦理規(guī)定得比較原則，西安市公安局為彌補(bǔ)法律法規(guī)等面對社會實(shí)踐規(guī)定不明確的問題，制定了《西安市公安局辦理各類戶口實(shí)施細(xì)則》，應(yīng)成為公安機(jī)關(guān)辦理戶口相關(guān)事項(xiàng)的法律依據(jù)。根據(jù)該實(shí)施細(xì)則第一條，派出所審批辦理的戶口：（十五）家庭戶分戶、立戶登記1、家庭戶分戶、立戶的條件：有合法的固定住所，形成家庭關(guān)系，有分戶、立戶條件的?；顒悠椒?、臨時租房借房、單元房套房中分住一間、違章搭建臨時棚房等情況都不得分戶。上述規(guī)定明確了具有合法的固定住所是申請分戶的基本條件，這樣規(guī)定也是為了杜絕戶籍管理中形成人戶分離的現(xiàn)象。本案魏強(qiáng)雖在雁塔區(qū)月登閣村生活了十余年，但其離婚后在該村并無自己合法的固定住所且承諾遷出，已不具備分戶的條件，起訴要求派出所為其辦理分戶事項(xiàng)，缺乏基礎(chǔ)條件和法律依據(jù)，故駁回原告的訴訟請求。

近幾年隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城郊大部分農(nóng)村都面臨拆遷，由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，農(nóng)村涉及遷戶、分戶的情況較為突出，這給當(dāng)?shù)貞艏芾韼砹诵碌膯栴}和隱患，法院在審判中如何平衡各方利益是一個不容回避的現(xiàn)實(shí)問題。（文中人物均系化名）

（責(zé)任編輯 王順利）