新西部網(wǎng)訊（張晉通訊員馬若璇)隴縣檢察院緊緊圍繞“矛盾糾紛大排查、信訪積案大化解、信訪秩序大整治”活動(dòng)，以“四個(gè)一”措施為抓手，科學(xué)謀劃、細(xì)化措施，勇于創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作，有效地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一是樹立一種意識(shí)，更加突出位置抓維穩(wěn)。要求全院干警提高思想站位，堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)黃超書記講話精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，把貫徹落實(shí)會(huì)議精神與全面深入排查涉法涉訴方面存在的突出信訪問題相結(jié)合，牢固樹立全院一盤棋理念，把信訪維穩(wěn)工作貫穿到辦案的每一個(gè)環(huán)節(jié)，擺到更加突出位置來抓。堅(jiān)持依法處理原則，堅(jiān)持實(shí)體與程序并重，在案件初查、偵查、批捕、起訴階段，按照法律規(guī)定的時(shí)限、程序，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。始終強(qiáng)調(diào)在案件辦理階段嚴(yán)格落實(shí)辦案部門就是息訴息訪責(zé)任部門、辦案人員就是息訴息訪責(zé)任人的要求，切實(shí)增強(qiáng)辦案部門和辦案人員的責(zé)任意識(shí)、維穩(wěn)意識(shí)。要清醒認(rèn)識(shí)信訪維穩(wěn)工作的艱巨性、緊迫性、政治性，認(rèn)識(shí)到加大排查化解力度、切實(shí)解決涉法涉訴信訪問題是檢察機(jī)關(guān)落實(shí)執(zhí)法為民要求，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措，是提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力和群眾滿意度的重要途徑，努力把群眾反映的信訪問題解決到位，最大限度地化解社會(huì)矛盾，增加社會(huì)和諧因素。
二是圍繞一項(xiàng)任務(wù)，調(diào)優(yōu)工作思路促解決。緊緊圍繞“三大活動(dòng)”，一是加大宣傳投入和力度，投入5萬余元印刷便民服務(wù)卡、手提袋、宣傳手冊(cè)3萬余份，由院領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)主動(dòng)上街下鄉(xiāng)，深入縣城中心廣場(chǎng)，鎮(zhèn)村等地開展信訪知識(shí)宣傳，形成輿論攻勢(shì)，確保群眾依法有序表達(dá)訴求。二是堅(jiān)持把信訪工作作為“一把手工程”來抓,切實(shí)做到“四個(gè)親自”。即：對(duì)屬于本級(jí)處理的涉檢信訪問題，檢察長(zhǎng)要親自聽取案情匯報(bào)、親自安排相關(guān)職能部門辦理、親自參與研究制定息訴罷訪措施、親自協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決問題。三是堅(jiān)持有信必辦，有訪必接，有訴必理，按期反饋。對(duì)群眾反映的訴求及時(shí)分類，針對(duì)因涉農(nóng)、社會(huì)保障、征地拆遷、移民補(bǔ)償、交通肇事、意外事件、村干部貪污受賄等群訪、個(gè)訪案件，該院控申部門牽頭，院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，會(huì)同土地、城建等相關(guān)部門及時(shí)化解疏導(dǎo)，對(duì)反映的問題進(jìn)行初查，根據(jù)初查結(jié)果及時(shí)轉(zhuǎn)辦、交辦，并將辦理結(jié)果向信訪群眾反饋。四是針對(duì)多年上訪老戶，會(huì)同包案單位做好情緒疏導(dǎo)、化解穩(wěn)控工作，符合法律程序依法導(dǎo)入司法程序，有實(shí)際困難的協(xié)助予以解決。對(duì)于長(zhǎng)期纏訪鬧訪、進(jìn)京非訪、組織串聯(lián)越級(jí)進(jìn)京上訪人員，積極協(xié)調(diào)引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證，依法進(jìn)行打擊，維護(hù)全縣正常信訪秩序。
三是建立一項(xiàng)機(jī)制，規(guī)范科學(xué)工作助發(fā)展。一是制定《控告、申訴信訪工作規(guī)定》、《控告、申訴首辦責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等一系列執(zhí)法辦案及控申接待工作規(guī)范，對(duì)受理來信來訪、舉報(bào)工作、辦理案件、情況反饋、執(zhí)法責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化量化，使每一項(xiàng)工作都做到有章可循。二是將《來訪須知》等十項(xiàng)制度全部上墻，并對(duì)外公布舉報(bào)電話、通信地址等內(nèi)容，增強(qiáng)了執(zhí)法透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。近期，按照省檢察院要求，該院正在安裝視頻接訪系統(tǒng)，該系統(tǒng)的建成將能夠?qū)崿F(xiàn)與高檢院、省院、市院遠(yuǎn)程視頻，申訴人可以直接與上級(jí)院進(jìn)行訴求表達(dá)。三是通過與政法部門之間的協(xié)調(diào)溝通，聯(lián)合縣公安局、法院、司法局制定了《涉法涉訴信訪案件信息共享制度》，從目的依據(jù)、基本原則、工作機(jī)制、信息通報(bào)、資源共享等五個(gè)方面，把涉法涉訴信訪案件的辦理程序進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范，依法及時(shí)解決人民群眾的合理訴求，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪。
四是延伸一種職能，司法人文關(guān)懷顯效果。針對(duì)當(dāng)前群眾涉法涉訴信訪仍在高位運(yùn)行以及信訪工作的“倒三角”現(xiàn)象，一是堅(jiān)持處理信訪“重心下移、關(guān)口下移、責(zé)任下移”，積極延伸控申檢察工作觸角，密切了檢察機(jī)關(guān)與基層執(zhí)法單位的聯(lián)系，深化“三官一律”、“一村一政法”工作，及時(shí)向群眾提供法律服務(wù)，受理群眾涉法涉訴信訪，進(jìn)一步調(diào)處矛盾糾紛。二是不斷延伸法律監(jiān)督觸角，深入分析信訪人的申訴目的，心理特點(diǎn)，實(shí)際困難，通過情理、法理疏導(dǎo)，引導(dǎo)其擺正心態(tài)，服判息訴，對(duì)于生活困難的申訴人，在法律政策范圍內(nèi)，想方設(shè)法幫助解決困難，堅(jiān)持樹立檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法為民的良好形象，取得良好工作效果。
（編輯 岳茜）
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