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新西部網(wǎng)訊（張晉 通訊員徐靜）今年以來，岐山縣檢察院針對《民事訴訟法》在強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)民事法律監(jiān)督方面所作的許多重要規(guī)定，吃透立法精神，規(guī)范運(yùn)用，以三個(gè)強(qiáng)化推動(dòng)了民行檢察工作的良性有序科學(xué)開展。

一是強(qiáng)化準(zhǔn)確把握提抗條件，轉(zhuǎn)移尋找提抗案源的注意力。根據(jù)修改后民訴法和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，除法律規(guī)定一審終審的小額訴訟等案件外，對一審生效裁判啟動(dòng)抗訴只能是少數(shù)案件，重點(diǎn)是據(jù)以作出裁判的法律文書被撤銷或變更、因人民法院嚴(yán)重違反法定程序?qū)е庐?dāng)事人上訴權(quán)被剝奪、審判人員有嚴(yán)重違法行為、當(dāng)事人行使上訴權(quán)由于不可抗力、嚴(yán)重疾病等重大原因客觀受阻等特殊情形。提請抗訴的案件一般要經(jīng)過當(dāng)事人上訴---當(dāng)事人申請?jiān)瓕徣嗣穹ㄔ夯蛏霞壢嗣穹ㄔ涸賹?--檢察機(jī)關(guān)向同級人民法院發(fā)再審檢察建議----檢察機(jī)關(guān)審查符合上述四種情形之一四個(gè)前置程序。從民訴法立法的基本精神看，今后基層檢察院提抗的案源主要有兩方面：一個(gè)是一審終審的小額訴訟等案件；一個(gè)是符合上述四種情形的案件。意識(shí)到這些變化，該院檢察干警改變傳統(tǒng)的工作方向，轉(zhuǎn)移尋找提抗案源的注意力，今年提抗的付曉亮人身損害賠償案件和岐山縣興星化工有限公司民間借貸糾紛均獲市院支持。

二是強(qiáng)化對法院立案程序的監(jiān)督，強(qiáng)化訴訟入口程序監(jiān)督。從近年調(diào)研情況看，法院立案程序存在一些普遍問題，主要是收到當(dāng)事人訴狀及相關(guān)證據(jù)材料后不出具收據(jù)，對不予受理的案件只是將訴狀材料退回，不制作不送達(dá)不予受理裁定書，主動(dòng)審查訴訟時(shí)效，以訴訟時(shí)效超過為由不予受理，有的將立案證據(jù)等同定案證據(jù)，要求起訴時(shí)證據(jù)真實(shí)充分等等。充分認(rèn)識(shí)到立案程序的違法勢必影響當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利，訴訟程序?qū)ΡＵ纤痉ü淖饔?，依法加大了對立案程序中審判人員違法行為的監(jiān)督力度，如張瑞香申請?jiān)撛罕O(jiān)督的人身損害賠償案，法院在立案階段口頭通知其訴訟時(shí)效已過不予受理，審查后發(fā)現(xiàn)法官主動(dòng)援引訴訟時(shí)效已過系違法，遂向法院發(fā)出了糾正違法通知書，劉同孝交通肇事人身損害賠償案及周紅俠合同糾紛等案申請法院再審，法院均不受理針對類案發(fā)出立案監(jiān)督檢察建議，法院最終采納該院建議，受理了案件。

三是強(qiáng)化對法院執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督，化解執(zhí)行難和執(zhí)行亂問題。在辦理執(zhí)行監(jiān)督案件中，主要發(fā)現(xiàn)和糾正了執(zhí)行中存在的三大類問題，一是屬于工作漏洞和違反程序的問題，圖執(zhí)行裁定文書制作時(shí)間有誤，執(zhí)行案卷文書缺漏等，如韓科社申請監(jiān)督法院查封其價(jià)值30余萬元的小橋車，經(jīng)審查系法院違法查封第三人動(dòng)產(chǎn)，該院發(fā)出了《糾正違法通知書》后，法院及時(shí)糾錯(cuò)解除了查封；二是涉及執(zhí)行難，即法院以沒有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)結(jié)案的案件等問題，對此類問題嚴(yán)格按照《中政委、最高人民法院關(guān)于規(guī)范清理執(zhí)行積案標(biāo)準(zhǔn)的通知》既要審查程序是否合法，調(diào)查過程結(jié)果是否告知申請執(zhí)行人，又要審查法院是否窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施，被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)執(zhí)行，對此類問題全年向法院發(fā)出檢察建議12份；三是針對法院自立案之日起超過兩年未采取適當(dāng)執(zhí)行措施，且無正當(dāng)理由的，如王敏科申請監(jiān)督的借貸糾紛執(zhí)行案就屬這種情況，該院及時(shí)向法院發(fā)出了《要求說明不執(zhí)行理由通知書》，針對其回復(fù)不執(zhí)行理由不符合法律規(guī)定，又發(fā)出《督促執(zhí)行通知書》，一個(gè)月后本案全款執(zhí)行到位。

（編輯 岳茜）