新西部網訊（張晉通訊員楊戰(zhàn)峰）農村基層村黨支部和村委會，是農村各項事業(yè)的組織者和實施者，也是黨和政府各項“惠農”、“支農”政策的貫徹執(zhí)行者，承擔著農村發(fā)展穩(wěn)定的重要責任，選好、配強農村“兩委”成員非常關鍵。為此，臨潼區(qū)檢察院立足職能，針對全區(qū)村干部職務犯罪多發(fā)的實際情況，在充分調研的基礎上，有效發(fā)揮預防工作的宣傳、監(jiān)督、教育作用，選前、選中、選后全程參與全區(qū)農村“兩委”換屆選舉工作，全力營造依法有序、風清氣正的選舉環(huán)境。
一、選前把好“預選關”，當好“宣傳員”
結合以往服務村級“兩委”換屆選舉的經驗，堅持介入時間更早、調研摸底更細，未雨綢繆，打好主動仗。
一是杜絕有犯罪記錄的人員參與選舉。制定《臨潼區(qū)人民檢察院服務農村“兩委”換屆活動方案》，下發(fā)至全區(qū)各街辦、村組，指導規(guī)范選舉。通過走訪、調查摸排，全面了解轄區(qū)各村組換屆選舉情況，收集有關選舉資料，對候選人的選舉資格進行嚴格審查，杜絕沒有候選資格的人員作為候選人參加選舉。
二是公開舉報熱線，便于群眾反映情況。針對轄區(qū)各村組換屆選舉的情況，及時公開舉報熱線電話，便于群眾及時反映問題。對于群眾反映的拉幫結派、賄選、散布謠言、誹謗候選人、妨礙選舉等情況，及時聯系所在街辦，有效處理此類事件。對于重點村組和重點人物，及時掌握情況，做好預警提示。
三是突出法律宣傳，提升選民法律意識。采取多種形式，增強村民的法律意識，為全面介入監(jiān)督換舉選舉做好充分準備。在街辦村組設立檢察信息宣傳欄、舉報信箱、公布熱線電話、暢通信訪渠道，廣泛宣傳檢察機關職能、受理案件范圍，制作懸掛了50余條橫幅，營造依法選舉氛圍。
二、選中把好“選舉關”，當好“監(jiān)督員”
充分發(fā)揮檢察職能，將以往選舉過程中存在問題較多的村組作為服務重點，適當傾斜工作重心，一旦出現問題，及時介入服務，使影響換屆選舉的矛盾糾紛及時得以解決，保障換屆選舉工作順利完成。
一是深入村組進行換屆選舉現場監(jiān)督。積極與有關部門進行配合，嚴厲打擊參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、偽造選票等違法手段破壞選舉工作的行為；強化法律咨詢，及時了解重點村組干部群眾的選舉思想動態(tài)，做好選舉過程的法律政策解釋工作；及時到現場進行處理，尤其是換屆選舉期間暴露出來的村級財務問題以及有關人員經濟問題；派員進行全程監(jiān)督，防止出現意外，確保整個選舉過程原則不變、程序不亂、步驟不少、環(huán)節(jié)不漏、合法有效。
二是密切配合，形成維護農村基層選舉合力。加強與街辦、公安、民政部門的協(xié)調配合，及時掌握農村“兩委”換屆選舉工作各階段的任務和目標，掌控各村組的選舉動態(tài)，全力做好法律宣傳、矛盾化解、維穩(wěn)防控等工作。
三是及時有效處理選舉中出現的突發(fā)事件。對于換屆選舉工作中出現的情況和問題，向街辦和相關部門發(fā)出檢察建議進行預警，防止矛盾激化及引發(fā)群體性事件。
三、選后把好“上崗關”，當好“教培員”
針對“兩委”換屆選舉后，新任“兩委”成員面臨的問題，積極發(fā)揮觸角作用，突出職務犯罪預防教育，督促完善村務管理，為“兩委”成員上崗提供法律服務，切實鞏固農村基層組織建設。
一是摸底調查，制定培訓方案。積極配合黨委、政府做好全區(qū)“兩委”班子培訓工作，在全區(qū)當選的“兩委”委員中開展問卷調查，并召開部分村委“委員”委員座談會，全面真實了解其知道什么、需要什么，結合全區(qū)農村職務犯罪案件特點、規(guī)律、原因、村級財務管理現狀、群眾舉報問題及“兩委”委員存在的模糊認識，制定有針對性的培訓方案，報送至區(qū)委、區(qū)政府。區(qū)上領導高度重視，分別作了批示，要求檢察院會同民政、紀檢、組織等部門聯合開展專題培訓。
二是有針對性地開展廉政教育培訓活動。結合近年來臨潼區(qū)查辦的農村干部職務犯罪典型案例和該區(qū)農村財務管理存在的問題，開展“遵規(guī)守法 照章辦事 做一個群眾信任的好‘村官’”專題教育培訓，明確村級“兩委”干部在履行職責時，如何干、怎樣做，筑牢村干部廉政勤政心理防線。借助該院十大系列廉政教育基地這一平臺，組織當選的新任“兩委”委員進行參觀，置身實地地感受身邊人身邊事帶來的心靈洗禮和精神震撼。針對新當選“兩委”委員知識層次和法律水平情況，在廉政警示教育培訓的同時開展普法教育，有效提高新任村干部依法行政和執(zhí)行落實上級指示部署的能力。目前，已完成了18個街辦，2300名“兩委”委員的培訓工作。
三是推動涉農職務犯罪預防工作向縱深發(fā)展。在教育培訓的基礎上，向全區(qū)23個街辦及轄區(qū)村組發(fā)放《西安市農村基層組織人員職務犯罪案例選編〈警示錄〉》書籍和《臨潼預防之窗》報刊，為“兩委”委員的學習提供方便，不斷營造良好的社會輿論氛圍，構建大預防格局，努力從源頭上減少、遏制涉農職務犯罪的發(fā)生。
（編輯 岳茜）
掃一掃上新西部網
不良信息舉報窗口
