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新西部網(wǎng)訊（張晉 通訊員金娜）偵查監(jiān)督部門要正確行使逮捕權(quán)任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)自偵部門呈請(qǐng)逮捕的案件存在著管轄不準(zhǔn)、定性不準(zhǔn)、證據(jù)不足、忽視證據(jù)矛盾、逮捕必要性不足等問(wèn)題，而我國(guó)的司法實(shí)際狀況決定上述問(wèn)題在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)都會(huì)存在，要切實(shí)做好偵查監(jiān)督工作，偵查監(jiān)督部門要樹立兩個(gè)意識(shí)，發(fā)揮兩個(gè)作用。

一、樹立兩個(gè)意識(shí)，即風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、自己職責(zé)自己做主的意識(shí)。

逮捕權(quán)是檢察機(jī)關(guān)掌握的為數(shù)不多的利器之一，它的剛性即捕就是捕，不捕就是不捕，是種硬實(shí)力，由此，它又衍生出對(duì)偵查的指導(dǎo)性、及時(shí)有效性、風(fēng)險(xiǎn)防控性等特性。對(duì)于這項(xiàng)極其重要的職權(quán)，在工作中切不敢掉以輕心，對(duì)于明顯不符合逮捕條件，意圖以捕代偵的案件，要敢于監(jiān)督，如果出于情面，疏于履行職責(zé)，出了問(wèn)題也只能風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。所以說(shuō)，這兩個(gè)意識(shí)是緊密聯(lián)系的，有了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，職權(quán)意識(shí)自然而然就強(qiáng)了。

二、發(fā)揮兩個(gè)作用，即導(dǎo)航和剎車的作用。

偵查監(jiān)督過(guò)程中引導(dǎo)偵查的意義和好處不用多說(shuō)，隨著對(duì)案件質(zhì)量的要求越嚴(yán)，大家恨不得審查批捕案件時(shí)證據(jù)可以達(dá)到有罪判決的程度，所以對(duì)案件中的相關(guān)證據(jù)分析判斷很關(guān)鍵，對(duì)存在瑕疵的案件，對(duì)定性問(wèn)題，對(duì)證據(jù)的核實(shí)、補(bǔ)充和固定，對(duì)非法證據(jù)的排除進(jìn)行正確引導(dǎo)，必然會(huì)控制風(fēng)險(xiǎn)、少走彎路。

此外，在實(shí)際的工作中還有一種情況就是附條件逮捕，即從現(xiàn)有案卷中逮捕嫌疑人的證據(jù)不足，但從案件的實(shí)際出發(fā)，如能找到相關(guān)證人作證等缺失的證據(jù)有很大可能補(bǔ)正，偵查監(jiān)督可以附條件的逮捕，但同時(shí)，附條件逮捕是權(quán)宜之計(jì)，之后的偵查引導(dǎo)工作就更為重要，在建立完善偵捕銜接機(jī)制、捕后跟蹤制度等方面還有大量工作需要做，而如果連附條件逮捕的要求也達(dá)不到，那就應(yīng)該果斷的“踩剎車”了。

由于長(zhǎng)久以來(lái)的側(cè)重打擊犯罪，偵查機(jī)關(guān)的潛意識(shí)里逮捕率高是打擊犯罪的體現(xiàn)，而檢察機(jī)關(guān)則要反過(guò)來(lái)看，逮捕率高并非值得表?yè)P(yáng)，不捕率的提高才更能說(shuō)明監(jiān)督力度的加強(qiáng)，所以在適用逮捕措施上要慎之又慎。

（編輯 岳茜）