新西部網(wǎng)訊（曹旭 閆超 通訊員李海燕）近年來，隴縣檢察院以健全機制為著力點，不斷強化辦案機制、協(xié)調(diào)機制、培訓(xùn)監(jiān)督機制，全面規(guī)范審查逮捕工作流程，努力提高審查逮捕案件質(zhì)量，2013年至今共受理提請逮捕案件159件224人，依法審查批準(zhǔn)逮捕137件177人，無一錯案，收到了較好的效果。其主要做法是:
一、強化辦案機制，提升案件質(zhì)量
把審查逮捕工作分為受理前、審查中和審結(jié)后三個階段。采取三項手段，保障刑事訴訟工作的順利進(jìn)行。
一是受理前以提前介入為主要手段，以強化證據(jù)為重心。最大限度將管轄權(quán)問題、罪與非罪問題、此罪與彼罪問題等可能引起爭議、影響案件定性及偵查方向的情況予以解決，同時為偵查機關(guān)進(jìn)一步及時收集、固定證據(jù)提供指導(dǎo)意見。
二是審查中以問、聽、閱、查為手段，以案件質(zhì)量為重心。堅持每案必須訊問犯罪嫌疑人，特別是對于案情復(fù)雜，嫌疑人可能翻供或以言詞證據(jù)為主的案件，認(rèn)真做好犯罪嫌疑人提審工作；對有辯護律師的案件必須聽取律師書面或口頭意見。案件承辦人在受理的當(dāng)日內(nèi)迅速閱覽案卷，對于需要補充證據(jù)的，及時要求偵查機關(guān)在審捕期限內(nèi)補充完善；堅持以社會危險性審查為重心，細(xì)化社會危險性標(biāo)準(zhǔn)，堅持慎捕原則，最大限度化解矛盾，促進(jìn)社會和諧。
三是審結(jié)后以跟蹤監(jiān)督為手段，以查找問題為重心。積極監(jiān)督《逮捕案件繼續(xù)偵查取證意見書》落實情況，引導(dǎo)偵查機關(guān)捕后及時、準(zhǔn)確補充完善證據(jù)；案件審結(jié)后，承辦人及時填寫案件跟蹤卡，全面直觀地掌握案件訴訟過程和處理情況；同時強化對強制措施的變更監(jiān)督，要求偵查機關(guān)改變強制措施應(yīng)先征詢偵查監(jiān)督部門的意見，改變強制措施后及時通知偵查監(jiān)督部門。
二、完善協(xié)作機制，提高工作效率
進(jìn)一步強化與相關(guān)部門及訴訟參與人的協(xié)作與溝通，增強合力，提高效率。
一是做好與偵查機關(guān)的協(xié)作。一方面與公安機關(guān)開展制度協(xié)作，聯(lián)合制定了《關(guān)于提請逮捕應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)“社會危險性”證明材料及不捕應(yīng)當(dāng)說明理由的規(guī)定(暫行)》、《不批捕案件公開聽證制度》等保障偵捕順暢銜接的制度。另一方面對公安機關(guān)擬提請逮捕或已提請逮捕的重大、疑難案件，召開聯(lián)席會進(jìn)行討論，共同研究，既監(jiān)督又配合，確保案件質(zhì)量。
二是做好與公訴部門的協(xié)作。不斷強化內(nèi)部協(xié)作，制定了《關(guān)于在辦理刑事案件中加強捕訴銜接工作的意見（試行）》，在辦理疑難復(fù)雜案件時，偵監(jiān)部門邀請公訴部門辦案人員參與案件的討論，聽取公訴部門的意見建議，力求在案件事實和法律適用上達(dá)成一致，減少因為認(rèn)識、理解不同而出現(xiàn)捕后不訴等情況。
三是做好聽取辯護人意見的工作。與縣公安局、司法局聯(lián)合出臺了《審查批準(zhǔn)逮捕階段聽取辯護律師意見的實施辦法（試行）》，將聽取辯護律師意見作為審查逮捕的重要一環(huán)，通過聽取辯護律師的意見獲取更加全面的案件信息，做到兼聽則明，確保案件的客觀公正辦理。
三、充實學(xué)教機制，提升司法能力
加強對偵查監(jiān)督干警的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和司法行為的規(guī)范，促進(jìn)干警監(jiān)督能力和辦案水平的進(jìn)一步提高。
一是加強學(xué)習(xí)，提升自身監(jiān)督能力。始終把堅持學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念作為提升干警業(yè)務(wù)素質(zhì)的關(guān)鍵，研究制定了《隴縣檢察院1+多人才培養(yǎng)制度》等制度，加快人才培養(yǎng)，以學(xué)業(yè)務(wù)、練技能、強素質(zhì)為目標(biāo)，不斷提升干警的工作水平和監(jiān)督能力。
二是以專項活動為載體，認(rèn)真自查自糾。制定《規(guī)范司法行為專項整治工作實施方案》，對2013年以來辦理的審查逮捕案件進(jìn)行全面自查，針對案卷中存在的問題，及時采取切實可行的整改措施，補強“短板”，進(jìn)一步規(guī)范司法行為。
三是加強調(diào)查研究。對司法實踐中遇到的突出問題，進(jìn)行針對性、前瞻性的實務(wù)調(diào)研，對疑難案例進(jìn)行深層次分析探討，對工作創(chuàng)新和探索及時進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)，積極營造“勤學(xué)習(xí)、重研究”的良好環(huán)境。
（編輯 岳茜）
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