新西部網(wǎng)訊(張晉 通訊員張進)近年來,隨著我國反腐力度的增加,檢察院偵辦的反貪污賄賂案件也日益增多,在辦理這些案件過程中主要存在以下一些難點:
1、立案難。缺少案件線索,不僅沒有人提供線索,而且個別人對反腐敗諱莫如深,由于貪污賄賂犯罪的主體身份特殊,社會交際面廣,往往是一個既得利益的“小團伙”,形成一個“勢力圈,會出現(xiàn)牽一發(fā)而動全身,而且職務犯罪偵查案件中的犯罪嫌疑人經(jīng)濟基礎好,學歷水平高,犯罪手段隱蔽,要想正式立案有一定困難。
2、證據(jù)收集難。相比較其他案件,貪污賄賂案件的嫌疑人犯罪手段更加詭秘,為了達到目的經(jīng)濟往來多為秘密進行,查賬、調(diào)查雙方的資金走向困難,不得不依賴口供,因而多為單獨的言詞證據(jù),,但是即便突破行受賄人口供,也是只有一供一證,缺乏旁證。口供又最容易發(fā)生變化,一有風吹草動,行受賄雙方往往建立攻守同盟,通過串供翻供逃避打擊,導致案件在證據(jù)上無法認定。
3、新刑訴法實施律師介入,新刑訴法實施以來規(guī)定辯護律師在偵查階段就可以介入,因而在偵辦自偵案件時在固定犯罪嫌疑人的言辭證據(jù)就更有難度。
4、辦案安全。貪污賄賂案件犯罪嫌疑人往往沒有犯罪記錄,之前有良好的的經(jīng)濟基礎、社會關(guān)系,一旦案發(fā),心理承受能力差,往往會出現(xiàn)自殺傾向,辦案安全有很大難度。
針對上述困難,建議采取以下對策:
1、加大宣傳力度,強化職能意識。
采取各種形式走上街頭、深入農(nóng)村,設立法律咨詢點和舉報站,通過發(fā)放宣傳單、深入農(nóng)戶座談、新聞媒體等形式,廣泛宣傳法律常識,要讓更多的單位、部門和人民群眾了解熟悉檢察職能。從而消除群眾的隱患,建立穩(wěn)定可靠的舉報體系。
同時,加強同各方面的協(xié)調(diào)關(guān)系,開辟案源,擴大線索。在開辟案源上有新的更多的渠道,比如說密切橫向聯(lián)系,力求公安機關(guān)的配合與支持。一是為確保反貪工作的正常和高效的運轉(zhuǎn),掌握經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪的新動向,應加強與公安機關(guān)經(jīng)濟偵查部門的聯(lián)系和協(xié)作,雙方人員應定期召開聯(lián)席會議,通報有關(guān)經(jīng)濟犯罪的發(fā)案、受案和立案情況。對于經(jīng)已經(jīng)立案偵查的經(jīng)濟案件,人民檢察院應當將偵查監(jiān)督工作關(guān)口前移,實行隨案跟蹤監(jiān)督,必要時還可配合公安機關(guān)一起調(diào)查取證,正確的引導偵查取證,使立案后的案件快捕快訴,順利進入訴訟程序,這對于反貪案源的擴大無疑是一種幫助。二是建議在刑訴法中明確規(guī)定:對公安機關(guān)的所有立案情況檢察機關(guān)有知情權(quán),可通過與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)并從網(wǎng)上查閱、調(diào)取卷宗等有效的手段掌握其受案和立案情況,增強了公安機關(guān)的受案、立案情況透明度,這樣有利于檢察機關(guān)獲取更多的案件線索。
2、從各個方面進行偵查培訓,力求掌握現(xiàn)代辦案技能。
針對智能型貪污犯罪案件情況復雜、調(diào)查取證困難,建議首先要有針對性的、有目的的培訓干警的現(xiàn)代辦案技能,要求干警掌握市場經(jīng)濟條件下的犯罪心理學、會計學、金融投資學和合同學,從而能夠從宏觀和微觀上把握犯罪嫌疑人的犯罪心理、犯罪動態(tài)。這樣,他們想借助作假帳、壞帳、死帳而進行銷帳、沖帳或者把會計帳目轉(zhuǎn)移等也逃不過檢察院的眼睛,他們的反偵查能力在這里也就施展不了了。對于有些案件的知情人不愿配合、取證困難的情況,需要運用所掌握的心理學和法律知識耐心的講解、勸導他們配合工作。同時不妨建議有關(guān)單位加強對財務特別是財務檔案的管理,建議延長財務檔案的保管期限。
3、規(guī)范辦案、遏制翻供。為有效突破自偵案件易翻供的難點,該院一方面加強內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督,保證公正、文明、廉潔辦案,對自偵案件訊問過程實行全程同步錄音錄像
4、建議建立完善法規(guī)制度,例如個人金融財產(chǎn)聯(lián)查制、嚴格現(xiàn)金管制、監(jiān)控與記錄大額交易制度、官員收入財產(chǎn)公布制度等,并改變目前繁瑣、復雜、滯后的技術(shù)偵查協(xié)作機制,對相關(guān)嫌疑人及時布控、鎖定,固定還原犯罪現(xiàn)場,以利于此類案件的順利辦理。
(編輯 岳茜)